10月14—15日,由國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、海關(guān)總署進出口食品安全局指導,中國食品安全報社、河北省市場監(jiān)督管理局、承德市人民政府主辦,承德市市場監(jiān)督管理局承辦的“第十屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(承德)大會”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會以“加強監(jiān)管信息交流,共治食品安全;推動高質(zhì)量發(fā)展,共享美好生活”為主題。
山東省市場監(jiān)督管理局二級巡視員段連友出席會議并表示,根據(jù)全國“兩個責任”工作部署,山東省堅持抓機制促規(guī)范、抓培訓促宣傳、抓數(shù)據(jù)促督導、抓督查促提升,有力推動“兩個責任”落地見效。截至9月底,全省88.6萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、30.1萬家其他主體納入包保范圍,18.3萬名包保干部承擔起分層分級包保責任,順利完成前三季度包保督導,督導完成率均達到100%。全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全部按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,主體責任進一步壓緊壓實。
為此,山東省主要從六方面開展相關(guān)工作:
完善工作機制。成立省食藥安辦主任任組長的省級落實“兩個責任”工作機制領(lǐng)導小組,組建工作專班,集中辦公,實體化運行。
強化工作推進。3月份,召開全省落實食品安全“兩個責任”現(xiàn)場會,指導各市打造一批標桿企業(yè),推動主體責任落實。順利完成前三季度包保督導,累計督導主體264萬家次。
嚴格督查整改。提請省委“四進”辦開展專項督查,組織開展省食藥安委成員單位包市督查,建立省專班季度抽查制度。及時匯總發(fā)現(xiàn)問題,通報各市完成整改。
加大培訓力度。組織對企業(yè)人員、監(jiān)管人員特別是對村級干部開展包保培訓,截至9月底,全省累計培訓企業(yè)人員72.4萬人次、包保干部33.1萬人次,切實提升了履職能力。
動態(tài)管理數(shù)據(jù)。率先通過國家平臺全量歸集、動態(tài)更新包保主體和包保干部信息。全省17.4萬名包保干部、89.5萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入平臺動態(tài)管理,并率先完成34.5萬小作坊、小餐飲等其他主體數(shù)據(jù)推送任務(wù)。
細化分類指導。細化制定15類不同業(yè)態(tài)、規(guī)模主體食品安全主體責任落實要點,指導企業(yè)結(jié)合實際落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》。出臺《山東省個體工商戶落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),以規(guī)范性文件形式,明確了從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)主體責任落實要求,填補制度空白。全省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體普遍建立起企業(yè)主要負責人負總責,食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的管理體系和責任體系。
下一步,山東省將進一步提升基層監(jiān)管人員能力。全省統(tǒng)一培訓課件,由各市局統(tǒng)一組織,各縣局負責對轄區(qū)內(nèi)基層監(jiān)管所人員開展培訓,切實提升基層監(jiān)管人員能力水平。
規(guī)范企業(yè)主體責任落實。指導各市持續(xù)抓好企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員政策宣貫與培訓,將企業(yè)落實主體責任納入日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。做好《辦法》解讀宣貫,推動《辦法》實施。
持續(xù)加大督查通報力度。落實年度、半年、季度督查抽查工作制度,及時匯總發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三、整改提升。持續(xù)發(fā)揮食品安全評議考核指揮棒作用,進一步壓緊壓實屬地責任。