抓住關鍵 突出重點 著眼長遠 遂寧市推動“兩個責任”落地落實

中國食品安全報訊（陳璦 記者程伯全）食品安全“兩個責任”工作機制落地落實，寄托在每一個辛勤有力的肩膀上，各級食安辦正拉滿弓、繃緊弦，全力跑出貫徹落實“加速度”?！皟蓚€責任”工作開展以來，遂寧市市場監(jiān)管局積極行動，全力推進，在市食品安全委員會的統(tǒng)籌領導下，自上而下傳導壓力，自下而上推進工作，堅決扛牢食品安全政治責任，奮力把“兩個責任”落到最小單元，切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

加強領導，健全機制抓落實

全國食安辦主任會議后，遂寧市多次召開專題會議，安排部署落實“兩個責任”工作，要求市食安委建立工作專班，盡快摸清底數(shù)，制定包保方案，簽訂承諾書，明確職責，加強督查，建立健全長效機制，推動“兩個責任”落實到位，嚴格按照提出的時間節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保圓滿完成各項任務。

為確保全市上下一盤棋統(tǒng)籌推進“兩個責任”工作，市食安委建立“落實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任工作協(xié)調(diào)機制”，由市委書記任總督導，市委副書記、市長任召集人，分管市領導任副召集人，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子相關負責人齊頭并進，教體、經(jīng)信、民政、商務、民宗、農(nóng)業(yè)、機關事務管理等部門主要負責人協(xié)同跟進，在市市場監(jiān)管局成立工作專班，抽調(diào)業(yè)務骨干集中辦公。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)分別成立了領導小組，建立了工作專班，有序推進各項工作。

結(jié)合實際，分層分級抓落實

為全力推動各項任務落到實處，遂寧市食安辦不斷強化工作舉措，印發(fā)《遂寧市食品安全分層分級清單制管理工作實施方案》，明確全市采取“自下而上”方式開展分級工作，分條線逐級匯總摸底數(shù)據(jù)；通過綜合研判，明確在市縣兩級推行“領導干部+聯(lián)系單位+聯(lián)絡人”的“三對應包保”模式，在鄉(xiāng)村兩級推行“領導干部+監(jiān)管干部+協(xié)管員”的“三聯(lián)合包保”模式。市食安辦還制定《貫徹落實分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制實施方案》，明確目標、任務、原則、方式，要求包保干部必須做到“三個必知曉”“三個必到場”“三個必調(diào)整”，即責任清單、任務清單、督查清單必須知曉；每季度、重點時段、突發(fā)事件必須到場；包保干部人員變動、工作調(diào)整和發(fā)生不能履職的其他情形必須在5個工作日內(nèi)調(diào)整。

為確保主體責任落實到位，采取分類分級定職責的方式，制定企業(yè)落實主體責任的“4*4*3”工作模板，對照食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務和特殊食品四個領域食品安全風險特點，分A、B、C、D四個層級，按照“日管控、周排查、月調(diào)度”的基本要求，分別建立《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀要》三個工作模板。各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照“包括但不限于”的原則，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實際和經(jīng)營特點，進一步細化完善風險防控動態(tài)管理機制。

根據(jù)不同層級實際情況，對部分重點生產(chǎn)企業(yè)、學校、養(yǎng)老機構食堂實行提級包保，已明確市級四大班子包保干部37人、包保A級主體37戶，比例為1:1；縣級包保干部149人、包保B級主體199戶，比例為1:1.34；鄉(xiāng)級包保干部1414人，包保C級主體3923戶，比例為1:2.77；村級包保干部2181人，包保D級主體18704戶，比例為1：8.58。同時要求集中供餐的學校、機關和企事業(yè)單位食堂必須設立食品安全總監(jiān)，全市共設食品安全總監(jiān)823名，食品安全員18554人。目前，A級、B級、C級包保名單已經(jīng)確定，正陸續(xù)簽訂承諾書。此外，全市正在統(tǒng)一印制包保責任公示卡，將分級發(fā)放，全面公示。

著眼長遠，守正創(chuàng)新抓落實

“我們通過抓績效考評、抓基層治理等抓手，推動‘兩個責任’工作落實?！彼鞂幨惺袌霰O(jiān)管局相關負責人介紹。

據(jù)了解，《遂寧市食品安全分層分級述職評議制度》明確市縣黨政領導干部和責任部門負責人每年向本級食安委全體成員、“兩委員一代表”和企業(yè)、群眾代表述職，下級食安委主要負責人向上級食安委述職。同時各級食品安全委（辦）根據(jù)年度工作開展及督查情況，確定一定比例相應層級的包保干部開展述職。對履職情況進行測評，按好、較好、一般、差 4 個檔次確定評議結(jié)果，評議結(jié)果作為干部提拔使用、表彰獎勵以及失責處理的重要依據(jù)，納入所在單位（地區(qū)）食品安全黨政同責考核內(nèi)容。

以食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，著力構建農(nóng)村片區(qū)食品安全綜合治理體系。設立片區(qū)食安辦，將落實“兩個責任”作為重要內(nèi)容，完善監(jiān)管體系，開發(fā)食品安全隱患協(xié)查系統(tǒng)，建立“協(xié)管吹哨、監(jiān)管報到”工作機制，明確市縣所三級處置規(guī)程，將食品安全監(jiān)管平臺延伸到農(nóng)村“最后一公里”。