推進“細胞建設(shè)” 攀枝花市創(chuàng)新末端發(fā)力終端見效工作機制

中國食品安全報訊（記者程伯全 梁計）連日來，攀枝花市將食品安全“兩個責任”落實與提升基層食品安全治理能力相結(jié)合，創(chuàng)新末端發(fā)力終端見效工作機制，探索推進食品安全“細胞建設(shè)”，在東區(qū)東華市場監(jiān)管所管轄的“中環(huán)天地”、“樂活天街”等大型商業(yè)綜合體，設(shè)置“食安小站”，綜合運用“微小站”“智慧網(wǎng)”“誠信榜”等模式和手段，把地方屬地責任和企業(yè)主體責任相互銜接、貫通協(xié)同，聯(lián)通精準治理“微血管”，激活責任落實“大動脈”。

打造“微小站”，實現(xiàn)責任落實“零距離”

記者了解到，“食安小站”作為市場監(jiān)管所和轄區(qū)包保干部的工作觸手，將壓實主體責任、防控風險隱患、督促問題整改等日常工作延伸到基層最小工作單元，確保出了問題能夠找得到人、查得清事、落得了責，讓“兩個責任”落實有“深度”。

在“食安小站”里，食品經(jīng)營者可以及時接收包保干部反饋的問題清單，實現(xiàn)包保與監(jiān)管過程中互通信息，通過包保干部督導和部門監(jiān)督“雙管齊下”推進企業(yè)整改問題，讓“兩個責任”落實有“速度”。

記者看到，“食安小站”外墻上還設(shè)置了展示窗口，輪巡播放街區(qū)廚房的實時加工動態(tài)，并配備可折疊桌椅板凳、音響話筒等設(shè)施，大力宣傳《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等內(nèi)容，督促企業(yè)履職、接受群眾監(jiān)督、實行“陽光”監(jiān)管。同時，實行“每周三接訪日”制度，固定每周三監(jiān)管人員現(xiàn)場受理食品安全投訴舉報，將“維權(quán)站”搬到商圈里、“壩壩會”開到群眾中，讓“兩個責任”落實有“溫度”。

運用“智慧網(wǎng)”，跑出責任落實“加速度”

據(jù)介紹，“食安小站”接入東區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管平臺，并與基層監(jiān)管人員手機互聯(lián)互通。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管平臺的“明廚亮灶智能AI”功能可以對餐飲監(jiān)管中常見的7種違法行為進行智能抓拍并實時報警，對食品經(jīng)營者的監(jiān)管痕跡、整改軌跡、檢查頻次進行持續(xù)性監(jiān)管，截至目前，該所智慧監(jiān)管平臺已經(jīng)覆蓋食品經(jīng)營單位508戶。

“食安小站”通過視頻展示、語音播報、定點發(fā)放等形式，開展相關(guān)的業(yè)務培訓，同時，還制作了《落實食品安全“兩個責任”建立健全末端發(fā)力終端見效工作機制》培訓課件和視頻進行播放，提升食品安全領(lǐng)域從業(yè)人員的綜合能力。

為提升問題整改速度，攀枝花市構(gòu)建了“市—區(qū)—所—站”四級數(shù)據(jù)共享機制，及時交辦各級監(jiān)管部門、包保干部檢查發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，并通過“食安小站”的智慧監(jiān)管窗口實時查看問題整改情況，變基層“末梢”為治理“前哨”，截至目前，通過“食安小站”智慧監(jiān)管平臺處置食品安全風險隱患316起。

建立“誠信榜”，樹起責任落實“風向標”

在“食安小站”公示欄處記者看到，上面設(shè)立了后廚監(jiān)管“誠信榜”，實行動態(tài)管理機制。據(jù)介紹，每月將環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良、食品安全制度執(zhí)行到位的餐飲單位作為“A榜”對象，將環(huán)境臟亂、未有效落實食品安全制度的餐飲單位作為“B榜”對象，形成鮮明對比，起到“曝光一家，整改一批，教育一片”的效果。

同時，通過信息化手段，攀枝花市對轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)建立電子檔案，實行“一店一碼”數(shù)字編碼制監(jiān)管模式，將餐飲店基本信息、問題清單、整改情況等內(nèi)容納入監(jiān)管平臺，經(jīng)營者可以通過掃碼第一時間找到需要整改的問題，包保干部和監(jiān)管人員還可以通過對消費投訴、監(jiān)管信息等數(shù)據(jù)進行分析，有針對性地開展靶向督導和精準治理。

為促進共治共建格局，攀枝花市將“食安小站”作為食品安全科普知識的宣傳窗口，積極推進食品安全放心消費街區(qū)、放心舒心消費城市建設(shè)，舉辦的“創(chuàng)建國家食品安全示范城市+”宣傳活動、食品安全“四個你我”等社會共治活動取得良好效果，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。