張家界市結(jié)合示范創(chuàng)建，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)落細(xì)

中國(guó)食品安全報(bào)訊（喻志遠(yuǎn) 覃麗鈞 記者陳賽）自國(guó)務(wù)院食安辦、省食安辦部署食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制工作以來(lái)，張家界市聞令而動(dòng)，市委書記、市長(zhǎng)分別就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制作出批示，多次過(guò)問(wèn)、調(diào)度此項(xiàng)工作。全市上下緊密結(jié)合國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，先后召開5次專題會(huì)議，密集研究部署推進(jìn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制全面貫徹落實(shí)。

工作組織保障迅速到位。張家界市成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，在市食安辦組建13人的工作專班，其中6名人員集中辦公，保持實(shí)體化運(yùn)行。各區(qū)縣食安辦均按照要求組建了工作專班，構(gòu)建起市食安辦牽頭抓總，上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局。

包保摸底建檔精準(zhǔn)落實(shí)。一是精準(zhǔn)劃層級(jí)。作為年輕的旅游城市，張家界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)整體偏弱，全市13705家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體均為中小微企業(yè)。對(duì)照國(guó)家要求并結(jié)合主體現(xiàn)狀，按照“弱中選強(qiáng)、梯次接續(xù)”的思路劃定責(zé)任主體，完成了全市包保主體臺(tái)賬、包保干部名單、食安辦人員信息表的表格填報(bào)。二是精準(zhǔn)定干部。按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保2-3家、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保2-3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保2-5家，村干部包保1-3家的原則，確定全市在職的31名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、160名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、3322名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1987名村干部共計(jì)5500名干部開展包保，避免了包保任務(wù)畸輕畸重。

機(jī)制建設(shè)推進(jìn)有力有序。一是市食安辦統(tǒng)一編制食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書、包保督導(dǎo)工作手冊(cè)及包保督導(dǎo)工作記錄表，按市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)分別編制，對(duì)應(yīng)發(fā)放給每位包保干部，助力包保干部“輕裝上陣”。二是組織簽訂承諾書。市級(jí)包保干部、縣級(jí)包保干部的承諾書分別向市委書記、各區(qū)縣委書記簽訂，鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)包保干部的承諾書向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記簽訂，高新區(qū)的所有包保干部的承諾書均向管委會(huì)書記簽訂。三是領(lǐng)導(dǎo)深入督導(dǎo)。10月27日、28日，市長(zhǎng)、市政協(xié)主席分別赴慈利縣、武陵源區(qū)調(diào)研督導(dǎo)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作和食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制推進(jìn)情況。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建期間，包保領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月均需下沉包保區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展督導(dǎo)工作，督導(dǎo)每家包保主體均需填寫記錄表。首次督導(dǎo)將在11月25日前全面完成，主要任務(wù)是督促指導(dǎo)包保主體將食品安全總監(jiān)、食品安全員配備到位。四是全市141家包保主體食品安全總監(jiān)做到了應(yīng)配盡配，并積極組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展食品安全員配備工作。同時(shí)，組織指導(dǎo)包保主體制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》，結(jié)合《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》修訂完善食品安全管理制度。

宣傳教育氛圍日漸濃厚。一是市食安辦統(tǒng)一編制食品安全包保督導(dǎo)工作手冊(cè)，手冊(cè)包含習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要論述、“兩個(gè)責(zé)任”文件、包保督導(dǎo)工作程序、記錄、任務(wù)清單等內(nèi)容，供包保干部學(xué)習(xí)，為其開展督導(dǎo)工作提供指南。二是以學(xué)習(xí)、解讀手冊(cè)內(nèi)容為重點(diǎn)，分級(jí)開展包保干部培訓(xùn)，市級(jí)包保干部和區(qū)縣食安辦工作人員由市食安辦組織培訓(xùn)，縣級(jí)包保干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦工作人員由區(qū)縣食安辦組織培訓(xùn)，鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)包保干部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦組織培訓(xùn)。三是加強(qiáng)工作信息編報(bào)，結(jié)合國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，在各級(jí)新聞媒體發(fā)表“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制推進(jìn)工作動(dòng)態(tài)新聞10余條，動(dòng)員廣大群眾及社會(huì)各界關(guān)注、支持食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制工作。省市場(chǎng)監(jiān)管局簡(jiǎn)報(bào)2次推介張家界經(jīng)驗(yàn)做法。