下好先手棋 打好組合拳，陜西推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)初見(jiàn)成效

中國(guó)食品安全報(bào)訊（周玉全 朱昌俊 記者李濤）陜西省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食安委、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》和《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》《規(guī)定》）以及全國(guó)食安辦主任會(huì)議精神，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，堅(jiān)持高位推動(dòng)、高點(diǎn)起步、高效落地，目前已初見(jiàn)成效。

全國(guó)食安委主任會(huì)召開(kāi)后，陜西省食藥安辦第一時(shí)間將會(huì)議精神報(bào)告省委、省政府，及時(shí)成立了由食藥安辦主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張小寧為組長(zhǎng)、10個(gè)相關(guān)處室包括財(cái)務(wù)內(nèi)審處主要負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)14名精兵強(qiáng)將組建工作專班，實(shí)體化運(yùn)行，省食藥安辦副主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉育民擔(dān)任專班總負(fù)責(zé)人。此外，還詳細(xì)制定了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班工作職責(zé)，明確了專班人員分工及任務(wù)。在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)中，達(dá)到了協(xié)調(diào)工作有專班，落實(shí)任務(wù)有專人，保障經(jīng)費(fèi)有?？睢?/span>

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，把任務(wù)及時(shí)下達(dá)到市、縣、鄉(xiāng)、村，10月10日，陜西省食藥安辦召開(kāi)全省建立健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制動(dòng)員部署視頻會(huì)議，各市縣區(qū)食藥安辦主任和市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)等1200余人參加會(huì)議。會(huì)議深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食安辦主任會(huì)議精神，從總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求四個(gè)方面，全面部署建立健全陜西省食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制相關(guān)工作，食藥安辦主任出席會(huì)議并講話，四個(gè)地市表態(tài)發(fā)言，會(huì)議要求將會(huì)議精神及時(shí)報(bào)告本級(jí)黨委政府，開(kāi)啟了陜西省建立健全食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制的新征程。

9月26日，陜西省政府副省長(zhǎng)、省食藥安委副主任葉牛平在《意見(jiàn)》上批示，“文件規(guī)定比較細(xì)致，請(qǐng)對(duì)照要求，省食藥安辦做好我省方案”。陜西省食藥安辦按照批示要求，及時(shí)編制了《關(guān)于建立健全陜西省分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的實(shí)施方案》，在全國(guó)率先以省食藥安委名義印發(fā)。為使《方案》“上接天線，下接地氣”，有指導(dǎo)性、有操作性，多方征求意見(jiàn)，進(jìn)行10多次修改，為各地迅速開(kāi)展工作提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。在《方案》印發(fā)的同時(shí)，陜西省食藥安辦不斷完善陜西省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能（簡(jiǎn)稱“綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)”），通過(guò)上線包保主體管理系統(tǒng)，支撐末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)包保主體臺(tái)賬和責(zé)任清單的信息化管理。依據(jù)《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2017）》，第一時(shí)間將全省515764家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部分類生成ABCD四級(jí)，由各市、縣、鄉(xiāng)級(jí)食藥安辦通過(guò)“綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)”下載認(rèn)領(lǐng)，幫助基層快速建立包保主體分級(jí)臺(tái)賬，為后續(xù)工作推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。

為得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，陜西省食藥安辦主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張小寧執(zhí)筆，給各地市委書(shū)記和市長(zhǎng)寫了《關(guān)于落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的一封信》，并附上國(guó)務(wù)院食安委、食安辦、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)文件和陜西省實(shí)施方案。懇請(qǐng)書(shū)記、市長(zhǎng)把推動(dòng)落實(shí)末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制作為“一把手”工程，既掛帥又出征，高位推動(dòng)解決各市在落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制中遇到的問(wèn)題。

陜西省食藥安辦還編印了《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”檢查指導(dǎo)工作手冊(cè)》，從10月17日開(kāi)始，成立三個(gè)巡回宣講組，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴全省12個(gè)地市開(kāi)展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”宣講宣貫工作。宣講組通過(guò)與市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、食藥安辦工作人員進(jìn)行座談交流，對(duì)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)解讀，督導(dǎo)市政府嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成“三清單”“一承諾”工作任務(wù)。同時(shí)，深入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，宣講企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)做好食品安全員與食品安全總監(jiān)配備、落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。督促各地進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制落實(shí)落地。