成都公布2021民生領(lǐng)域“鐵拳”行動第二批典型案例

中國食品安全網(wǎng)訊（梁軍昌）9月8日，成都市市場監(jiān)管局公布2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例，共10件，涉及違法代理商標、發(fā)布違法廣告、不正當(dāng)競爭、無證經(jīng)營、銷售假酒等違法行為，其中2起案件因涉嫌構(gòu)成犯罪已移送公安機關(guān)。

案例一：成都市某商標事務(wù)所違法代理“三星堆”商標案

2021年4月22日，成都市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法支隊和德陽市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員開展聯(lián)合行動，對成都市某商標事務(wù)所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人與新都區(qū)一酒類經(jīng)營部簽訂了《商標代理委托書》，為其申請注冊“三星堆”商標。經(jīng)查明，該酒類經(jīng)營部的核準經(jīng)營范圍是批發(fā)零售食品、茶水服務(wù)，而該經(jīng)營部卻通過當(dāng)事人在4類潤滑油;潤滑脂;14類貴金屬錠; 貴金屬制盒; 首飾盒; 鐘; 手表；15類電子樂器; 鋼琴; 口琴; 樂器盒；音樂盒等16個類別的商品或服務(wù)上大量搶先申請注冊“三星堆”商標，無論從經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況等方面來看，已超出一般市場主體實際使用商標的合理需要?！渡虡朔ā返谒臈l明確規(guī)定“自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對其商品或者服務(wù)需要取得商標專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標局申請商標注冊。不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回”。而當(dāng)事人的投資人曾某和申請商標注冊的酒類經(jīng)營部經(jīng)營者實際上為同一人，當(dāng)事人在明知該經(jīng)營部不以使用為目的的惡意申請注冊“三星堆”商標的情況下仍為其代理，這一行為違反了《商標法》第十九條第三款所指的規(guī)定。

依據(jù)《商標法》第六十八條的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門責(zé)令該事務(wù)所限期改正，并對該事務(wù)所處罰如下：1、警告；2、罰款40000元。對直接負責(zé)的主管人員曾某處罰如下：1、警告；2、罰款20000元。

案例二：四川某教育咨詢有限公司發(fā)布違法廣告案

2021年4月6日，成都市錦江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接到舉報后，到錦江區(qū)靜渝路48號的“四川某教育咨詢有限公司”進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司網(wǎng)站首頁有顯示“一、大型通信公司定制委培，100%成功就業(yè)”等字樣，屬于絕對化用語和無法考證的數(shù)據(jù)。經(jīng)查，當(dāng)事人為更好地進行推廣，制作含有“專科學(xué)歷也能月入過萬？通信工程師（華為認證）成就你！一、大型通信公司定制委培，100%成功就業(yè)；二、入職起薪6K-9K，均薪8K;高級工程師12K起步！三、長達1-2年的‘工作無憂’保障服務(wù)”等宣傳內(nèi)容的廣告，發(fā)布在公司網(wǎng)站。

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當(dāng)事人在網(wǎng)站上發(fā)布具有保證性承諾宣傳廣告的行為，違反了《廣告法》第二十四條第一款的相關(guān)規(guī)定。錦江區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正，并給予行政處罰：罰款100000元。

案例三：四川某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司不正當(dāng)競爭案

2021年3月22日，成都市高新區(qū)市場監(jiān)管局接舉報后，對當(dāng)事人四川某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的經(jīng)營場所實施檢查，發(fā)現(xiàn)有當(dāng)事人與一家美甲美睫店簽訂的服務(wù)協(xié)議，約定由當(dāng)事人在大眾點評網(wǎng)站對該店提供刷好評、刷訪客、刷收藏等服務(wù)，服務(wù)費用3900元。經(jīng)查明：當(dāng)事人通過QQ優(yōu)質(zhì)服務(wù)群邀請群內(nèi)人員到店免費體驗刷好評、點贊，服務(wù)期間共刷好評21條，并完成點贊約100條。

該行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了該條款所指的對用戶評價作虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者的違法行為。高新區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下處罰：罰款50000元。

案例四：成都某食品有限公司實施混淆行為案

2021年3月19日，成都市大邑縣市場監(jiān)管局接成都八味餐飲管理有限公司投訴，舉報成都某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營的“牛華八婆麻辣燙特制麻辣燙油碟”，在無投訴人授權(quán)的情形下擅自使用“牛華八婆”商標用于經(jīng)營。經(jīng)查明:成都八味餐飲管理有限公司旗下“牛華八婆”麻辣燙曾多次登上知名媒體節(jié)目，具有一定影響力，并且其從2018年9月1日起就委托生產(chǎn)加工特制麻辣燙油碟產(chǎn)品，外包裝、裝潢使用在先。當(dāng)事人于2020年5月起開始生產(chǎn)銷售特制麻辣燙油碟，其產(chǎn)品與投訴人的產(chǎn)品在名稱、文字、圖形、色彩及排列組合上相近似，足以使相關(guān)公眾將當(dāng)事人生產(chǎn)的特制麻辣燙油碟與“牛華八婆”麻辣燙聯(lián)系起來，使公眾對產(chǎn)品的來源產(chǎn)生誤認。

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上述情節(jié)違反了《反不正當(dāng)競爭法》第六條第（一）項“經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識；”的規(guī)定，屬于實施混淆行為的違法行為。大邑縣市場監(jiān)管局給予當(dāng)事人以下行政處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、沒收涉案違法產(chǎn)品；3、并處罰款39000元。

案例五：都江堰市某衛(wèi)生院使用超過有效期的中藥配方顆粒案

2021年5月28日，成都市都江堰市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對轄區(qū)內(nèi)某衛(wèi)生院進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該院中藥房中藥柜抽屜中放置的蜜百部、茵陳、炒梔子等10種中藥配方顆粒已超過有效期。上述藥品屬于《藥品管理法》第九十八條第三款第（五）項所述劣藥。經(jīng)立案調(diào)查，從該院電腦數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出的臺帳顯示：使用已超過有效期的中藥配方顆粒三種，其中蜜百部使用84袋、茵陳4袋、炒梔子16袋，共計銷售金額183.4元。

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當(dāng)事人使用超過有效期的中藥配方顆粒，其行為違反了《藥品管理法》第九十八條第一款的相關(guān)規(guī)定。都江堰市市場監(jiān)管局給予如下處罰:1. 沒收扣押的超過有效期的中藥配方顆粒；2.沒收違法所得183.40元；3. 罰款100000元。

案例六：成都某包裝有限責(zé)任公司違反《廣告法》案

2021年4月12日，成都市武侯區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)上級機關(guān)交辦及重慶市南岸區(qū)市場監(jiān)管局線索移送，對武侯區(qū)佳靈路上的成都某包裝有限責(zé)任公司進行了現(xiàn)場檢查及初步調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在2021年4月9日至4月11日第20屆中國西部國際廣告節(jié)參展時，將帶有中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒訕俗R內(nèi)容、黨徽、數(shù)字“100”“1921”“2021”及中華人民共和國國旗的商品（茶杯禮盒及筆記本）進行展示，從而推廣自己能夠從事定制帶有上述涉案商品圖案的商品的商業(yè)經(jīng)營活動。

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當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第九條第一款第（一）項、第（七）項的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《廣告法》第五十七條第一款相關(guān)規(guī)定，武侯區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作如下處罰：罰款200000元。

案例七：四川某商貿(mào)有限公司未取得食品經(jīng)營許可銷售食品案

2021年1月23日，成都市成華區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對四川某商貿(mào)有限公司在成華區(qū)青城山路118號4棟1層2號開設(shè)的貴州茅臺專賣店進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該店展示柜內(nèi)均為空的展示酒盒和酒瓶，但該店出示的《食品經(jīng)營許可證》經(jīng)營場所為成都市高新區(qū)天府大道中段666號2幢24層2405號，不能出示經(jīng)營場所為成華區(qū)青城山路118號的《食品經(jīng)營許可證》。

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上述行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，構(gòu)成“未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動”的違法行為。當(dāng)事人違法行為持續(xù)時間較長，截至處罰前，仍未申辦《食品經(jīng)營許可證》，成華區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處罰如下：1、沒收違法所得8210元；2、罰款503550元。

案例八：馬某、陳某、李某某涉嫌銷售假冒注冊商標的商品案

2021年6月13日，成都市金堂縣市場監(jiān)管局接到舉報，稱位于金堂縣趙鎮(zhèn)金園街的某快遞服務(wù)點將到貨一批假冒茅臺酒。該局執(zhí)法人員和金堂縣公安局經(jīng)偵大隊執(zhí)法人員在快遞服務(wù)點將收貨人馬某擋獲，并當(dāng)場開箱檢查。經(jīng)清點，該批茅臺酒總計22箱132瓶，經(jīng)貴州茅臺酒股份有限公司打假人員鑒定，均屬假冒注冊商標的產(chǎn)品。經(jīng)查明，馬某于6月初通過微信公眾號“老酒收藏之家”加入名為“酒水交流群”的微信群，添加了群主陳某為好友，并通過微信轉(zhuǎn)賬向陳某支付定金6000元，在收到物流單號后又通過銀行卡轉(zhuǎn)賬向李某某支付首批貨款60000元，剩余貨款264000元約定在驗貨后支付。

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馬某、陳某、李某某涉嫌購銷假冒注冊商標的商品的行為，構(gòu)成了《商標法》第五十七條第（三）項所指的侵犯注冊商標專用權(quán)的行為。因該批貨物價值總額為330000元，當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，目前此案已移交公安機關(guān)。

案例九：盛某未依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫的牛毛肚案

成都市青白江區(qū)市場監(jiān)管局接到青白江區(qū)交通執(zhí)法大隊移交的案件線索后，于2021年1月5日對在成都銀犁農(nóng)產(chǎn)品冷鏈交易批發(fā)市場涉嫌無照經(jīng)營的盛某進行了查處。經(jīng)查明，盛某在未履行食品進貨查驗義務(wù)的情況下，采取現(xiàn)款現(xiàn)貨的方式，在成都濛陽水果批發(fā)市場附近一名張姓中年男子處，以總價12萬元購得268袋冷凍牛毛肚（9621.2kg），委托孫某運輸至銀犁農(nóng)產(chǎn)品冷鏈交易批發(fā)市場附近被青白江區(qū)交通執(zhí)法大隊擋獲。上述牛毛肚產(chǎn)品無檢驗檢疫證明文件。

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當(dāng)事人盛某未辦理營業(yè)執(zhí)照從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的行為，違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定；未履行食品進貨查驗義務(wù)的行為、經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫的牛毛肚的行為分別違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條、第二十五條的規(guī)定。青白江區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，合并處罰如下：1、警告；2、沒收未經(jīng)檢疫的牛毛肚268袋；3、罰款1205000元。

案例十：成都某串串香火鍋店涉嫌經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品案

2021年6月5日，成都市金牛區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人成都某串串香火鍋店經(jīng)營的紅油調(diào)料進行監(jiān)督抽檢，檢驗結(jié)果為罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁項目不符合要求，檢驗結(jié)果為不合格。6月21日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人送達了《四川省食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》和《檢驗報告》，并委托具有檢驗資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對當(dāng)事人現(xiàn)場經(jīng)營的“紅油調(diào)料”、“海椒面”、“干辣椒”等食品進行了抽樣檢測。被抽檢的“紅油調(diào)料”、“辣椒面”經(jīng)檢測含有罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁物質(zhì)。經(jīng)查明，當(dāng)事人經(jīng)營的“紅油調(diào)料”是自己制作的，用于串串食品的腌制、入味。

工作現(xiàn)場

當(dāng)事人的行為屬于經(jīng)營添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，違反了《食品安全法》第三十四條第（一）項的相關(guān)規(guī)定。因當(dāng)事人的行為已涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，該案目前已移送公安機關(guān)。