山西省出臺(tái)《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任通用要求》等三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)食品安全報(bào)訊（記者 黃永建）11月1日，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任通用要求》《食品經(jīng)營(yíng)（銷售）企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任通用要求》《食品經(jīng)營(yíng)（餐飲）企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任通用要求》3項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》”），這也是全國(guó)首個(gè)通過(guò)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的創(chuàng)新舉措。

三項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》以“按做好的寫、按寫好的做”為編制原則，以“工作細(xì)化、要求規(guī)范、執(zhí)行便捷、服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，以提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、能力、水平為主線，充分征求大、中、小各類企業(yè)的意見(jiàn)建議，總結(jié)提煉了近年來(lái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的好經(jīng)驗(yàn)做法，細(xì)化了食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)范和要求。

三項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》緊扣“三類人”“三件事”“三本賬”，對(duì)企業(yè)如何履行好主體責(zé)任提出了總體要求，明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的條件、職責(zé)，規(guī)定了“日管控、周排查、月調(diào)度”的實(shí)施人員、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施方法、問(wèn)題處置及評(píng)定驗(yàn)證等具體內(nèi)容和記錄模板。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)三項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》的特點(diǎn)進(jìn)行解讀。一是注重依法依規(guī)。以《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《食品安全法》及其實(shí)施條例、國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為遵循，做到條條有依據(jù)，沒(méi)有對(duì)企業(yè)提出任何額外要求，沒(méi)有給企業(yè)增加任何額外負(fù)擔(dān)。

二是注重系統(tǒng)集成。對(duì)分散在《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》等11部法律法規(guī)和上百項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任的相關(guān)要求進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成了內(nèi)容完備、條目清晰、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)防控清單。

三是注重責(zé)任閉環(huán)。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局提出的食品安全問(wèn)題要“找得到人、查得清事、落得了責(zé)”要求，不僅明確了實(shí)施主體、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施方法，而且明確了如何開(kāi)展自我評(píng)定、自我檢查，形成了“人—事—責(zé)—評(píng)”的責(zé)任閉環(huán)，推動(dòng)企業(yè)用細(xì)化的規(guī)定動(dòng)作落實(shí)主體責(zé)任。

四是注重規(guī)范引領(lǐng)?！稑?biāo)準(zhǔn)》結(jié)合食品生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域特點(diǎn)，為企業(yè)提供《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報(bào)告》《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》“三本賬”的模板，便于全省統(tǒng)計(jì)和分析。

五是注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定企業(yè)在確保食品安全的情況下可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施方法等，有利于發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的工作積極性。