發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》：白酒行業(yè)迎來(lái)重大契機(jī)

自90年代始，鑒于當(dāng)時(shí)白酒產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)裝備及技術(shù)落后，以及全國(guó)糧食相對(duì)匱乏的前提下，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中一直將白酒生產(chǎn)線列為限制發(fā)展類行業(yè)。發(fā)展至今，當(dāng)時(shí)的情況均已不復(fù)存在，但受限于發(fā)展政策限制，白酒產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)難以提高，白酒重要產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)遲遲不能建立退出機(jī)制，落后產(chǎn)能無(wú)法及時(shí)淘汰，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和優(yōu)質(zhì)資源又不允許進(jìn)入，從而導(dǎo)致白酒產(chǎn)業(yè)無(wú)法貫徹市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和自然淘汰機(jī)制，這些成為白酒產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。

為此，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)多次向國(guó)家相關(guān)部門(mén)匯報(bào)并呼吁，取消或者調(diào)整白酒產(chǎn)業(yè)限制性政策，并于今年兩會(huì)召開(kāi)期間，組織了白酒企業(yè)人大代表提出了“關(guān)于取消白酒產(chǎn)業(yè)限制政策的議案”。此次征求意見(jiàn)稿的調(diào)整順應(yīng)了行業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)白酒行業(yè)的發(fā)展起到了里程碑式的積極作用。

產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)白酒行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源和產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)提供支撐

行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源將發(fā)揮積極作用，在擴(kuò)大規(guī)模，異地發(fā)展方面，有利于優(yōu)勢(shì)資源、資本進(jìn)入白酒行業(yè)，有利于建立起良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，扶優(yōu)限劣，使無(wú)證小作坊受到限制，有利于使白酒市場(chǎng)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)白酒市場(chǎng)秩序形成正面影響。

產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)白酒產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生積極作用

自2012年以來(lái)，我國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，針對(duì)產(chǎn)業(yè)廣泛存在的生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂問(wèn)題，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)一直致力于推動(dòng)中國(guó)名優(yōu)白酒產(chǎn)區(qū)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)全國(guó)白酒產(chǎn)區(qū)全方位的綜合體系建設(shè)為目標(biāo)，構(gòu)建名酒價(jià)值表達(dá)體系。以“發(fā)現(xiàn)美酒”為主題，與各產(chǎn)區(qū)政府積極創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)中國(guó)白酒產(chǎn)區(qū)建設(shè)；深入詮釋名酒內(nèi)涵，發(fā)布“世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)”；發(fā)展高品質(zhì)、國(guó)際化表達(dá)的中國(guó)白酒酒莊；聯(lián)合中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)共同建設(shè)的“中國(guó)白酒之都”、“中國(guó)白酒名城”產(chǎn)業(yè)集群等措施。以系統(tǒng)性、立體化、全維度標(biāo)準(zhǔn)體系，解釋產(chǎn)區(qū)，評(píng)價(jià)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)區(qū)域品牌，為推動(dòng)白酒行業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。此次產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整可以成為政策性疏導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)措施，進(jìn)而得到有效落地實(shí)施，使全國(guó)以釀酒產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)支撐的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，對(duì)白酒主產(chǎn)地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生有利影響。

產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整使白酒生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有望提高

我國(guó)白酒實(shí)行生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，隨著新的食安法頒布實(shí)施和消費(fèi)需求的發(fā)展，為提升白酒食品安全監(jiān)管保障能力，提升白酒生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為亟待解決的客觀需求。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司早于2015年就已完成了《白酒產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入細(xì)則》修訂工作，此次產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，將使白酒行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化體系、誠(chéng)信體系、溯源體系等各方面都提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，有力推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制，促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。