成都公布2021民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)第二批典型案例

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（梁軍昌）9月8日，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局公布2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第二批典型案例，共10件，涉及違法代理商標(biāo)、發(fā)布違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售假酒等違法行為，其中2起案件因涉嫌構(gòu)成犯罪已移送公安機(jī)關(guān)。

案例一：成都市某商標(biāo)事務(wù)所違法代理“三星堆”商標(biāo)案

2021年4月22日，成都市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法總隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法支隊(duì)和德陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)成都市某商標(biāo)事務(wù)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人與新都區(qū)一酒類經(jīng)營(yíng)部簽訂了《商標(biāo)代理委托書(shū)》，為其申請(qǐng)注冊(cè)“三星堆”商標(biāo)。經(jīng)查明，該酒類經(jīng)營(yíng)部的核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍是批發(fā)零售食品、茶水服務(wù)，而該經(jīng)營(yíng)部卻通過(guò)當(dāng)事人在4類潤(rùn)滑油;潤(rùn)滑脂;14類貴金屬錠; 貴金屬制盒; 首飾盒; 鐘; 手表；15類電子樂(lè)器; 鋼琴; 口琴; 樂(lè)器盒；音樂(lè)盒等16個(gè)類別的商品或服務(wù)上大量搶先申請(qǐng)注冊(cè)“三星堆”商標(biāo)，無(wú)論從經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)狀況等方面來(lái)看，已超出一般市場(chǎng)主體實(shí)際使用商標(biāo)的合理需要?！渡虡?biāo)法》第四條明確規(guī)定“自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)其商品或者服務(wù)需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”。而當(dāng)事人的投資人曾某和申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的酒類經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者實(shí)際上為同一人，當(dāng)事人在明知該經(jīng)營(yíng)部不以使用為目的的惡意申請(qǐng)注冊(cè)“三星堆”商標(biāo)的情況下仍為其代理，這一行為違反了《商標(biāo)法》第十九條第三款所指的規(guī)定。

依據(jù)《商標(biāo)法》第六十八條的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)責(zé)令該事務(wù)所限期改正，并對(duì)該事務(wù)所處罰如下：1、警告；2、罰款40000元。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員曾某處罰如下：1、警告；2、罰款20000元。

案例二：四川某教育咨詢有限公司發(fā)布違法廣告案

2021年4月6日，成都市錦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員接到舉報(bào)后，到錦江區(qū)靜渝路48號(hào)的“四川某教育咨詢有限公司”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司網(wǎng)站首頁(yè)有顯示“一、大型通信公司定制委培，100%成功就業(yè)”等字樣，屬于絕對(duì)化用語(yǔ)和無(wú)法考證的數(shù)據(jù)。經(jīng)查，當(dāng)事人為更好地進(jìn)行推廣，制作含有“?？茖W(xué)歷也能月入過(guò)萬(wàn)？通信工程師（華為認(rèn)證）成就你！一、大型通信公司定制委培，100%成功就業(yè)；二、入職起薪6K-9K，均薪8K;高級(jí)工程師12K起步！三、長(zhǎng)達(dá)1-2年的‘工作無(wú)憂’保障服務(wù)”等宣傳內(nèi)容的廣告，發(fā)布在公司網(wǎng)站。

工作現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)事人在網(wǎng)站上發(fā)布具有保證性承諾宣傳廣告的行為，違反了《廣告法》第二十四條第一款的相關(guān)規(guī)定。錦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正，并給予行政處罰：罰款100000元。

案例三：四川某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案

2021年3月22日，成都市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)后，對(duì)當(dāng)事人四川某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施檢查，發(fā)現(xiàn)有當(dāng)事人與一家美甲美睫店簽訂的服務(wù)協(xié)議，約定由當(dāng)事人在大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站對(duì)該店提供刷好評(píng)、刷訪客、刷收藏等服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用3900元。經(jīng)查明：當(dāng)事人通過(guò)QQ優(yōu)質(zhì)服務(wù)群邀請(qǐng)群內(nèi)人員到店免費(fèi)體驗(yàn)刷好評(píng)、點(diǎn)贊，服務(wù)期間共刷好評(píng)21條，并完成點(diǎn)贊約100條。

該行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了該條款所指的對(duì)用戶評(píng)價(jià)作虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為。高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下處罰：罰款50000元。

案例四：成都某食品有限公司實(shí)施混淆行為案

2021年3月19日，成都市大邑縣市場(chǎng)監(jiān)管局接成都八味餐飲管理有限公司投訴，舉報(bào)成都某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“牛華八婆麻辣燙特制麻辣燙油碟”，在無(wú)投訴人授權(quán)的情形下擅自使用“牛華八婆”商標(biāo)用于經(jīng)營(yíng)。經(jīng)查明:成都八味餐飲管理有限公司旗下“牛華八婆”麻辣燙曾多次登上知名媒體節(jié)目，具有一定影響力，并且其從2018年9月1日起就委托生產(chǎn)加工特制麻辣燙油碟產(chǎn)品，外包裝、裝潢使用在先。當(dāng)事人于2020年5月起開(kāi)始生產(chǎn)銷售特制麻辣燙油碟，其產(chǎn)品與投訴人的產(chǎn)品在名稱、文字、圖形、色彩及排列組合上相近似，足以使相關(guān)公眾將當(dāng)事人生產(chǎn)的特制麻辣燙油碟與“牛華八婆”麻辣燙聯(lián)系起來(lái)，使公眾對(duì)產(chǎn)品的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)。

工作現(xiàn)場(chǎng)

上述情節(jié)違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（一）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)；”的規(guī)定，屬于實(shí)施混淆行為的違法行為。大邑縣市場(chǎng)監(jiān)管局給予當(dāng)事人以下行政處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、沒(méi)收涉案違法產(chǎn)品；3、并處罰款39000元。

案例五：都江堰市某衛(wèi)生院使用超過(guò)有效期的中藥配方顆粒案

2021年5月28日，成都市都江堰市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)轄區(qū)內(nèi)某衛(wèi)生院進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該院中藥房中藥柜抽屜中放置的蜜百部、茵陳、炒梔子等10種中藥配方顆粒已超過(guò)有效期。上述藥品屬于《藥品管理法》第九十八條第三款第（五）項(xiàng)所述劣藥。經(jīng)立案調(diào)查，從該院電腦數(shù)據(jù)庫(kù)中導(dǎo)出的臺(tái)帳顯示：使用已超過(guò)有效期的中藥配方顆粒三種，其中蜜百部使用84袋、茵陳4袋、炒梔子16袋，共計(jì)銷售金額183.4元。

工作現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)事人使用超過(guò)有效期的中藥配方顆粒，其行為違反了《藥品管理法》第九十八條第一款的相關(guān)規(guī)定。都江堰市市場(chǎng)監(jiān)管局給予如下處罰:1. 沒(méi)收扣押的超過(guò)有效期的中藥配方顆粒；2.沒(méi)收違法所得183.40元；3. 罰款100000元。

案例六：成都某包裝有限責(zé)任公司違反《廣告法》案

2021年4月12日，成都市武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦及重慶市南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局線索移送，對(duì)武侯區(qū)佳靈路上的成都某包裝有限責(zé)任公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查及初步調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在2021年4月9日至4月11日第20屆中國(guó)西部國(guó)際廣告節(jié)參展時(shí)，將帶有中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)標(biāo)識(shí)內(nèi)容、黨徽、數(shù)字“100”“1921”“2021”及中華人民共和國(guó)國(guó)旗的商品（茶杯禮盒及筆記本）進(jìn)行展示，從而推廣自己能夠從事定制帶有上述涉案商品圖案的商品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

工作現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第九條第一款第（一）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《廣告法》第五十七條第一款相關(guān)規(guī)定，武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作如下處罰：罰款200000元。

案例七：四川某商貿(mào)有限公司未取得食品經(jīng)營(yíng)許可銷售食品案

2021年1月23日，成都市成華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)四川某商貿(mào)有限公司在成華區(qū)青城山路118號(hào)4棟1層2號(hào)開(kāi)設(shè)的貴州茅臺(tái)專賣(mài)店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店展示柜內(nèi)均為空的展示酒盒和酒瓶，但該店出示的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為成都市高新區(qū)天府大道中段666號(hào)2幢24層2405號(hào)，不能出示經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為成華區(qū)青城山路118號(hào)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

工作現(xiàn)場(chǎng)

上述行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，構(gòu)成“未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的違法行為。當(dāng)事人違法行為持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，截至處罰前，仍未申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，成華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處罰如下：1、沒(méi)收違法所得8210元；2、罰款503550元。

案例八：馬某、陳某、李某某涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案

2021年6月13日，成都市金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，稱位于金堂縣趙鎮(zhèn)金園街的某快遞服務(wù)點(diǎn)將到貨一批假冒茅臺(tái)酒。該局執(zhí)法人員和金堂縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)執(zhí)法人員在快遞服務(wù)點(diǎn)將收貨人馬某擋獲，并當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱檢查。經(jīng)清點(diǎn)，該批茅臺(tái)酒總計(jì)22箱132瓶，經(jīng)貴州茅臺(tái)酒股份有限公司打假人員鑒定，均屬假冒注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品。經(jīng)查明，馬某于6月初通過(guò)微信公眾號(hào)“老酒收藏之家”加入名為“酒水交流群”的微信群，添加了群主陳某為好友，并通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬向陳某支付定金6000元，在收到物流單號(hào)后又通過(guò)銀行卡轉(zhuǎn)賬向李某某支付首批貨款60000元，剩余貨款264000元約定在驗(yàn)貨后支付。

工作現(xiàn)場(chǎng)

馬某、陳某、李某某涉嫌購(gòu)銷假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的行為，構(gòu)成了《商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)所指的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。因該批貨物價(jià)值總額為330000元，當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，目前此案已移交公安機(jī)關(guān)。

案例九：盛某未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的牛毛肚案

成都市青白江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到青白江區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)移交的案件線索后，于2021年1月5日對(duì)在成都銀犁農(nóng)產(chǎn)品冷鏈交易批發(fā)市場(chǎng)涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)的盛某進(jìn)行了查處。經(jīng)查明，盛某在未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的情況下，采取現(xiàn)款現(xiàn)貨的方式，在成都濛陽(yáng)水果批發(fā)市場(chǎng)附近一名張姓中年男子處，以總價(jià)12萬(wàn)元購(gòu)得268袋冷凍牛毛肚（9621.2kg），委托孫某運(yùn)輸至銀犁農(nóng)產(chǎn)品冷鏈交易批發(fā)市場(chǎng)附近被青白江區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)擋獲。上述牛毛肚產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn)檢疫證明文件。

工作現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)事人盛某未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的行為，違反了《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條的規(guī)定；未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為、經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的牛毛肚的行為分別違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條、第二十五條的規(guī)定。青白江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，合并處罰如下：1、警告；2、沒(méi)收未經(jīng)檢疫的牛毛肚268袋；3、罰款1205000元。

案例十：成都某串串香火鍋店涉嫌經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品案

2021年6月5日，成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人成都某串串香火鍋店經(jīng)營(yíng)的紅油調(diào)料進(jìn)行監(jiān)督抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果為罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁項(xiàng)目不符合要求，檢驗(yàn)結(jié)果為不合格。6月21日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人送達(dá)了《四川省食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》和《檢驗(yàn)報(bào)告》，并委托具有檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的“紅油調(diào)料”、“海椒面”、“干辣椒”等食品進(jìn)行了抽樣檢測(cè)。被抽檢的“紅油調(diào)料”、“辣椒面”經(jīng)檢測(cè)含有罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁物質(zhì)。經(jīng)查明，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“紅油調(diào)料”是自己制作的，用于串串食品的腌制、入味。

工作現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)事人的行為屬于經(jīng)營(yíng)添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，違反了《食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定。因當(dāng)事人的行為已涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，該案目前已移送公安機(jī)關(guān)。