全國首家 山西省出臺《食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任通用要求》等三項地方標(biāo)準(zhǔn)

中國食品安全報訊（寧安 朱昌?。?/span>11月1日，山西省市場監(jiān)管局出臺《食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任通用要求》《食品經(jīng)營（銷售）企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任通用要求》《食品經(jīng)營（餐飲）企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任通用要求》3項省級地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“三項《標(biāo)準(zhǔn)》”），這也是全國首個通過出臺標(biāo)準(zhǔn)落實企業(yè)主體責(zé)任的創(chuàng)新舉措。

三項《標(biāo)準(zhǔn)》以“按做好的寫、按寫好的做”為編制原則，以“工作細(xì)化、要求規(guī)范、執(zhí)行便捷、服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，以提高企業(yè)風(fēng)險防控意識、能力、水平為主線，充分征求大、中、小各類企業(yè)的意見建議，總結(jié)提煉了近年來企業(yè)落實主體責(zé)任的好經(jīng)驗做法，細(xì)化了食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)落實主體責(zé)任的規(guī)范和要求。

三項《標(biāo)準(zhǔn)》緊扣“三類人”“三件事”“三本賬”，對企業(yè)如何履行好主體責(zé)任提出了總體要求，明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的條件、職責(zé)，規(guī)定了“日管控、周排查、月調(diào)度”的實施人員、實施內(nèi)容、實施方法、問題處置及評定驗證等具體內(nèi)容和記錄模板。

山西省市場監(jiān)管局二級巡視員何建中對三項《標(biāo)準(zhǔn)》的特點進(jìn)行了解讀：一是注重依法依規(guī)。以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《食品安全法》及其實施條例、國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)為遵循，做到條條有依據(jù)，沒有對企業(yè)提出任何額外要求，沒有給企業(yè)增加任何額外負(fù)擔(dān)。二是注重系統(tǒng)集成。對分散在《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等11部法律法規(guī)和上百項強制性標(biāo)準(zhǔn)中涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任的相關(guān)要求進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成了內(nèi)容完備、條目清晰、便于操作的風(fēng)險防控清單。三是注重責(zé)任閉環(huán)。按照市場監(jiān)管總局提出的食品安全問題要“找得到人、查得清事、落得了責(zé)”要求，不僅明確了實施主體、實施內(nèi)容、實施方法，而且明確了如何開展自我評定、自我檢查，形成了“人—事—責(zé)—評”的責(zé)任閉環(huán)，推動企業(yè)用細(xì)化的規(guī)定動作落實主體責(zé)任。四是注重規(guī)范引領(lǐng)?！稑?biāo)準(zhǔn)》結(jié)合食品生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域特點，為企業(yè)提供《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》“三本賬”的模板，便于全省統(tǒng)計和分析。 五是注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定企業(yè)在確保食品安全的情況下可結(jié)合實際，適當(dāng)調(diào)整實施內(nèi)容、實施方法等，有利于發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性，充分調(diào)動企業(yè)的工作積極性。

市場監(jiān)管總局餐飲司有關(guān)負(fù)責(zé)人三項《標(biāo)準(zhǔn)》給予了充分肯定，稱“山西在貫徹《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》中干了一件很有意義、很有價值的事情?！?/span>