3月14日，昆明市網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全共治暨食安封簽守護(hù)行動(dòng)正式啟動(dòng)。啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，首批200萬(wàn)份“食安封簽”面向全市投放。昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品餐飲安全監(jiān)管處解讀了《關(guān)于推行使用網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣(mài)食安封簽的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者、外賣(mài)配送人員、消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)及四方責(zé)任劃分。

“食安封簽”是什么

此次行動(dòng)由昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主辦，以“小封簽”守護(hù)食品“大安全”為主題，聚焦外賣(mài)送餐過(guò)程中食品受到污染的風(fēng)險(xiǎn)隱患，以使用餐飲外賣(mài)封簽為抓手，明確網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者、外賣(mài)配送人員食品安全主體責(zé)任，推動(dòng)外賣(mài)配送流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，避免食品在配送過(guò)程中可能受到的污染。

“食安封簽”是防止餐食外包裝在運(yùn)送過(guò)程中被人為拆啟或意外破壞而采取的一次性封口包裝件，具有拆啟后無(wú)法恢復(fù)原狀、無(wú)法重復(fù)使用的性能，消費(fèi)者可憑封簽確認(rèn)餐食在配送過(guò)程中是否完好無(wú)損。據(jù)介紹，“食安封簽”的推廣不僅是監(jiān)管部門(mén)為保障外賣(mài)食品安全重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，更是對(duì)“食安鎖”形式的迭代升級(jí)，將其作為有效載體推動(dòng)外賣(mài)平臺(tái)、餐飲外賣(mài)單位及食品行業(yè)廣泛參與和支持，有效普及外賣(mài)食品安全知識(shí)。

“食安封簽”分為紙質(zhì)封簽、電子封簽、防開(kāi)啟餐盒及具備同等功能的其他措施。“食安封簽”可由餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)提供或其他第三方設(shè)計(jì)制作，可以使用個(gè)性化標(biāo)識(shí)及廣告宣傳，但形式及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得存在違法或者侵犯他人合法權(quán)益的內(nèi)容。

明確四方責(zé)任劃分

在啟動(dòng)儀式上，昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)解讀了《關(guān)于推行使用網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣(mài)食安封簽的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者、外賣(mài)配送人員、消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任劃分。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行食品安全主體責(zé)任，正確使用“食安封簽”，做到“一餐一簽”；將餐飲外賣(mài)食品交付配送人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保“食安封簽”的完整性和有效性。

外賣(mài)食品配送人員接收外賣(mài)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查“食安封簽”的完整性；對(duì)“食安封簽”不完整或已被破壞的外賣(mài)食品，有權(quán)拒絕接收和配送；在配送過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持“食安封簽”的完整性，確保配送過(guò)程中食品不受污染；在消費(fèi)者接收外賣(mài)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其檢查封簽的完整性后再簽收。

消費(fèi)者在接收餐飲外賣(mài)食品時(shí)當(dāng)面查驗(yàn)“食安封簽”的完整性和有效性。如發(fā)現(xiàn)“食安封簽”不完整或破損，有權(quán)拒絕簽收。

《意見(jiàn)》明確，未使用“食安封簽”的餐飲外賣(mài)食品受到污染的，實(shí)行入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者“首負(fù)責(zé)任制”，即未使用“食安封簽”的餐飲外賣(mài)食品，消費(fèi)者在當(dāng)場(chǎng)簽收時(shí)發(fā)現(xiàn)食品受到污染的，由餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)首負(fù)責(zé)任。

“四個(gè)一批”打造

《意見(jiàn)》提出，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)要通過(guò)外賣(mài)平臺(tái)免費(fèi)發(fā)放一批通用型封簽，鼓勵(lì)商家結(jié)合自身企業(yè)文化宣傳需求定制一批專(zhuān)屬封簽，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合食品安全宣傳免費(fèi)發(fā)放一批公益性封簽，引導(dǎo)消費(fèi)者在點(diǎn)餐時(shí)自行勾選購(gòu)買(mǎi)一批封簽。通過(guò)“四個(gè)一批”打造，逐步提高食安封簽的覆蓋率和使用率。同時(shí)，針對(duì)全市小餐飲、食品類(lèi)小攤販點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，鼓勵(lì)其用“訂單+訂書(shū)機(jī)”形式對(duì)外賣(mài)餐食包裝袋封口，達(dá)到簡(jiǎn)易封簽的效果。

《意見(jiàn)》還提出，第三方平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、送餐單位及配送人員的宣傳和培訓(xùn)，積極推廣和普及“食安封簽”。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將把平臺(tái)企業(yè)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、送餐單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，促進(jìn)全市形成“無(wú)外賣(mài)不封簽”的良好社會(huì)風(fēng)尚。（王磊）