高效推進、悉心指導，長沙市望城區(qū)落實“兩個責任”工作獲好評

中國食品安全報訊（喻志遠 徐步城 記者 陳賽）日前，湖南省落實“兩個責任”工作領導小組（以下簡稱領導小組）深入長沙市望城區(qū)食品企業(yè)，調研企業(yè)食品安全主體責任落實情況，并推進食品安全屬地管理責任落地落實。

望城區(qū)市場局的專班正緊鑼密鼓開展專項督導。區(qū)局已統(tǒng)一企業(yè)規(guī)范《食品安全信息管理公示牌》，要求企業(yè)分“食品安全屬地管理責任信息”“食品安全日常監(jiān)督管理信息”“企業(yè)落實食品安全主體責任信息”三個版塊21項公示信息。同時，區(qū)局指導規(guī)模以上企業(yè)“一清單三記錄”模板化，并供轄區(qū)中小型企業(yè)學習分享。

在聽取當地匯報并實地考察望城區(qū)的企業(yè)后，領導小組對望城區(qū)認真部署、高效推進、悉心指導企業(yè)落實“兩個責任”所開展的工作和所取得的成績給予高度評價，同時表示，中糧可口可樂落實“兩個責任”的經驗值得在全省食品生產企業(yè)當中推廣。

融合管理體系，實效更加明顯

望城區(qū)有不少大型食品生產企業(yè)，分別通過ISO9000、ISO14000、ISO22000、ISO45000等管理體系的認證。在此基礎上，望城區(qū)市監(jiān)局指導企業(yè)推進單一體系管理到多體系融合，融合的過程中特別突出食品安全管理。結合實際將原來單獨的食品安全體系，與質量、環(huán)境、食品安全、職業(yè)健康體系等進行深度融合，重新制定并優(yōu)化的企業(yè)綜合管理手冊。全區(qū)規(guī)模以上食品企業(yè)對照國家出臺《意見》和《規(guī)定》要求，第一時間組織進行了法規(guī)解讀、制訂制度、調整機構、人事任命、簽訂承諾、培訓宣貫、公示上報等流程，對企業(yè)的管理體系進行了一次全面的檢驗、改進、完善、提升。

完善食安機構，全流程系統(tǒng)覆蓋

在望城區(qū)市監(jiān)局的推動下，全區(qū)規(guī)模以上食品生產企業(yè)的食品安全管理機構由原來部門管理改為層級管理，機構調整為“1+1+N”模式。食品安全生產經營全過程控制，不僅涉及采購、生產、質量、庫管、銷售等業(yè)務部門，還囊括了后勤、人力資源、法務、營銷策劃等行政管理部門，調整后實現了全過程全領域覆蓋。其中，部分企業(yè)還正在試點由黨建部門領銜食安管理機構，通過黨建引領確保食品安全落到實處，更體現了企業(yè)的高度政治站位。

明確人員職責，兌現崗位人承諾

全區(qū)規(guī)模以上食品生產企業(yè)食品安全管理機構調整后，食品安全管理人員人數變多了，職責要求更具體也更全面。企業(yè)均授權并規(guī)定食品安全第一責任人，相關人員職責進一步明確細化。企業(yè)原質量總監(jiān)升任或兼任食品安全總監(jiān)，部門主管任食品安全管理員。食品安全員由“管一線”變成“管一片”，在抓業(yè)務的同時還要承擔食品安全管理的“一崗雙責”、“一崗全責”。同時，賦予并強化原質量品控部門的食品安全管理和體系運行監(jiān)控職責，食品安全管理人員既要擔責又有權追責。

精細措施管控，更嚴更準防風險

企業(yè)結合實際均制定了食品安全風險管控清單，建立健全相應的制度，形成了“三個制度、三份記錄、三個承諾”新型管控機制。企業(yè)把開展年度食品安全自查、質量內審等與“日管控、周排查、月調度”制度要求進行結合，由年度“計劃任務”轉變?yōu)槿粘！耙?guī)定動作”，確保食品安全管控各項措施常抓常管。作為重要當地重要產業(yè)，望城區(qū)6家乳制品企業(yè)均建立電子視頻追溯系統(tǒng)和環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，可實現智慧化的食品安全管理實時監(jiān)測。