陜西省寶雞市先行先試，加快推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制落實(shí)落地

中國食品安全報(bào)訊（周玉全）今年以來，陜西省食藥安辦指導(dǎo)寶雞市積極探索食品安全責(zé)任體系落實(shí)機(jī)制，先行先試取得階段性成效，為加快落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，寶雞市在陜西省食藥安辦的指導(dǎo)下，市級領(lǐng)導(dǎo)干部包?！柏?zé)任清單”“任務(wù)清單”已全部建立。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶頭包保3家食品A級企業(yè)，其他市委常委和所有副市長主動認(rèn)領(lǐng)，完成了其他87家A級企業(yè)包保任務(wù)，并簽訂了承諾書。寶雞市縣、鄉(xiāng)、村級包保工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

一是先行一步，建立“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制。在認(rèn)真落實(shí)《寶雞市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市級部門食品安全責(zé)任清單》、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)“兩清單一報(bào)告”等制度的基礎(chǔ)上，今年7月初，寶雞市先行一步，制定印發(fā)了《健全完善包聯(lián)工作機(jī)制落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任的意見》（簡稱《意見》），建立了食品安全責(zé)任清單、任務(wù)清單、督導(dǎo)清單“三個清單”和食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書、提醒敦促函“一書一函”的黨委、政府包聯(lián)落實(shí)責(zé)任機(jī)制，市政府常務(wù)會議專題進(jìn)行了研究審定。8月31日，寶雞市印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實(shí)的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》），建立了企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制。《實(shí)施意見》規(guī)范了不同層次企業(yè)食品安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員的設(shè)置，建立了日管控、周排查、月調(diào)度及自查報(bào)告等食品安全主體責(zé)任落實(shí)制度。

二是試點(diǎn)帶動，推動“兩個責(zé)任”落地見效。寶雞市按照試點(diǎn)先行、全面規(guī)范、上下聯(lián)動、強(qiáng)力推行的思路，全面推動“兩個責(zé)任”落地見效?！秾?shí)施意見》印發(fā)后，迅速在全市各縣區(qū)選取各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范各業(yè)態(tài)、各層次企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，打造企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)樣板，形成格式化、樣板化的推廣模式。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市召開“兩個責(zé)任”落實(shí)現(xiàn)場推進(jìn)會，全面推行包聯(lián)工作責(zé)任體系和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)體系，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)，確保落地。

三是強(qiáng)化落實(shí)，完善“兩個責(zé)任”長效機(jī)制。寶雞市結(jié)合落實(shí)國務(wù)院食安委《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的通知》要求，加快推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)。市委市政府高度重視，召開政府常務(wù)會議專題研究落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各種資源，建立市場監(jiān)管部門具體組織協(xié)調(diào)、市政府全力推動的工作落實(shí)機(jī)制，確保工作高位推動。市政府和市食藥安委將“兩個責(zé)任”落實(shí)作為重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，納入各級食品安全評議考核，健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。市政府將屬地管理責(zé)任落實(shí)情況納入督導(dǎo)，各級食藥安辦對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)定期督導(dǎo)，及時通報(bào)工作進(jìn)展，解決工作難點(diǎn)、打通工作堵點(diǎn)，全力推動落實(shí)。積極開展對包聯(lián)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人等“兩個責(zé)任”落實(shí)關(guān)鍵少數(shù)的法規(guī)政策宣貫培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)食品安全管理人員食品安全管理能力培訓(xùn)考核，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提升能力水平，推動“兩個責(zé)任”長效落實(shí)。