中國食品安全網(wǎng)訊（李濟 朱姿瑾）今年以來，陜西省寶雞市市場監(jiān)管局聚焦“一老一小”重點消費人群和特殊食品監(jiān)管要求，以落實食品安全“兩個責(zé)任”為主線，通過“制度管”“精準(zhǔn)管”“常態(tài)管”“規(guī)范管”“智慧管”的“五管齊下”，不斷提升特殊食品安全監(jiān)管能力和保障水平，全力守好特殊食品生產(chǎn)安全防線。

一、壓實屬地管理責(zé)任，推動“制度管”

寶雞市市場監(jiān)管局在全省率先出臺《關(guān)于建立健全包聯(lián)工作機制推動落實食品安全屬地管理責(zé)任的意見》，將落實食品安全“兩個責(zé)任”列入市委常委會、市政府常務(wù)會議專題研究部署，及時召開市食藥安委（擴大）會議推動工作落實。用“四清單一承諾”（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督導(dǎo)清單、問題清單和包保承諾書）制度推動屬地管理責(zé)任和包保督導(dǎo)任務(wù)分層分級落實，全市6戶特殊食品生產(chǎn)企業(yè)均納入了A級主體，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保3戶嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，市級領(lǐng)導(dǎo)干部包保3戶保健食品生產(chǎn)企業(yè)。目前，全市特殊食品企業(yè)已完成了3輪全覆蓋包保，包保覆蓋率、承諾書簽訂率、督導(dǎo)完成率、“兩員”配備率均達(dá)到“100%”。

二、落細(xì)企業(yè)主體責(zé)任，推動“精準(zhǔn)管”

寶雞市市場監(jiān)管局制定下發(fā)《關(guān)于加強食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實的實施意見》，及時指導(dǎo)6戶特殊食品企業(yè)建立明確食品安全總監(jiān)和食品安全員工作職責(zé)和風(fēng)險管控制度，配備了食品安全總監(jiān)和食品安全員40名。緊盯特殊食品生產(chǎn)過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在乳粉企業(yè)的生乳原料購進(jìn)驗收、配料投料、干法混料、出廠檢驗等環(huán)節(jié)設(shè)置管控點；在保健食品企業(yè)的產(chǎn)品配方管理、原輔料購進(jìn)驗收、生產(chǎn)加工過程、產(chǎn)品檢驗等工序建立自查點，使企業(yè)精準(zhǔn)化落實“日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)”四項制度，推動食品安全關(guān)口不斷前移。目前6戶特殊食品生產(chǎn)企業(yè)累計排查整改風(fēng)險隱患126個，進(jìn)一步扎牢了食品安全“第一道防線”。

三、夯實日常監(jiān)管責(zé)任，推動“常態(tài)管”

寶雞市市場監(jiān)管局制定印發(fā)特殊食品年度監(jiān)管工作計劃，堅持特殊食品企業(yè)日常監(jiān)督檢查市局每半年1次、縣區(qū)局每季度1次，督促企業(yè)嚴(yán)格落實市場監(jiān)管總局第60號令要求，持續(xù)完善食品安全管理制度。將企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任工作情況納入日常監(jiān)管檢查內(nèi)容，重點解決企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)率低、報告不及時等短板，督導(dǎo)企業(yè)常態(tài)化運行風(fēng)險排查防控機制，及時消除風(fēng)險隱患。

四、內(nèi)外監(jiān)督同向發(fā)力，推動“規(guī)范管”

寶雞市市場監(jiān)管局積極組織特殊食品生產(chǎn)企業(yè)參加省市特殊食品“兩個責(zé)任”線上培訓(xùn)及現(xiàn)場觀摩會議，對全市40名特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員進(jìn)行培訓(xùn)考試，運用總局“特食抽查考核”小程序，對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員開展定期考核和隨機抽考，抽查考核覆蓋率、合格率均達(dá)到100%，持續(xù)提升“兩員”履職保障能力。結(jié)合落實食品安全“兩個責(zé)任”工作要求，印發(fā)了食品安全監(jiān)管信息公示欄模板，要求各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置制作公示欄，統(tǒng)一公開特殊食品生產(chǎn)資質(zhì)信息、包保干部信息、監(jiān)督檢查信息等關(guān)鍵內(nèi)容，便于社會監(jiān)督。

五、建設(shè)可視化監(jiān)管平臺，推動“智慧管”

寶雞市市場監(jiān)管局大力推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管可視化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，在3戶嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序點位安裝智能高清攝像頭36個，并與總局、省局、市局、縣局互聯(lián)貫通和數(shù)據(jù)交換，各級監(jiān)管部門均能通過大屏、電腦端、移動端對企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵工序點位實施可視化遠(yuǎn)程實時監(jiān)管。自該系統(tǒng)運行以來，市縣兩級遠(yuǎn)程監(jiān)管發(fā)現(xiàn)整改隱患問題15條（次），有效提高了基層食品安全監(jiān)管能力和效率，初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變升級。