臺(tái)州三門縣開展一場(chǎng)“保健”市場(chǎng)的激濁行動(dòng)

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （何金檢?記者王正心 連待待） 時(shí)針指向十點(diǎn)半，城市的燈火闌珊，臺(tái)州市三門縣城的護(hù)城壩上，已不見散步的人群，人們享受完悠閑時(shí)光，都已回家休息。而離護(hù)城壩百米遠(yuǎn)的一棟高大建筑里，整個(gè)二樓仍燈火通明。狹小的會(huì)議室里，一群人圍坐在一起，正討論得熱火朝天。

“這個(gè)論點(diǎn)我不太支持，我個(gè)人還是傾向于按《保健食品管理辦法》論處，原因有以下幾個(gè)方面...”

“這個(gè)保健品案當(dāng)事人涉及了多個(gè)違法事實(shí)...”

“當(dāng)事人營(yíng)銷保健品的方式有欺詐消費(fèi)者之嫌...”

.......

這是三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)的案件分析討論會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，也是“保健”市場(chǎng)亂象整治行動(dòng)中稽查大隊(duì)的普通一天。這個(gè)隊(duì)伍共八名隊(duì)員，他們還有個(gè)別稱，叫“保健”市場(chǎng)亂象整治行動(dòng)一隊(duì)，像這樣的隊(duì)伍，在三門縣總共有8支。

主題教育澎湃監(jiān)管新動(dòng)力

“這些有‘藍(lán)帽子’的都是保健品，要設(shè)立保健品專柜集中銷售，柜上張貼上‘保健品不得替代藥品’標(biāo)語?！痹谥獒?zhèn)余慶街一家超市，三門縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)超市負(fù)責(zé)人提示道。幾乎同一時(shí)間，在縣城建民路附近一家藥店，市場(chǎng)監(jiān)管人員邊仔細(xì)查看分類擺放的保健食品和藥品，邊對(duì)藥店銷售人員說：“這兩款雖然都是維生素E產(chǎn)品，但這款是保健品，那邊這款是針對(duì)兒童服用的非處方藥，在向消費(fèi)者介紹時(shí)要有區(qū)分講解，讓消費(fèi)者知根知底。”同一時(shí)刻，同樣的檢查，8支行動(dòng)隊(duì)伍，正在縣內(nèi)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以“萬馬齊鳴”的架勢(shì)進(jìn)行著。這是開展“保健”市場(chǎng)亂象整治行動(dòng)以來，三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展的23次統(tǒng)一行動(dòng)中的一次，而黨建正是引領(lǐng)這“萬馬奔騰”景象的頭馬。

“一邊連著市場(chǎng)秩序，一邊連著民生民心，監(jiān)管一刻也不能缺位?！苯衲暌詠恚T縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局以扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，把整治“保健”市場(chǎng)亂象作為主題教育中開展專項(xiàng)整治漠視侵害人民群眾利益問題的重要抓手，成立“保健”市場(chǎng)亂象整治行動(dòng)隊(duì)，前后出動(dòng)執(zhí)法人員3807人次，共檢查車站、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所219次，檢查商超、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所317家，檢查社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等重點(diǎn)區(qū)域178個(gè)，檢查保健類店鋪1126個(gè)，發(fā)放宣傳資料30000余份，立案15起，其中移送公案2起。集中治理了一批廣受詬病的保健市場(chǎng)亂象。

重拳治亂鍛造執(zhí)法威懾力

2019年年初，執(zhí)法人員在對(duì)一家小食雜店檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)醒目位置貼著“調(diào)理疾病”等字樣宣傳標(biāo)語。執(zhí)法人員立即固定下證據(jù)，并對(duì)當(dāng)事人展開詢問調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，最終，三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照法律規(guī)定，開出了2萬元的罰單。

一句宣傳標(biāo)語，制作成本不過幾十元，罰2萬，開玩笑吧？該小食雜店經(jīng)營(yíng)者不以為然，“調(diào)理又不是治療，我是正常做買賣，人家買去當(dāng)藥吃，能怪我嗎？”

一句宣傳標(biāo)語，最終被罰了兩萬，在三門縣城引起了不小震動(dòng)。但用具體辦案的執(zhí)法人員何金檢的話說，“誰對(duì)黑心商家放水，誰就是同謀”。

緊接著，在高枧鄉(xiāng)農(nóng)村集市日，執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)一位食品攤販銷售“三無”保健食品，這邊剛說要查處，那邊小商販立即開始抹眼淚，說小本買賣，上有老下有小，討生活不容易，不會(huì)再有下次了，沒辦法，法不容情，罰；接著，在一家超市，銷售柜臺(tái)上發(fā)現(xiàn)過期保健食品，數(shù)量只有一件，屬于壓底的積貨，商家覺得委屈不斷求情，說是農(nóng)村超市標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)嘛，但法律可沒對(duì)農(nóng)村地區(qū)銷售的保健品放低標(biāo)準(zhǔn)，不理會(huì)，罰......

正所謂，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。保健品亂象整治，重在法律執(zhí)行。世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字”，一旦有了變通，法律執(zhí)行一旦打了折扣，亂象只會(huì)愈演愈烈。辦理一個(gè)案件，影響一個(gè)區(qū)域，三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊盯“雞毛蒜皮”，重拳治亂，通過通報(bào)典型案例等手段，不斷釋放動(dòng)“保健品”歪主意必受嚴(yán)懲的強(qiáng)烈信號(hào)，形成打擊違法違規(guī)行為的強(qiáng)大威懾力。

擦亮慧眼增強(qiáng)群眾辨別力

可光靠罰，就能把保健品亂象徹底整治好？當(dāng)然不是。亂象之所以存在，一邊是不法商家受利驅(qū)使“鋌而走險(xiǎn)”，另一邊是蒙在鼓里的消費(fèi)者不知上當(dāng)受騙。只要廣大消費(fèi)者仍“不明就里”，今天罰了張三，保不準(zhǔn)明天又有李四冒出來。為此，三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在8支行動(dòng)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，每支隊(duì)伍內(nèi)擴(kuò)充消費(fèi)維權(quán)線的基層干部，又組建了十支保健食品科普宣講隊(duì)。

本月初，其中一支隊(duì)伍就在健跳鎮(zhèn)健漁村文化禮堂舉辦了一場(chǎng)保健食品科普宣講活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，健跳分局局長(zhǎng)詹李俊向廣大村民講解了保健食品與普通食品、藥品的區(qū)別、保健食品常見欺詐手段，并對(duì)老年群體普遍關(guān)注的保健養(yǎng)生相關(guān)問題進(jìn)行了答疑。詹李俊深入淺出的講解，幽默風(fēng)趣的案例分析，臺(tái)下上百位村民都聽得非常認(rèn)真,還不時(shí)爆出會(huì)心的笑聲。

“帶‘藍(lán)帽子’的都是保健品，保健品不是藥品，這下我弄明白了，生病還是得上醫(yī)院，以后再也不花冤枉錢了?！眳⒓恿舜舜位顒?dòng)的68歲葉美花說。

類似的宣講活動(dòng)，本年度三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局已舉辦了148場(chǎng)，涵蓋了縣域內(nèi)21個(gè)社區(qū)、92個(gè)行政村、17所學(xué)校以及18個(gè)商超。

“我們的目標(biāo)是走遍縣域內(nèi)275個(gè)行政村，讓宣講活動(dòng)下沉到基層最末梢，進(jìn)一步填補(bǔ)保健食品宣傳盲區(qū)，讓老百姓充分了解保健食品相關(guān)知識(shí)，科學(xué)識(shí)別和理性消費(fèi)保健食品。如今已經(jīng)走了三分之一的行政村，也取得了不錯(cuò)的效果，但仍然任重道遠(yuǎn)，未來還要再接再厲，將此類活動(dòng)持續(xù)性開展下去?！比T縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管科科長(zhǎng)許永富說。

正本清源激蕩市場(chǎng)凈化力

“感謝你們，真的非常感謝你們，沒想到這個(gè)小小的二維碼，替我澄清了事實(shí)?！边@位緊握著三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)彭華的手連連感謝的人，是縣城人民路一家保健食品專營(yíng)店的老板盧兆海。

這是今年十一月的一天，一位顧客在他店內(nèi)購買了一款進(jìn)口保健品，因覺得和親戚國(guó)外帶回來的同款產(chǎn)品有出入，隨即向三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了舉報(bào)。

盧兆海提到的二維碼，正是三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局創(chuàng)建的一套保健品二維碼身份證，張貼在其店內(nèi)柜臺(tái)顯目位置，只要通過手機(jī)掃一掃，就能查詢到商品生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、商品來源等基礎(chǔ)信息。若是顧客有疑慮，只要二維碼掃一掃，李逵李鬼見分曉。

通過親自試掃二維碼驗(yàn)證，加上老板耐心解釋是新老包裝差異，最終，這位舉報(bào)的消費(fèi)者也對(duì)其購買的產(chǎn)品質(zhì)量表示了認(rèn)可。

“這個(gè)二維碼目前還在測(cè)試推廣階段，但已取得了很好的效果，下階段，我們將會(huì)加大力度進(jìn)行全面鋪開?！比T縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管科科長(zhǎng)許永富說。

產(chǎn)品信息全部上網(wǎng)，掃碼即可查閱。只要是正規(guī)渠道購進(jìn)的保健品，都有明明白白的身份、清清楚楚的來歷。這樣一來，就構(gòu)建起了一個(gè)保健品質(zhì)量保障體系。隨之而來的便利是，保健品流通經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)納入了電子監(jiān)管，普通消費(fèi)者可以通過掃碼查詢消除消費(fèi)顧慮，而一旦出了問題，也能立即追責(zé)到人。

咬定青山鑄就不息攻堅(jiān)力

兩節(jié)將至，三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展的新一輪“保健”市場(chǎng)亂象“回頭看”工作已在進(jìn)行中。配齊配強(qiáng)執(zhí)法力量，十支行動(dòng)隊(duì)統(tǒng)一行動(dòng)，同一時(shí)間，穿梭在縣域內(nèi)各條大小街巷，做到監(jiān)管全覆蓋，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空，保持執(zhí)法力度始終不減。與此同時(shí)，三門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局也不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保整治工作取得更多實(shí)效。

“保健品市場(chǎng)亂象整治需要真刀真槍解決問題，只有一以貫之地法律執(zhí)行、一絲不茍地安全監(jiān)管、馳而不息地規(guī)范管理，才能確保取得可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知的顯著成效，才能確保人民群眾有更多獲得感?！比T縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊群說。

這場(chǎng)“保健”市場(chǎng)的激濁行動(dòng)，三門仍在攻堅(jiān)。