中央第五巡視組向衛(wèi)健委黨組反饋巡視情況

根據(jù)黨中央統(tǒng)一安排，2019年1月28日，中央第五巡視組向國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組反饋脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況。中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任陳小江出席反饋會(huì)議，對(duì)抓好巡視整改工作提出要求。會(huì)前，中央第五巡視組向國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書記、主任馬曉偉書面?zhèn)鬟_(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神。會(huì)上，中央第五巡視組組長桑竹梅向國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。馬曉偉主持反饋會(huì)議并作表態(tài)講話。

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第五巡視組對(duì)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。巡視組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，貫徹中央巡視方針，牢牢把握脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的再監(jiān)督工作定位，聚焦脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任深入開展監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)過程中存在的突出問題，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)會(huì)議報(bào)告了有關(guān)情況。

桑竹梅指出，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央決策部署，履行農(nóng)村貧困人口“基本醫(yī)療有保障”和健康扶貧工程主體責(zé)任，研究確定“三個(gè)一批”健康脫貧策略，采取了一系列具體辦法措施，推動(dòng)提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，貧困患者能夠得到積極治療且負(fù)擔(dān)明顯減輕，廣大貧困群眾獲得感增強(qiáng)，健康扶貧工作取得階段性成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨組履行主體責(zé)任還不到位，學(xué)習(xí)貫徹黨中央有關(guān)健康扶貧決策部署不夠深入，行業(yè)脫貧統(tǒng)籌作用發(fā)揮不夠充分，組織保障不夠有力，合力攻堅(jiān)的內(nèi)部工作機(jī)制尚未確立；對(duì)健康扶貧特點(diǎn)規(guī)律把握不足，有的政策不夠科學(xué)精準(zhǔn)，個(gè)別考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)，對(duì)深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力不足；狠抓落實(shí)力度不夠，“啃硬骨頭”勁頭還不足，有的工作推進(jìn)落實(shí)不夠及時(shí)，政策宣傳解釋不夠深入，主動(dòng)糾偏意識(shí)不強(qiáng)；行業(yè)扶貧指導(dǎo)和監(jiān)管力度還不夠大，掌握和分析政策落實(shí)情況不夠深入；駐委紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位；各項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和反饋的問題整改落實(shí)不及時(shí)；對(duì)定點(diǎn)扶貧和片區(qū)牽頭工作重視不夠，扶貧干部選派和管理存在短板，扶貧責(zé)任壓得不實(shí)。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

桑竹梅提出了六點(diǎn)整改意見：一是切實(shí)提高政治站位，自覺扛起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入研究解決涉及健康扶貧的重大問題，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。強(qiáng)化組織保障，完善體制機(jī)制，安排專門力量集中承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，營造齊抓共管、合力攻堅(jiān)的良好氛圍和工作格局。二是樹立以人民為中心的發(fā)展思想，確保脫貧攻堅(jiān)政策措施科學(xué)、精準(zhǔn)、可持續(xù)。以改革創(chuàng)新的思路和集中攻堅(jiān)的舉措，打好減少因病致貧存量、防控因病返貧增量的“組合拳”，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，鞏固脫貧成果。深入論證健康扶貧目標(biāo)，盡快協(xié)調(diào)確定“基本醫(yī)療有保障”具體標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)省區(qū)市健康扶貧要責(zé)任共擔(dān)，主動(dòng)作為。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的跟蹤了解，對(duì)不精準(zhǔn)、不科學(xué)、不符合實(shí)際的及時(shí)調(diào)整、修改和完善。研究完善健康扶貧考核工作。加大對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的政策傾斜力度。四是從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職能。系統(tǒng)梳理分析健康扶貧中的突出問題，深入查找深層根源。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，進(jìn)一步深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，集中整治形式主義、官僚主義問題。加大行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)機(jī)制。五是高度重視、專題研究定點(diǎn)縣和牽頭片區(qū)扶貧工作，加強(qiáng)扶貧干部選派、管理工作，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧和健康扶貧工作相互促進(jìn)、共同提高。六是扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，統(tǒng)籌抓好各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，舉一反三，標(biāo)本兼治。

陳小江指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容，是我們黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，從打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的高度，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感使命感，拿出決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，狠抓工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。緊密結(jié)合本單位實(shí)際和職能責(zé)任，深入貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見，認(rèn)真梳理今后兩年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施有力組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

陳小江強(qiáng)調(diào)，巡視整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石，整改不落實(shí)，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，堅(jiān)持從本級(jí)抓起，以上率下、帶頭整改。黨組書記要擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)整改針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持舉一反三，把巡視發(fā)現(xiàn)的問題和扶貧領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來，一體整改、一體解決；把巡視整改與今后兩年脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合起來，既要集中精力抓脫貧，又要鞏固成果防返貧，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。堅(jiān)持全面整改、立行立改、即知即改、真改實(shí)改，定期報(bào)告整改情況，形成整改常態(tài)化長效化機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督，督促巡視整改落地見效；結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題深化專項(xiàng)治理，集中整治形式主義和官僚主義問題；加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧；對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程。

馬曉偉表示，中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題聽取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作匯報(bào)，習(xí)近平總書記作出重要指示，中央第五巡視組對(duì)衛(wèi)生健康委黨組開展專項(xiàng)巡視，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國家衛(wèi)生健康委的高度重視和親切關(guān)懷，極大增強(qiáng)了我們做好脫貧攻堅(jiān)工作的信心。巡視組反饋的意見全面深刻、客觀公正，切中要害，聽后深受觸動(dòng)和警醒，我們誠懇接受、照單全收、認(rèn)真對(duì)待、堅(jiān)決整改。馬曉偉強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生健康委全體黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，把巡視整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為主動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，按照中央第五巡視組要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，不折不扣做好巡視整改工作。一是堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要指示精神上來，統(tǒng)一到中央巡視組的反饋意見和整改要求上來，牢固樹立“對(duì)巡視整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)”的意識(shí)，堅(jiān)決完成黨中央交給的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是以問題為導(dǎo)向抓好整改落實(shí)。迅速召開委扶貧開發(fā)與對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，貫徹巡視反饋會(huì)議精神，在前期初步整改工作的基礎(chǔ)上，研究制訂全面整改方案，列出整改清單，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)式管理。三是推動(dòng)全面高質(zhì)量完成健康扶貧任務(wù)。進(jìn)一步樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，把專項(xiàng)巡視整改作為重要契機(jī)，著眼長遠(yuǎn)，綜合施策，努力讓貧困群眾“有錢看病、有地方看病、有人看病、少得病”。自覺把健康扶貧工作納入健康中國戰(zhàn)略中統(tǒng)籌部署，與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等緊密銜接，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)工作融合推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

中央第五巡視組副組長及有關(guān)同志，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室、中央組織部有關(guān)局負(fù)責(zé)同志、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議；國家衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站，2019年01月30日）