寧波市深化“三項機制” 構(gòu)建食品安全責任保險“寧波模式”

中國食品安全網(wǎng)訊 （記者 戴正聰?連待待） 食品安全責任險（以下簡稱“食責險”）是承擔食品生產(chǎn)經(jīng)營者民事賠償責任、保障消費者權(quán)益、抵御食品安全風險的一種產(chǎn)品責任保險。寧波市在全國率先試點推進食責險，逐步構(gòu)建起“共保體+風險基金”“公益+商業(yè)”“服務+防控”食責險“寧波模式”，在全國食品安全“雙安雙創(chuàng)”成果展上，得到國務院的充分肯定。截至目前，全市食責險累計保費8255.31萬元，保額221.65億元，規(guī)模均居全省首位、全國前列。全國已有52個省、市赴甬開展專題學習考察，食責險“寧波模式”得到全國性復制推廣。

全域推進，“共保體+風險基金”雙重保障機制。該市成立由中國人壽財險等5家保險公司共同組建的食責險“共保體”，并創(chuàng)立全國首家民辦非企業(yè)組織“寧波市公眾食品安全責任保險運營服務中心”（以下簡稱“運營服務中心”），作為獨立的第三方服務機構(gòu)，開展食責險的事先風險預防、事中風險控制、事后理賠服務工作。運營服務中心設立食責險風險基金，將歷年公益食責險保費扣除經(jīng)營費用、賠付成本、預定利潤等的盈余部分全額計入，專項用于重大賠款準備金，以及政府部門開展食品安全宣傳培訓、風險防控、專家咨詢等食品安全監(jiān)督管理工作。出臺《食品安全責任保險風險基金管理辦法》，保障基金依法、公開、高效運營，目前，基金總額已達2480萬元。

分步實施，“公益+商業(yè)”雙輪驅(qū)動機制。全覆蓋推行公益險，針對社會影響面廣、用餐人數(shù)多、食品安全風險大、主體承受能力弱的單位和領域，農(nóng)村聚餐點、學校及幼兒園食堂、建筑工地食堂、養(yǎng)老機構(gòu)等單位以及責任無法明確的區(qū)域性、群體性食品安全事件，由區(qū)縣（市）、功能園區(qū)政府通過財政專項資金購買政府公益險，目前全市公益險保持全覆蓋。創(chuàng)新性推行商業(yè)險，構(gòu)建“1+X”食品安全商業(yè)保險體系，“1”即一個主險，“X”是若干個附加險，用于滿足食品安全多元化保障需求，現(xiàn)已推出保險責任涉及食品召回、退貨、補救、無害化處理、安全預防或者銷毀產(chǎn)生的費用和損失等7個附加險新產(chǎn)品，基本涵蓋了食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的常見風險，包括寧波蔬菜批發(fā)市場、寧波牛奶集團等重點單位，東部銀泰城、來福士廣場、高鑫廣場等商業(yè)綜合體。近日，沈海高速公路奉化服務區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營單位投保了商業(yè)險，屬全省首例。截至目前，全市食品商業(yè)責任險投保企業(yè)4540家，累計保費1102.31萬元，保額187.63億元。

探索創(chuàng)新，“服務+防控”雙管齊下機制。為市場主體紓難解困，在抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，食責險政策作用有效發(fā)揮，運營服務中心為全市已投保商業(yè)險的1813家餐飲企業(yè)提供兩個月的免費延期服務，并贈送傳染性疾病保險，累計減免保費43.7萬元，提供保障3000萬元；向全市1.6萬名外賣騎手贈送約9.6億元保障的法定傳染疾病“守護安心”保險，助力盡快復工復產(chǎn)。激發(fā)市場活力，將食責險引入青年農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)村電商等新型食品產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)新農(nóng)安險、電商險等食責險獨特險種，運用保險機制提前參與新興食品產(chǎn)業(yè)的風險保障，減輕創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，有效激發(fā)市場創(chuàng)新活力，為食品新業(yè)態(tài)的發(fā)展保駕護航。強化社會治理，共保體抽調(diào)近500名人員聯(lián)合組建食品安全風險評估協(xié)管員隊伍，經(jīng)過專業(yè)培訓后定期對投保單位開展食品安全風險巡察，形成巡查工作簡報。截至目前，協(xié)管員隊伍已累計提交風險評估報告3萬余份。運營中心自主開發(fā)的“寧波市食責險風控系統(tǒng)”，實現(xiàn)與市場監(jiān)管部門食品監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，進一步提升食品安全風險甄別及防控水平。