創(chuàng)新“三治” 桃江縣食品安全實現(xiàn)分層分級精準(zhǔn)管理

中國食品安全報訊（陳賽 喻志遠(yuǎn) 曾少嬋 鄒躍良）為落實食品安全“兩個責(zé)任”機制，桃江縣創(chuàng)新推進企業(yè)主體“自治”、分層分級“人治”、責(zé)任落實“制治”工程，真正將監(jiān)管觸角延伸至食品上桌“最后一米”，構(gòu)筑起食品安全監(jiān)管屏障。

推行“三條舉措”，強化企業(yè)主體“自治”。以《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》為基礎(chǔ)，推進“一卡一牌一碼”全覆蓋，實現(xiàn)主體責(zé)任意識大提升。一是發(fā)放一張“明白卡”。堅持“一企一卡”，歸納提煉經(jīng)營主體責(zé)任要求，編印下發(fā)《落實食品安全主體責(zé)任明白卡》9000份，既內(nèi)容全面又簡明易懂便于查閱，讓企業(yè)清晰明了自身應(yīng)該“干什么、怎么干”。二是掛上四色“公示牌”。堅持“一企一牌”，在全縣所有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體醒目位置懸掛“綠、青、藍(lán)、紫”四色區(qū)分代表四個等級的“食品安全包保責(zé)任監(jiān)督公示牌”，法定代表人、包保干部、企業(yè)規(guī)模、監(jiān)管登記等信息一目了然，讓企業(yè)和群眾知曉食品安全“有人管、誰來管”。三是賦予一個“二維碼”。堅持“一企一碼”，對全縣食品企業(yè)賦予并亮出一張食品安全二維碼，將食品經(jīng)營主體相關(guān)情況納入二維碼賦碼內(nèi)容，讓最廣大的消費者來監(jiān)督，倒逼企業(yè)打起十二分精神來落實食品安全主體責(zé)任。

建好“三支隊伍”，強化分層分級“人治”。建好“全覆蓋、零距離”三支隊伍，分層分級構(gòu)筑食品安全“監(jiān)管網(wǎng)”。一是建好“包放心”干部隊伍。對全縣各級各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行全面摸底，根據(jù)風(fēng)險等級和經(jīng)營規(guī)模，每家分別明確市、縣、鄉(xiāng)、村包保責(zé)任干部。特別是將往常處于監(jiān)管真空地帶卻又存在較大食品安全風(fēng)險的農(nóng)村餐飲服務(wù)隊也納入了D級管控范疇，嚴(yán)格實行農(nóng)村聚餐報備制。截至目前，全縣共介入監(jiān)管農(nóng)村聚餐4000多起，未發(fā)生1起食品安全事故。二是建好“網(wǎng)小格”志愿隊伍。針對廣大鄉(xiāng)村區(qū)域廣、主體相對分散的實際情況，結(jié)合網(wǎng)格化管理機制，創(chuàng)新推行“多制聯(lián)動”，全縣共設(shè)置“網(wǎng)小格”2425個、“網(wǎng)小格”食品監(jiān)管員12356名。三是建好“食小安”服務(wù)隊伍。由縣市場監(jiān)管局挑選30名35歲以下的青年同志組建志愿服務(wù)小分隊，邀請市級專家突擊培訓(xùn)，包干負(fù)責(zé)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點對點上門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和企業(yè)專題宣講食安政策、集中解決業(yè)務(wù)難題、收集回應(yīng)合理訴求，以真心真情促推企業(yè)主動履行食品安全責(zé)任、規(guī)范合法經(jīng)營，共同打造桃江“食安”品牌。

抓嚴(yán)“三項機制”，強化責(zé)任落實“制治”。實行閉環(huán)處置、分級考核、雙向評價三項制度，實現(xiàn)處置、考核、評價全流程管理。一是堅持閉環(huán)處置制度。對包保干部督導(dǎo)檢查、網(wǎng)小格監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋情況、及時督促整改，重大突出問題移交立案查處，做到件件有落實，處處有回音。二是堅持分級考核制度。采取分層分級方式，將“兩個責(zé)任”履職情況納入縣食安委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（社區(qū)）包保干部、協(xié)管員的考核。三是堅持雙向評價制度。根據(jù)各級任務(wù)清單統(tǒng)一印制檢查臺賬留存于包保主體，包保干部督導(dǎo)檢查全過程實行留痕管理，并由包保主體簽字確認(rèn)，開展包保干部與企業(yè)主體雙向監(jiān)督，年終由監(jiān)管對象對包保干部的年度履職、廉政、服務(wù)等情況進行測評，確保干部包保責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任雙落實。

桃江縣食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從細(xì)微處著手，向高水準(zhǔn)挺進，把食品安全看得一重再重，管得一嚴(yán)再嚴(yán)，抓得一緊再緊，堅決確?！吧嗉馍系陌踩?，努力讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感！