6月20日，中消協(xié)在京發(fā)布《中國消費者權(quán)益保護(hù)狀況年度報告（2024）》（以下簡稱年度報告）。年度報告全面總結(jié)了2024年我國消費者權(quán)益保護(hù)在立法、行政、司法以及社會各方面所取得的成績，梳理了當(dāng)前消費者權(quán)益保護(hù)工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，提出了2025年消費者權(quán)益保護(hù)工作建議。

年度報告顯示，2024年，各有關(guān)部門積極履行職能，進(jìn)一步激發(fā)消費活力，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化消費環(huán)境，維護(hù)消費者合法權(quán)益。2024年3月15日，國務(wù)院公布《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》，進(jìn)一步夯實了消費者權(quán)益保護(hù)的法治根基。全國政協(xié)高度重視消費者權(quán)益保護(hù)及“提振消費”工作，有關(guān)民主黨派中央、人民團體、界別和全國政協(xié)委員提出相關(guān)提案51件，提出政策建議150余條。最高人民法院發(fā)布有關(guān)司法解釋和司法文件，進(jìn)一步明確法律適用規(guī)則，為消費者維權(quán)提供司法保障。最高人民檢察院發(fā)布守護(hù)民生、消費者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例，部署開展“檢護(hù)民生”“檢護(hù)質(zhì)量”專項行動，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，懲治消費領(lǐng)域違法犯罪行為。國家發(fā)展改革委等部門培育帶動性廣、顯示度高的消費新場景，不斷激發(fā)消費市場活力和企業(yè)潛能。財政部等部委認(rèn)真落實《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》要求，大幅提升重點領(lǐng)域補貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多“真金白銀”直達(dá)消費者。教育部聚焦隱形變異違規(guī)培訓(xùn)、資金安全、消防安全等問題，部署各地開展暑期“監(jiān)管護(hù)苗”專項行動；及時排查處置各地校外培訓(xùn)機構(gòu)消費風(fēng)險，依法依規(guī)查處違規(guī)培訓(xùn)，化解學(xué)生家長退費糾紛。工業(yè)和信息化部大力推動信息消費，加快補齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用短板，深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理工作。公安部組織全國公安機關(guān)深入開展“昆侖2024”等專項行動，依法嚴(yán)打侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪。民政部等多部門在推動解決老年人養(yǎng)老服務(wù)急難愁盼問題中培育服務(wù)消費新增長點，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。司法部推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)立法工作，加強消費糾紛復(fù)議和調(diào)解工作，強化普法宣傳工作。商務(wù)部等多部門以“消費促進(jìn)年”為主線，舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、數(shù)商興農(nóng)慶豐收、冰雪消費季等一系列活動，增強消費市場回升勢頭。市場監(jiān)管總局部署全國市場監(jiān)管系統(tǒng)加強重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，召回缺陷汽車1088.9萬輛，缺陷消費品428.5萬件；強化重點排查和生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，完成監(jiān)督抽檢640.9萬批次，下架封存召回食品5364噸，食品安全評價性抽檢合格率99.2%；組織開展“特供酒”清源打鏈專項行動，共查獲“特供酒”超66萬瓶，搗毀制假窩點219個；持續(xù)開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，依法嚴(yán)厲打擊社會反映集中、與群眾生活息息相關(guān)的消費欺詐行為，查處案件31.46萬件、發(fā)布典型案例9693起。全國消協(xié)組織緊緊圍繞“激發(fā)消費活力”主題，凝聚各方力量，深入開展消費者權(quán)益社會保護(hù)工作，全年共受理消費者投訴176.19萬件，解決121.13萬件，投訴解決率68.75%，為消費者挽回經(jīng)濟損失12.8億元。此外，中國商業(yè)聯(lián)合會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國飯店協(xié)會等各類相關(guān)行業(yè)組織也都立足職能、積極履職，持續(xù)推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)工作。

年度報告指出，當(dāng)前我國消費者權(quán)益保護(hù)工作還面臨4個方面的突出問題。一是消費領(lǐng)域法治環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。消費者權(quán)益保護(hù)的制度供給需要進(jìn)一步加強，司法保護(hù)機制有待完善，執(zhí)法機制需要持續(xù)優(yōu)化。二是新型消費侵權(quán)問題需要進(jìn)一步加強治理。互聯(lián)網(wǎng)消費中出現(xiàn)消費侵權(quán)新問題，綠色消費領(lǐng)域消費侵權(quán)問題需要引起關(guān)注，職業(yè)閉店人侵權(quán)問題需加強監(jiān)管治理。三是民生領(lǐng)域消費侵權(quán)問題依然突出。金融服務(wù)消費者保護(hù)力度亟須加大，電信服務(wù)不規(guī)范經(jīng)營行為需持續(xù)治理，服裝用品虛假宣傳問題較為突出，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題依然突出，醫(yī)療美容行業(yè)亟待進(jìn)一步規(guī)范。四是“一老一小”消費重點侵權(quán)問題需要持續(xù)跟進(jìn)治理。老年群體醫(yī)療保健消費領(lǐng)域的欺詐現(xiàn)象比較突出，老年保險消費還需要進(jìn)一步改善，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等非理性消費的問題亟待解決，兒童智能手表信息安全和誘導(dǎo)消費問題較為突出。

中央經(jīng)濟工作會議要求，2025年要大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求。為此，年度報告提出2025年消費者權(quán)益保護(hù)工作建議：一是大力提振消費，擴大服務(wù)消費，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，培育壯大新型消費，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二是不斷推進(jìn)法律制度完善，加快基礎(chǔ)性法律制度的修改，持續(xù)提高消費領(lǐng)域司法保護(hù)工作能力，不斷加強消費者權(quán)益保護(hù)共治共建機制，進(jìn)一步完善消費維權(quán)法治宣傳，優(yōu)化消費環(huán)境建設(shè)。三是聚焦新型消費侵權(quán)問題，強化民生領(lǐng)域執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、偷工減料、虛假營銷等消費欺詐行為，加強消費侵權(quán)行為綜合治理，切實破解消費領(lǐng)域痛點問題。四是加大“一老一小”消費維權(quán)力度，持續(xù)推進(jìn)消費教育和消費維權(quán)宣傳工作，以提升消費體驗和促進(jìn)理性消費為目標(biāo)，不斷強化“一老一小”消費者權(quán)益保護(hù)能力，推進(jìn)重點侵權(quán)問題治理。

2024年度報告摘要

《中國消費者權(quán)益保護(hù)狀況年度報告（2024）》（以下簡稱年度報告）全面總結(jié)了2024年我國消費者權(quán)益保護(hù)在立法、行政、司法以及社會各方面所取得的顯著成績。

2024年3月15日，國務(wù)院頒布《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》，強化經(jīng)營者主體責(zé)任、優(yōu)化政府消費維權(quán)職責(zé)和消協(xié)組織公益職責(zé)，完善消費領(lǐng)域信用體系和消費爭議解決體系，統(tǒng)籌保護(hù)消費者合法權(quán)益和支持經(jīng)營者依法經(jīng)營，進(jìn)一步夯實了消費者權(quán)益保護(hù)的法治根基。

2024年，各有關(guān)部門積極履行職能，進(jìn)一步激發(fā)消費活力，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化消費環(huán)境，切實維護(hù)廣大消費者合法權(quán)益。全國政協(xié)高度重視消費者權(quán)益保護(hù)及“提振消費”工作，有關(guān)民主黨派中央、人民團體、界別和全國政協(xié)委員提出相關(guān)提案51件，提出政策建議150余條。最高人民法院發(fā)布有關(guān)司法解釋和司法文件，進(jìn)一步明確法律適用規(guī)則，為消費者維權(quán)提供司法保障。最高人民檢察院發(fā)布守護(hù)民生、消費者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例，部署開展“檢護(hù)民生”“檢護(hù)質(zhì)量”專項行動，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，懲治消費領(lǐng)域違法犯罪行為。國家發(fā)展改革委等部門大力培育帶動性廣、顯示度高的消費新場景，不斷激發(fā)消費市場活力和企業(yè)潛能；財政部等部委認(rèn)真落實《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》要求；教育部聚焦隱形變異違規(guī)培訓(xùn)等問題，部署各地開展暑期“監(jiān)管護(hù)苗”專項行動，及時排查處置各地校外培訓(xùn)機構(gòu)消費風(fēng)險，依法依規(guī)查處違規(guī)培訓(xùn)，化解學(xué)生家長退費糾紛；工業(yè)和信息化部大力推動信息消費，加快補齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用短板，深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理工作；公安部組織全國公安機關(guān)深入開展“昆侖2024”等專項行動，依法嚴(yán)打侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪；民政部等多部門在推動解決老年人養(yǎng)老服務(wù)急難愁盼問題中培育服務(wù)消費新增長點，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平；司法部推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)立法工作，加強消費糾紛復(fù)議和調(diào)解工作，強化普法宣傳工作；商務(wù)部等多部門以“消費促進(jìn)年”為主線，舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、數(shù)商興農(nóng)慶豐收、冰雪消費季等一系列活動，增強消費市場回升勢頭；市場監(jiān)管總局加強重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化風(fēng)險排查和生產(chǎn)企業(yè)檢查，持續(xù)開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，依法嚴(yán)厲打擊社會反映集中、與群眾生活息息相關(guān)的消費欺詐行為，查處案件31.46萬件、發(fā)布典型案例9693起。

2024年以來，全國消協(xié)組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“激發(fā)消費活力”主題，凝聚各方力量，深入開展消費者權(quán)益社會保護(hù)工作，有力保障廣大消費者的合法權(quán)益。一是充分發(fā)揮平臺作用，持續(xù)推動社會共治。舉辦3·15消費者權(quán)益保護(hù)暨中國消費者協(xié)會40年座談會，持續(xù)推進(jìn)消費維權(quán)社會共治；召開中國消費者協(xié)會第六屆理事會第二次會議，對2024年主要工作進(jìn)行了總結(jié)，對2025年工作作出部署。二是積極參與消費者權(quán)益保護(hù)的立法與標(biāo)準(zhǔn)制定，為加強消費者權(quán)益保護(hù)建言獻(xiàn)策。參與《消保條例》的起草制定，就直播營銷經(jīng)營者、預(yù)付式消費監(jiān)管、消協(xié)組織的職責(zé)完善等多方面內(nèi)容提出建議和意見；積極參與《食品營養(yǎng)強化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)制定研討和評審，從相關(guān)法律法規(guī)適用銜接、消費者知情權(quán)保障等方面提出建議意見。三是有效解決大量消費者投訴，督促經(jīng)營者依法經(jīng)營?！叭珖麉f(xié)智慧315”平臺上線，有效提升全國消協(xié)組織投訴信息化、智能化水平。2024年全國消協(xié)組織共受理消費者投訴1761886件，比上年增長32.62%，解決1211284件，投訴解決率68.75%，為消費者挽回經(jīng)濟損失12.8億元。四是圍繞“激發(fā)消費活力”主題，助力消費增長。發(fā)布家電以舊換新消費提示和短視頻，服務(wù)“消費品以舊換新”行動；聯(lián)合各地消協(xié)組織舉辦“3·15金秋購物節(jié)”活動，拉動消費75.4億元。五是大力開展消費教育，引導(dǎo)消費者理性消費。發(fā)布10款電動輪椅、36款無線耳機、25款兒童牙膏、10款健康手環(huán)等商品比較試驗結(jié)果，持續(xù)更新“消協(xié)幫您選”微信小程序；編寫發(fā)布消費教育大綱系列手冊；組織開展《消保條例》宣傳貫徹活動；制作發(fā)布46期《消協(xié)有話說》、11期《月月3·15》短視頻；發(fā)布消費警示，關(guān)注日本小林制藥有關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險，提醒廣大消費者從正規(guī)渠道購買保健品，認(rèn)準(zhǔn)“藍(lán)帽子”標(biāo)志。六是深入開展消費監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。先后發(fā)布百城市消費者滿意度測評結(jié)果、《2024年“激發(fā)消費活力”維權(quán)年主題調(diào)查報告》《中國消費者權(quán)益保護(hù)狀況年度報告（2023）》《2023年預(yù)付式消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護(hù)報告》等消費維權(quán)調(diào)查報告；針對燃?xì)赓M多計多收、水價上漲等熱點消費輿情事件主動介入發(fā)聲；發(fā)布重要節(jié)點消費維權(quán)輿情分析報告，引起廣泛關(guān)注，取得良好社會反響。

年度報告指出，當(dāng)前我國消費者權(quán)益保護(hù)工作還面臨4個方面的突出問題。一是消費領(lǐng)域法治環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。消費者權(quán)益保護(hù)的制度供給需要進(jìn)一步加強，執(zhí)法機制需要持續(xù)優(yōu)化。二是新型消費侵權(quán)問題需要進(jìn)一步加強治理?；ヂ?lián)網(wǎng)消費中出現(xiàn)消費侵權(quán)新問題，綠色消費領(lǐng)域消費侵權(quán)問題需要引起關(guān)注，職業(yè)閉店人侵權(quán)問題需加強監(jiān)管治理。三是民生領(lǐng)域消費侵權(quán)問題依然突出。金融服務(wù)消費者保護(hù)力度亟須加大，電信服務(wù)不規(guī)范經(jīng)營行為需持續(xù)治理，服裝用品虛假宣傳問題較為突出，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題依然存在，醫(yī)療美容行業(yè)亟待進(jìn)一步規(guī)范。四是“一老一小”消費重點侵權(quán)問題需要持續(xù)跟進(jìn)治理。老年群體醫(yī)療保健消費領(lǐng)域的欺詐現(xiàn)象比較突出，老年保險消費還需要進(jìn)一步改善，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等非理性消費的問題亟待解決，兒童智能手表信息安全和誘導(dǎo)消費問題需要加強治理。

中央經(jīng)濟工作會議要求，2025年要大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求。為此，年度報告提出2025年消費者權(quán)益保護(hù)工作建議：一是大力提振消費，實施提振消費專項行動，擴大服務(wù)消費，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，培育壯大新型消費，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二是不斷推進(jìn)法律制度完善，加快基礎(chǔ)性法律制度的修改，持續(xù)提高消費領(lǐng)域司法保護(hù)工作能力，不斷加強消費者權(quán)益保護(hù)共治共建機制，進(jìn)一步完善消費維權(quán)法治宣傳，優(yōu)化消費環(huán)境建設(shè)。三是聚焦新型消費侵權(quán)問題，強化民生領(lǐng)域執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、偷工減料、虛假營銷等消費欺詐行為，加強消費侵權(quán)行為綜合治理，切實破解消費領(lǐng)域痛點問題。四是加大“一老一小”消費維權(quán)力度，持續(xù)推進(jìn)消費教育和消費維權(quán)宣傳工作，以提升消費體驗和促進(jìn)理性消費為目標(biāo)，不斷強化“一老一小”消費者權(quán)益保護(hù)能力，推進(jìn)重點侵權(quán)問題治理。

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