浙江嘉興全力推進食品產(chǎn)業(yè)強鏈增效 賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

編者按：10月16-17日，第十二屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市召開。本次大會以“強化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享，賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，匯集了來自全國各地的監(jiān)管智慧與實踐經(jīng)驗。

浙江省嘉興市市場監(jiān)督管理局報送的《全力推進食品產(chǎn)業(yè)強鏈增效，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》案例，獲評2025年度“優(yōu)化營商環(huán)境賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”十佳案例。以下是該案例詳情：

近年來，嘉興市堅持以高端健康食品和本地特色食品產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展方向，以“浙產(chǎn)好食品”品牌建設為抓手，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)，不斷優(yōu)化服務機制，強化政策賦能。截至今年6月底，全市在冊食品生產(chǎn)企業(yè)789家，食品小作坊225家，已形成覆蓋乳制品、肉制品、飲料、糕點等多門類的產(chǎn)業(yè)體系。其中健康食品規(guī)上企業(yè)185家，2024年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約350億元，占全省健康食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的15%；2025年上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值204.9億元，占比提升至15.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全省第二位。

關口前移  助推產(chǎn)業(yè)育群強鏈

一、筑巢引鳳，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體。全力打造食品園區(qū)建設，推動高端健康食品、地產(chǎn)食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，已建成馬家浜健康食品小鎮(zhèn)、平湖生物技術（食品）產(chǎn)業(yè)園等8個園區(qū)。以食品園區(qū)為平臺，以清華長三角研究院、未來食品研究院等為技術支撐，引育瑪氏、雅培營養(yǎng)品、荷美爾等98家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)落戶嘉興，嘉興食品園區(qū)年產(chǎn)值達125.6億元。

二、靠前服務，助推項目全面提速落地。全域推行“三個提前介入”服務體系，對項目立項、基建工程設計、廠區(qū)功能和設備布局設計等全面幫扶，引導新辦企業(yè)規(guī)范選址，確保生產(chǎn)場所科學規(guī)范、布局合理。創(chuàng)新建立專家、主體、部門“面對面”共商機制，為企業(yè)提供“提前進一次門”、達產(chǎn)即合規(guī)的“一站式服務”。2024年以來，已為100余家新辦及擴項的食品生產(chǎn)企業(yè)開展設計圖紙審核、施工現(xiàn)場實地指導等提前介入服務。

三、整合歸并，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。推動龍頭企業(yè)帶頭示范，整合歸并小型企業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)綜合體，標準化打造生產(chǎn)線，配套建設共享實驗室、種植示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等。嘉善聚焦雪菜產(chǎn)業(yè)建設，將原有10家雪菜生產(chǎn)企業(yè)，兼并重組為3家，建成的嘉善楊廟雪菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值達4500萬元。海寧斜橋“一企一策”推進“低散亂”榨菜企業(yè)騰退。通過“市場化+政府引導”加快企業(yè)的資源整合、兼并重組，將原有的18家榨菜企業(yè)整合歸并為6家，2024年斜橋榨菜產(chǎn)值為1.16億元。

服務提能  助力產(chǎn)業(yè)培優(yōu)強鏈

一、精準幫扶，夯實安全底線。出臺食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶工作方案，組建專家隊伍、建立一對一結對幫扶機制，幫助企業(yè)進一步優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程、規(guī)范食品生產(chǎn)安全管理體系。目前，已與65家企業(yè)確定結對幫扶目標和幫扶專家。推行“診療式”服務，組織專家上門“會診”，今年以來，已開展體系檢查和飛行檢查53家，開出問題整改清單100余項，發(fā)現(xiàn)并排除風險隱患100余個。

二、“知產(chǎn)”培育，挖掘產(chǎn)業(yè)動能。以知識產(chǎn)權培育、運用和轉(zhuǎn)化為關鍵抓手，深入挖掘培育地理標志資源，撬動地理標志商標品牌經(jīng)濟效能。全市共有食品類專利2167項，有382家食品生產(chǎn)企業(yè)持有商標品牌，共注冊商標3625個。指導五芳齋制定全球首個中國傳統(tǒng)節(jié)令食品國際標準《粽子》，推動粽子出口額同比增長18.5％。助力青蓮食品有限公司旗下品牌“太湖黑”成為首個可被允許使用“嘉興黑豬”地理標志證明商標的黑豬肉品牌，開發(fā)黑豬肉粽子、低溫香腸等近百種高附加值產(chǎn)品，總體銷量增加30%，產(chǎn)值增幅達40%。

三、品牌賦能，實現(xiàn)價值躍升。依托市場監(jiān)管“工具箱”，指導企業(yè)強化質(zhì)量提升、品牌建設，提升產(chǎn)品知名度。目前全市已有“嘉興粽子”“嘉善黃酒”等19個地理標志產(chǎn)品，“五芳齋”“平湖糟蛋”等6個中華老字號，“嘉興酒廠”“張萃豐”等31個浙江老字號和嘉興老字號。沈蕩黃酒獲評嘉興市市長質(zhì)量獎。嘉善成立“楊廟雪菜”品牌指導站，打造“企業(yè)自有品牌+集體商標”的雙品牌模式，產(chǎn)值由3000萬元增長至4500萬元。平湖幫助企業(yè)找準“非遺、文旅”等特色切入點，打造平湖糟蛋展覽館，制定產(chǎn)品企業(yè)標準，2024年平湖糟蛋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值同比增長約50%。

求變創(chuàng)新  引導產(chǎn)業(yè)向新強鏈

一、“科產(chǎn)”聯(lián)動，挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力。整合浙江清華長三角研究院、江南大學未來食品研究院和浙江大學未來食品實驗室等食品研發(fā)機構專業(yè)優(yōu)勢，推動其與食品生產(chǎn)企業(yè)深度合作，解決企業(yè)在工藝流程、新品研發(fā)、行業(yè)發(fā)展等方面的實際問題，促進科研成果、智力產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化落地。浙江清華長三角研究院搭建了“食藥功能性因子與未來食品開發(fā)中試平臺”，該中試平臺與龍頭企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會建立深度合作，已突破17項科技成果、服務企業(yè)30家，累計投資1.03億元。

二、搭建平臺，助推“產(chǎn)鏈”共興。通過“部門搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，開展食品全產(chǎn)業(yè)鏈沙龍活動，為食品生產(chǎn)、集體用餐、食材配送等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)搭建交流互通的平臺，推動食品產(chǎn)業(yè)鏈上下游在業(yè)務合作、技術革新、產(chǎn)品研發(fā)、資源要素等多方面的深度融合與協(xié)同創(chuàng)新。在首期舉辦的食品企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沙龍活動中，8組食品企業(yè)現(xiàn)場簽署了食品產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，合作金額達670萬元。

三、產(chǎn)教融合，打造標桿示范。在全省率先開展食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實訓中心建設，組建政企研結合的實訓師資隊伍16人，建立規(guī)范化、標準化、特色化系列課程目錄42項，開發(fā)嘉興市傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎設施一站式服務平臺-食品實訓中心模塊，創(chuàng)新打造線上線下相結合的授課模式，嘉興（馬家浜）食品生產(chǎn)監(jiān)管實訓中心被列入首批長三角地區(qū)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實訓中心。今年以來培訓監(jiān)管人員和企業(yè)質(zhì)量負責人800余人次。（浙江省嘉興市市場監(jiān)督管理局 張志明）