近年來,麗江市市場監(jiān)管局以打造法治化營商環(huán)境為目標,在市場監(jiān)管行政執(zhí)法領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌執(zhí)法力度和執(zhí)法溫度,取得良好執(zhí)法效果和社會效果。

“優(yōu)”字服務(wù),簡化流程提升服務(wù)效能。通過定期組織培訓、專業(yè)講座、實地案例分析等方式,提高執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī)水平,掌握執(zhí)法技能,營造親商愛商氛圍。同時,對外優(yōu)化審批流程,積極推行網(wǎng)上辦事、預(yù)約辦理、容缺受理等制度,對現(xiàn)有流程進行整合,減少企業(yè)和群眾的辦事成本。

“嚴”字當頭,落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格落實“行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄工作制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度”。建立綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管業(yè)務(wù)銜接機制,通過定期公示行政許可事項和行政處罰情況、權(quán)責清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機、一公開”事項清單,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等工作要求,接受群眾監(jiān)督,推動嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。

“柔”字著力,建立包容審慎監(jiān)管機制。樹立包容審慎的監(jiān)管理念,建立包容有度、審慎監(jiān)管的治理格局。靈活采取說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式,對市場經(jīng)營主體輕微違法經(jīng)營行為免予處罰。推行“首錯免罰”,對市場經(jīng)營主體主觀上沒有違法故意、客觀上沒有造成實際危害后果的輕微違法行為,依法可處罰款的,實行“首錯免罰;對依法并處罰款的,依照市場監(jiān)管行政處罰裁量基準,合理壓縮自由裁量空間。行政處罰時推動裁量尺度統(tǒng)一,實現(xiàn)“類案同罰”,推動統(tǒng)一執(zhí)法尺度,努力做到寬嚴相濟、過罰相當、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。