永城市市場監(jiān)管局全面深入排查食品安全風(fēng)險隱患

今年以來，永城市食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動取得顯著成效：12315平臺共受理食品類投訴舉報393件，已辦結(jié)386件；完成普通食品抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢、“你點我檢”共計1024批次;排查進口貨物經(jīng)營主體1073家次，發(fā)放明白卡270張，簽訂承諾書270份……

食品安全，民生之本。自食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動啟動以來，永城市市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞上級部署，堅持底線思維，牢固樹立風(fēng)險意識，全面深入排查食品安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，維護食品安全大局穩(wěn)定，專項行動取得階段性成效。

協(xié)同監(jiān)管構(gòu)筑長效機制

高位推動保成效。永城市市場監(jiān)管局高度重視“守查?！惫ぷ?，將其確定為全年重點任務(wù)，及時出臺專項行動實施方案，成立專項行動工作專班，成立以局黨組書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的“守查保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，周密部署排查整治任務(wù)，扎實推動各項目標(biāo)落地落實。

加大投入，發(fā)揮監(jiān)管基礎(chǔ)優(yōu)勢。全面推進基層所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)投入1360余萬元，分批次建設(shè)和改建基層市場監(jiān)管所；投入407萬元為各基層所和綜合執(zhí)法隊全部配齊執(zhí)法車輛、對講機和執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備，著力提升市場監(jiān)管基層治理能力水平，讓監(jiān)管的觸角延伸到最后一公里，真正實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。按照“一個行政村配備一名信息員”的原則，在31個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）設(shè)立農(nóng)村集體聚餐信息員721名，每人每月補貼50元。在31個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）設(shè)立食品安全專干31名，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全信息統(tǒng)計、政策收集、文件歸檔工作，進一步強化基層市場監(jiān)管能力，提升市場監(jiān)管工作效能。

完善網(wǎng)格，形成整套監(jiān)管體系。根據(jù)各基層市場監(jiān)管所轄區(qū)范圍內(nèi)市場主體的分布特點和數(shù)量，將轄區(qū)劃分為若干個監(jiān)管網(wǎng)格，將監(jiān)管對象按地理位置固定到相應(yīng)的網(wǎng)格內(nèi)，明確網(wǎng)格監(jiān)管的內(nèi)容和相關(guān)人員的責(zé)任，確保橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)管?；鶎邮袌霰O(jiān)管所工作人員各自負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)管工作，并分類建立網(wǎng)格化監(jiān)管微信群，實現(xiàn)對市場秩序的有效監(jiān)管，實現(xiàn)“小網(wǎng)格、大服務(wù)、大協(xié)同”。

加大力度，凸顯監(jiān)督抽檢優(yōu)勢。把監(jiān)督抽檢納入“守查?！惫ぷ鏖_展重要一環(huán)，用足用好抽檢資源。目前，國家面粉及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（永城中心）實驗室面積2600平方米，儀器設(shè)備近300臺(套)，檢驗檢測參數(shù)384個，為食品安全監(jiān)管工作提供了有力的檢驗檢測技術(shù)支撐。

智慧監(jiān)管，發(fā)揮部門職能作用。聚焦消費者投訴舉報熱點、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風(fēng)險突出問題，充分發(fā)揮12315投訴舉報熱線和平臺作用，依法受理群眾價格投訴舉報，強化分析研判、迅速分流轉(zhuǎn)辦，做到快接、快查、快結(jié)、快反饋，實現(xiàn)市場監(jiān)管部門行政調(diào)解與行政處罰的有效銜接。同時，充分運用“智慧監(jiān)管指揮中心”，利用互聯(lián)化、物聯(lián)化、感知化、智能化手段和大數(shù)據(jù)、可視化技術(shù)，實現(xiàn)對基層食品安全監(jiān)管人員現(xiàn)場執(zhí)法的精準(zhǔn)定位、指揮調(diào)度和監(jiān)控視頻的實時調(diào)取，為快速打擊食品違法行為奠定良好基礎(chǔ)。通過網(wǎng)絡(luò)專線，將全市已實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)單位的視頻信息采集設(shè)備（攝像頭）接入到指揮中心，指揮中心工作人員通過實時監(jiān)控畫面展開線上巡查，提高對餐飲單位食品安全的監(jiān)管力度。

數(shù)字賦能落實閉環(huán)管理

為夯實“信息化”精密智控成果，聚焦數(shù)字賦能，永城市嚴(yán)格落實“細(xì)查、嚴(yán)管、重罰、實改”要求，確保食安隱患落實閉環(huán)管理、限期整改、銷號落實。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，聚焦永城特色面粉食品行業(yè)，突出小麥粉、糕點、淀粉制品等重點品種，對食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、標(biāo)簽標(biāo)識等開展排查。強化食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，按照“一企一檔”要求，建立風(fēng)險清單、整改措施清單和責(zé)任清單。實現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級評定和日常監(jiān)督檢查全覆蓋，推進食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊提檔升級，6S規(guī)范化管理覆蓋率在70%以上。

在流通環(huán)節(jié)，永城聚焦生鮮配送、農(nóng)貿(mào)市場及其周邊等重點領(lǐng)域，強化數(shù)字化改革在物防領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用，重點依托“豫冷鏈”強化對進口冷鏈?zhǔn)称?、進口水果及相關(guān)從業(yè)人員進行精密智控。全市在“豫冷鏈”追溯系統(tǒng)注冊企業(yè)用戶79家，累計上傳追溯信息的進口冷鏈?zhǔn)称?35.14噸。加強進口水果風(fēng)險管控，檢查市場主體970家次，整改13家。強化進口貨物監(jiān)管，摸清經(jīng)營者底數(shù)，督促經(jīng)營主體嚴(yán)格落實“三清、三不”要求，實行動態(tài)管理。

在餐飲環(huán)節(jié)，永城聚焦餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐等重點，深入排查隱患。扎實推進餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動，1858家餐飲服務(wù)單位實現(xiàn)6S標(biāo)準(zhǔn)化管理，學(xué)校食堂全部實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。全市餐飲服務(wù)單位豫食考核APP注冊使用有7982人，登記備案指導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐1863起。依托河南省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺智慧網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資格審查。組織餓了么和美團外賣工作人員每周進行兩次核酸檢測，對美團、多多買菜等3家社區(qū)團購進行實地走訪，對永城郭大俠一家人三、楊哥等幾位百萬粉絲網(wǎng)紅進行約談。強化風(fēng)險隱患問題整治，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為，充分用好抽檢監(jiān)測、明察暗訪、投訴舉報等方式，進一步強化專項行動與綜合執(zhí)法、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)從檢查到處罰無縫對接。行動以來，查處各類違法案件130起。

“執(zhí)法+科普”深化共管共治

為提升群眾參與度，永城采取百姓喜聞樂見的方式將宣傳工作貫穿專項行動全過程。在排查中，向經(jīng)營者講解、宣傳食品安全法律法規(guī)知識，同步開展食品安全“五進”活動，暢通12315投訴舉報電話，深化食品安全共管共治；持續(xù)發(fā)揮“永城市場監(jiān)管”官方微信公共平臺作用。

同時，聯(lián)合永城電視臺專題報道全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建新聞和食品安全監(jiān)管重大舉措、重大行動，讓群眾切實感受到食品安全市場監(jiān)管有作為有行動；在公交站牌設(shè)置宣傳海報，在高速路口、廣場公園通過電子顯示屏播放宣傳標(biāo)語，在飯店、賓館、商超醒目位置展示宣傳海報，在農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)主干道沿線設(shè)置宣傳橫幅，大力宣傳食品安全知識，共張貼食品安全宣傳畫2450處。在全市772個行政村，通過鄉(xiāng)村大喇叭宣傳食品安全知識和國家食品安全示范市創(chuàng)建動態(tài)，共播放食品安全信息6234條次。（高會鵬）