杭州臨安區(qū)練好“持久功”發(fā)力保健品市場頑疾

本報訊 （記者王正心 連待待）面對市場上存在的虛假廣告屢禁不止、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊種種保健品行業(yè)亂象，杭州市臨安區(qū)市場監(jiān)管局始終堅持問題導向，深刻認識到根除 “亂象”頑疾貴在持續(xù)發(fā)力，做好長效監(jiān)管，打好持久戰(zhàn)。截至目前，臨安區(qū)保健品類投訴較去年同期下降30%，保健品市場亂象有效遏制。

編織監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全長效機制。該局將“保健品市場亂象整治”列為2019年度重點工作，成立專項領(lǐng)導小組，建立“一把手”總指揮、分管領(lǐng)導抓落實、稽查與科所協(xié)同作業(yè)的工作機制，制定保健品行動方案，有效結(jié)合“保健”市場亂象整治與農(nóng)村食品打假治劣工作。健全“三全三化”安全監(jiān)管機制，以例會的形勢分析、歸因和總結(jié)每月保健品市場安全，對發(fā)現(xiàn)的問題形成“一張清單”，結(jié)合亂象整治排名賦分辦法，查漏補缺，堵塞監(jiān)管漏洞。該局還創(chuàng)新運用“食品安全監(jiān)管云平臺”，加強食品生產(chǎn)企業(yè)源頭智慧監(jiān)管，有效提升保健食品產(chǎn)品質(zhì)量。開展保健食品專項抽檢工作，對市面上流通的保健食品累計抽檢50批次。全面強化廣告、傳媒制作發(fā)布前跟蹤指導，加大線上、線下廣告監(jiān)測力度。依托“杭州市廣告監(jiān)管服務(wù)平臺”等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段，對重點媒介加強監(jiān)管，從而實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”，有效加強食品、藥品、醫(yī)療器械和保健產(chǎn)品的巡查力度。

嚴懲違法行為，實現(xiàn)精準打擊。轄區(qū)8個市場監(jiān)管所劃分26個責任區(qū)域，通過執(zhí)法人員明察暗訪、網(wǎng)格員巡查、群眾投訴舉報等多種方式收集保健食品宣傳單頁、會銷講座錄音錄像、保健食品經(jīng)營單位室內(nèi)外廣告等相關(guān)證據(jù)資料，拉網(wǎng)排查，摸清全區(qū)保健會銷情況。深化保健品投訴舉報線索反饋機制，交辦線索上提一級，由分管領(lǐng)導牽頭，稽查大隊統(tǒng)籌分工，組織指導轄區(qū)所查處，確保每件保健品相關(guān)案件有效處置，案件證據(jù)有效固定。全面做好與公安、檢察院、通信管理等部門的協(xié)作配合，推進信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合辦案機制，做好行刑銜接，加大涉刑案件移送力度。為確保處罰有效，整治到位，該局在案件查處后期不定時、不間斷的開展跟蹤巡查，完善落實查處工作閉環(huán)，實現(xiàn)標本兼治。

引導社會參與，形成社會共識。該局行政約談4家保健品生產(chǎn)企業(yè)及244家經(jīng)營單位，進一步落實企業(yè)主體責任，強化保健品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識，營造共同監(jiān)督的良好輿論氛圍。進一步擴大“五進”活動宣傳聲勢效應(yīng)，以社區(qū)、廣場、農(nóng)村文化禮堂等老年人集聚場所為重點，依托老干部局、老齡辦等老年人管理服務(wù)機構(gòu)，舉辦面向老年人的科普知識講座，圍繞“保健食品不能替代藥物”的核心理念，發(fā)放3000余份宣傳資料。在全區(qū)各住宅區(qū)300臺電梯的LED廣告屏內(nèi)投放保健品防騙的宣傳廣告，加強群眾對“虛假宣傳”等違法行為的監(jiān)督意識、自我保護和維權(quán)意識。