發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》：白酒行業(yè)迎來重大契機

自90年代始，鑒于當時白酒產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)裝備及技術落后，以及全國糧食相對匱乏的前提下，國家有關部門在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中一直將白酒生產(chǎn)線列為限制發(fā)展類行業(yè)。發(fā)展至今，當時的情況均已不復存在，但受限于發(fā)展政策限制，白酒產(chǎn)品生產(chǎn)準入標準難以提高，白酒重要產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢難以發(fā)揮，同時，產(chǎn)業(yè)遲遲不能建立退出機制，落后產(chǎn)能無法及時淘汰，優(yōu)勢產(chǎn)能和優(yōu)質(zhì)資源又不允許進入，從而導致白酒產(chǎn)業(yè)無法貫徹市場公平競爭和自然淘汰機制，這些成為白酒產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。

為此，中國酒業(yè)協(xié)會多次向國家相關部門匯報并呼吁，取消或者調(diào)整白酒產(chǎn)業(yè)限制性政策，并于今年兩會召開期間，組織了白酒企業(yè)人大代表提出了“關于取消白酒產(chǎn)業(yè)限制政策的議案”。此次征求意見稿的調(diào)整順應了行業(yè)發(fā)展的需求，對白酒行業(yè)的發(fā)展起到了里程碑式的積極作用。

產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對白酒行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源和產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢提供支撐

行業(yè)優(yōu)勢資源將發(fā)揮積極作用，在擴大規(guī)模，異地發(fā)展方面，有利于優(yōu)勢資源、資本進入白酒行業(yè)，有利于建立起良性的競爭機制，扶優(yōu)限劣，使無證小作坊受到限制，有利于使白酒市場進入良性競爭，對白酒市場秩序形成正面影響。

產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對白酒產(chǎn)區(qū)建設產(chǎn)生積極作用

自2012年以來，我國白酒產(chǎn)業(yè)進入深度調(diào)整期，針對產(chǎn)業(yè)廣泛存在的生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂問題，中國酒業(yè)協(xié)會一直致力于推動中國名優(yōu)白酒產(chǎn)區(qū)建設，以實現(xiàn)全國白酒產(chǎn)區(qū)全方位的綜合體系建設為目標，構(gòu)建名酒價值表達體系。以“發(fā)現(xiàn)美酒”為主題，與各產(chǎn)區(qū)政府積極創(chuàng)新發(fā)展思路，推進中國白酒產(chǎn)區(qū)建設；深入詮釋名酒內(nèi)涵，發(fā)布“世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)”；發(fā)展高品質(zhì)、國際化表達的中國白酒酒莊；聯(lián)合中國輕工業(yè)聯(lián)合會共同建設的“中國白酒之都”、“中國白酒名城”產(chǎn)業(yè)集群等措施。以系統(tǒng)性、立體化、全維度標準體系，解釋產(chǎn)區(qū)，評價產(chǎn)區(qū)，建設區(qū)域品牌，為推動白酒行業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。此次產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整可以成為政策性疏導的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指導措施，進而得到有效落地實施，使全國以釀酒產(chǎn)業(yè)為重點經(jīng)濟支撐的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢得以發(fā)揮，對白酒主產(chǎn)地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生有利影響。

產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整使白酒生產(chǎn)準入標準有望提高

我國白酒實行生產(chǎn)準入制度，隨著新的食安法頒布實施和消費需求的發(fā)展，為提升白酒食品安全監(jiān)管保障能力，提升白酒生產(chǎn)準入標準已經(jīng)成為亟待解決的客觀需求。國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司早于2015年就已完成了《白酒產(chǎn)品生產(chǎn)準入細則》修訂工作，此次產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，將使白酒行業(yè)生產(chǎn)技術、質(zhì)量安全、標準化體系、誠信體系、溯源體系等各方面都提出了更高的標準要求，有力推動白酒產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰機制，促進白酒產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。