杭州市市場監(jiān)管局多措并舉為企業(yè)復工“供暖添柴”

中國食品安全網訊 （趙文瓊?記者王正心 連待待）?有這么一組濕乎乎的數據，浸滿了監(jiān)管者的汗水。在過去的一個多月里，杭州市場監(jiān)管系統(tǒng)累計出動執(zhí)法人員5.04萬人次，檢查農貿市場、商場超市、藥店等經營場所8.36萬家次，查處案件208起。

這組沉甸甸的數據背后，是根據疫情變化，以“新八條”創(chuàng)新政策為引領的線上線下落地實招：多措并舉服務復工企業(yè)商事審批、開辟民生保障綠色通道、加強食品安全監(jiān)管、以“三服務”精神制定“一企一策”，杭州市市場監(jiān)管局以最有力、最及時、最溫暖的舉措破解企業(yè)復工難、運輸難、資金周轉難等各類問題，全面打響經濟發(fā)展總體戰(zhàn)。

數字賦能 復工復產“網上辦”

在國家市場監(jiān)管總局“支持企業(yè)復工復產十條”和浙江省市場監(jiān)管局“二十七條”政策基礎上，結合杭州實際，杭州市市場監(jiān)管局于2月16日發(fā)布“新八條”服務舉措，其中首條就是加大在線辦理和容缺辦理力度，目的就在于減少辦事窗口人員集聚，更好保障防控緊缺物資、基本民生消費品生產供應。

事實上，自2月3日起，杭州涉企商事登記事項就全面推行“網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”，開通綠色通道，優(yōu)先重點保障抗疫緊缺物資生產經營企業(yè)“秒辦”審批備案事項。“此前，臨安區(qū)還進行了在線審批服務新嘗試?！迸R安區(qū)市場監(jiān)管局行政審批科科長胡立新說，今年2月10日，杭州慕尚護理用品有限公司因計劃引進4條口罩生產線需辦理經營范圍變更登記，但企業(yè)其中一個股東因疫情管控無法回杭簽字，也不懂網上“全流程”申報操作，臨安區(qū)創(chuàng)新“遠程視頻+容缺后補”的“互聯(lián)網+”審批模式。由該股東自行錄制一段視頻，口述同意公司變更經營范圍、修改公司章程等相關內容，臨安區(qū)在容缺股東會決議簽字的情況下，當場為企業(yè)辦結經營范圍變更，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

通過“互聯(lián)網+”數字賦能，杭州市市場監(jiān)管局進一步挖掘“一網通辦”、“食安慧眼”、“電梯智管”、“浙政釘”掌上執(zhí)法等數字化治理的潛力，為市場主體提供全方位服務，幫助解決生產經營所遇問題。

截至目前，已對227家疫情防控物資生產經營企業(yè)審批登記進行“特事特辦”，答復電話咨詢25298個，完成網上審批9960件。另外，為更好服務“民轉醫(yī)”口罩和防護服生產企業(yè)，創(chuàng)新使用釘釘視頻會議形式組織線上培訓，邀請各領域專家網絡授課，為全市50多家擬申請醫(yī)用口罩和防護服生產企業(yè)相關負責人、技術質量人員及監(jiān)管人員提供指導服務。

一線“服務員” 破解復工難

線上“零見面”審批，線下“專員”三服務。近日，富陽區(qū)杭州華昌制衣有限公司在區(qū)市場監(jiān)管局指派專員的幫助下，不僅第一時間完成經營范圍變更登記，且經專家遠程指導，企業(yè)以最快速度完成了第一類醫(yī)療器械產品備案，幾乎在取得產品備案的同時完成生產備案。

“我們?yōu)樯a經營防疫緊缺用品和基本民生消費品的企業(yè)開通預約辦理綠色通道?！?富陽區(qū)市場監(jiān)管局許可科科長孫錚說，“專人負責”、“特事特辦”是“新八條”的特色之一。

放眼全市，助力企業(yè)復工復產的“專員”無處不在。據了解，疫情期間，杭州市市場監(jiān)管局第一時間建立工作聯(lián)動機制，成立4個工作專班，建立應急值守、重大信息報送、情況交流和信息互通機制，從608名黨員干部中抽調110人組成6支“黨員突擊隊”第一梯隊，奮戰(zhàn)一線。

近日，在杭州市場監(jiān)管局主要領導的帶領下，服務專員們對拱墅區(qū)29家復工復產企業(yè)開展服務指導，幫助企業(yè)協(xié)調解決問題124個，收集問題270個，并對江干、濱江、余杭等地部分防疫緊缺物資生產經營單位開展指導工作。

同時，杭州市市場監(jiān)管局立足職能，重幫扶、出實招，出臺了《杭州市專利權質押融資風險補償基金管理辦法》，設立3000萬元的杭州市專利權質押融資風險補償基金，用于補償金融機構（擔保機構）對中小微企業(yè)開展專利質押融資服務政策性擔保時產生的風險損失。

除此之外，“食品安全監(jiān)管云平臺”也積極發(fā)揮著監(jiān)管以外的服務功能。在“三服務”走訪中，不少企業(yè)反映生產原輔料采購困難，杭州市市場監(jiān)管局就利用“食品安全監(jiān)管云平臺”全國聯(lián)網的優(yōu)勢，運用大數據分析，積極幫助企業(yè)尋找產品質量穩(wěn)定的原輔料供應企業(yè)，并在其獲得原料供應方合格承諾后實施短期應急采購。

多線作戰(zhàn) 保障食品安全

企業(yè)復工復產的有序推進，使得各類用餐需求持續(xù)拉升，在杭州農副產品物流中心，余杭區(qū)市場監(jiān)管局物流園區(qū)市場疫情防控工作組的工作人員開啟了24小時全天候極速運轉模式。

作為華東地區(qū)最大的農副產品集散地，也是全省最大的“菜籃子”和“米袋子”……疫情面前，農副產品“保供、保價、保質”成了艱巨而重要的職責使命。

“2月4日開始，我們設立5個巡查組，每組6人入駐農副物流園區(qū)十大市場，對市場的疫情防控工作和食品安全工作進行現(xiàn)場督導檢查，針對園區(qū)交易主要集中在夜間的實際情況，又從局機關科室和下屬單位抽調年輕骨干43人，增強力量通宵入駐各市場開展巡查工作。”余杭區(qū)市場監(jiān)管局農副物流中心市場監(jiān)管所所長毛超逸介紹，目前，工作人員對不遵守管理要求的經營戶由市場方進行市場內部處罰。同時，主動約談物流園區(qū)內所有市場，確保市場方嚴格落實疫情防控各項要求。

另外，西湖區(qū)、下城區(qū)等農貿市場和商品交易市場，已陸續(xù)推出減免攤位費的幫扶政策，這一政策幫助農貿市場和經營戶減少因疫情帶來的不利影響，加快復工復市。

保住“米袋”、護住“菜籃”的同時，餐飲單位也逐步“邁過寒冬”、恢復經營。圍繞“新八條”中加強食品安全監(jiān)管力度，為確保疫情防控和食品安全雙落實、雙到位，杭州市市場監(jiān)管局“四管齊下”全面助力復工復產。

在全省啟動臨時團餐備案工作后，杭州市市場監(jiān)管局第一時間部署全市開展行動，僅用一天就完成了全部備案工作，特別是針對連鎖品牌餐飲單位，通過市級層面?zhèn)浒缚蓪崿F(xiàn)全市通用，給企業(yè)提供巨大便利。

截至目前，全市已復工集體用餐配送單位數30家，占全部持證集體用餐配送單位（46家）的65.2%，核定臨時團餐配送每餐最大供餐量達到201980份。

幾十萬份企業(yè)供餐背后的食品安全如何保障？對此，杭州市市場監(jiān)管局充分利用“食安慧眼”，通過“眾食安”APP和“陽光廚房”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，開展線上線下監(jiān)管，確保備案餐飲單位監(jiān)管全覆蓋。

線下：在首批名單公布后，第一時間將名單同步下發(fā)至各屬地局，并制定《疫情防控自查表》，由屬地市場監(jiān)管部門做好巡查監(jiān)管與服務指導工作。

線上：以“要求全覆蓋、重點式抽查”方式，推行“無接觸”監(jiān)管，及時上傳各類電子臺賬，監(jiān)管人員第一時間審核，實現(xiàn)“即傳即核”，指導并督促定期自查，排查問題隱患，線上及時反饋，指導落實各項防控措施。