中國食品安全網(wǎng)訊（焦強 王鵬越 龐起生 記者紀紅霞）近日，河北省石家莊市市場監(jiān)督管理局等15部門印發(fā)《關于在全市開展個體工商戶分型分類精準幫扶的實施方案（試行）》，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于促進個體工商戶發(fā)展的決策部署，推進全市個體工商戶分型分類精準幫扶工作。

方案圍繞有序推進分類、實施分型分類精準幫扶、持續(xù)加強幫扶提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量三個方面，鎖定7項重點任務。包括制定分類標準、組織開展分類認定、分型幫扶、分類培育、加強政策供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化黨建引領等。

方案提出，按照統(tǒng)一標準，將實際從事經(jīng)營的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，分別采取有針對性的幫扶措施；在分型基礎上結合實際建立分類指標體系，開展“名特優(yōu)新”四類個體工商戶的認定，實施重點培育。整合各方面資源，加強政策精準供給和梯次幫扶培育，以分型提供差異化幫扶，以分類發(fā)揮示范帶動作用，不斷提升個體工商戶的穩(wěn)定經(jīng)營能力、總體生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。

方案要求，各相關部門在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策體系內(nèi)，要結合經(jīng)濟發(fā)展特點，統(tǒng)籌各方面資源，對“生存型”“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶采取有針對性的幫扶措施。對處于初創(chuàng)階段，缺乏競爭力的“生存型”個體工商戶，優(yōu)化市場準入服務，降低用能、經(jīng)營場所等成本，實施包容審慎監(jiān)管，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。對處于穩(wěn)定經(jīng)營階段，有一定銷售額或者營業(yè)收入的“成長型”個體工商戶，暢通招工渠道，提供職業(yè)技能培訓信息，引導按規(guī)定參加社會保險，加大金融支持力度，增強抵御風險、持續(xù)經(jīng)營能力。對處于持續(xù)壯大階段，有較強市場競爭力的“發(fā)展型”個體工商戶，引導提升合規(guī)管理水平，支持轉型升級為企業(yè)，提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用保護和管理能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

方案強調(diào)，“名特優(yōu)新”個體工商戶享受“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶的各項支持政策措施，在相關專業(yè)領域享受行業(yè)主管部門政策支持，優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓、貸款、榮譽等方面的政策扶持。全市各級市場監(jiān)管部門要加強對個體工商戶年度報告的分型引導幫扶，優(yōu)化年報服務，指導個體工商戶重視信用、如實報送年報；探索實施信用風險分類管理，在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，對不同類型個體工商戶采取不同的抽查比例和頻次，加強信用修復引導；實施包容審慎監(jiān)管，探索柔性執(zhí)法，落實輕微免罰、“首違不罰”等柔性監(jiān)管措施；全面落實公平競爭政策制度，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，持續(xù)整治各種亂收費行為。

方案要求，各級相關行業(yè)主管部門要在個體工商戶分類工作中，積極推薦本行業(yè)領域優(yōu)秀個體工商戶。各級相關部門要研究出臺更加符合不同類型個體工商戶發(fā)展特點、更加精準的政策措施，特別是針對“名特優(yōu)新”個體工商戶的專項培育政策，提升含金量。各級各部門要通過多種途徑加大政策宣傳力度，擴大政策覆蓋面。通過多種方式擴大“名特優(yōu)新”個體工商戶的知名度和影響力，宣傳他們艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營、黨建引領、大膽創(chuàng)新等典型經(jīng)驗和突出事跡，切實發(fā)揮示范帶動作用。