湖北恩施州通報食品領域10大典型案例

11月20日，在湖北恩施州市場監(jiān)管局、州公安局、州農業(yè)農村局、州教育局、州畜牧獸醫(yī)服務中心聯合召開的全州食品安全新聞發(fā)布會上，記者了解到，截至今年10月，全州共立案查處食品案件359件，保健市場整治案件28件，案值2057.08萬元，收繳罰沒款600.39萬元；移送公安機關偵查9件（含保健食品1件）。

發(fā)布會上，州市場監(jiān)管局新聞發(fā)言人介紹了全州整治食品安全問題聯合行動進展情況。州市場監(jiān)管局、州公安局、州農業(yè)農村局、州教育局、州畜牧獸醫(yī)服務中心相關負責人分別從食用農產品市場準入監(jiān)管、不合格食品核查處置、配餐制落實情況、全州農產品質量安全監(jiān)管重點工作、公安機關打擊食品犯罪工作重點等群眾關心的問題，一一進行介紹。州市場監(jiān)管局還從2019年全州查辦的食品案件中選出10個典型案例，面向社會發(fā)布。具體情況可登錄“恩施州市場監(jiān)督管理局”官網（http://syjj.enshi.gov.cn/）查詢。

恩施州市場監(jiān)管局發(fā)布食品領域10大典型案例

今年以來，州市場監(jiān)管局緊緊圍繞州委、州政府的工作部署，嚴懲食品安全違法行為，查辦了一批案件，有力地打擊了食品安全違法犯罪。截至今年10月，全州共立案查處食品案件359件，保健市場整治案件28件，案值2057.08萬元，收繳罰沒款600.39萬元；移送公安機關偵查9件（含保健食品1件）。

為震懾違法犯罪，進一步提升消費者防范意識,增強群眾對假劣食品的識別能力，昨日，州市監(jiān)局召開新聞發(fā)布會，從2019年全州查辦的食品案件中選出并發(fā)布了10個典型案例。

經營未經檢驗檢疫的肉類

2019年7月9日，恩施市市場監(jiān)督管理局開展肉及肉制品專項檢查，對恩施市三孔橋圓夢莊小區(qū)X路X號的豬肉經營戶胡XX進行檢查，發(fā)現該店冰柜中擺放有豬腦花6袋，現場稱重10.98Kg，當事人現場未能提供上述產品的供貨方資質、購進票據及批次產品檢驗檢疫合格證明。

當事人經營未經檢驗檢疫食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）第三十四條的規(guī)定；依據《食品安全法》第一百二十三條和《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）第二十七條規(guī)定，恩施市市場監(jiān)管局對當事人作出如下行政處罰：沒收未經檢驗檢疫的豬腦花6袋，共計10.98Kg；沒收違法所得56元；處罰款8000元。

允許未辦理食品經營許可證的餐飲服務提供者從事網絡訂餐服務活動

恩施市市場監(jiān)管局根據《恩施市人民檢察院檢察建議書》的要求，于2018年9月27日依法對恩施XX信息科技有限公司位于恩施市時代家居的辦公場所進行檢查，發(fā)現其大門左側粘貼有“美團外賣送啥都快”字樣的貼紙及注冊商標圖案，以及“簽優(yōu)質、搞戰(zhàn)略、調結構、保運力、常拉新”的紅色橫幅。執(zhí)法人員現場提取了當事人與北京XX在線科技有限公司簽訂的《美團外賣合作協議》《恩施XX信息科技有限公司9月商家數據（2018.8.26-2018.9.26）》及《恩施市美團外賣實體店明細》等相關材料。

經查，當事人未對部分入網餐飲服務提供者的許可證進行審查，其行為違反了《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款之規(guī)定，依據《食品安全法》第一百三十一條第一款，責令當事人改正上述違法行為，并處罰款10萬元。

經營標簽、說明書不符合法律規(guī)定的食品

2019年6月26日，利川市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對張XX經營的“利川市XX商都陳家灣店”進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現該店糧油合格品區(qū)經營的“康熙人家—富硒米”，產品名稱明示為“富硒米”，但其營養(yǎng)成分表一欄未標注硒項目成分及含量。

經查，當事人經營標簽、說明書不符合法律規(guī)定的食品的行為，違反了《預包裝食品標簽通則》和《食品安全法》第六十七條第三款之規(guī)定。根據《食品安全法》第一百二十五條第一款，執(zhí)法機關決定收繳當事人經營的標簽、說明書不符合法律規(guī)定的“康熙人家-富硒米”5袋，并處罰款8000元。

經營超限量使用食品添加劑及農藥殘留含量超過食品安全標準限量食品

2019年4月16日，利川市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對個體工商戶向XX經營的花生醬丁、澳柑進行了監(jiān)督抽檢，經武漢市華測檢測技術有限公司檢驗，分別判定為：花生醬丁的“苯甲酸及其鈉鹽”項目不符合《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格；澳柑的“丙溴磷”項目不符合《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》標準要求，檢驗結論為不合格。

當事人經營超限量使用食品添加劑的“花生醬丁”及農藥殘留含量超過食品安全標準限量的“澳柑 ”的行為違反了《食品安全法》第三十四條第一款的規(guī)定，當事人進貨時未查驗許可證和相關證明文件的行為違反了《食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定。依據《食品安全法》第一百二十四條第一款和第一百二十六條第一款的規(guī)定，執(zhí)法機關決定對當事人作出如下處罰：沒收違法所得32.55元，處罰款5萬元。

違規(guī)生產加工、銷售添加白砂糖茶葉

2019年8月6日，鶴峰縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對當事人劉XX位于鶴峰縣走馬鎮(zhèn)古城村的茶葉加工廠檢查時發(fā)現，當事人未取得《食品生產加工小作坊生產許可證》，正在從事綠茶加工，且有7臺揉捻機正在進行揉捻，該局執(zhí)法人員關閉揉捻機的電源開關檢查時發(fā)現，其中一臺茶葉揉捻機盤內有白色晶體顆粒狀物質白砂糖。

當事人在茶葉生產加工過程中添加白砂糖，銷售添加白砂糖的綠毛茶，違反了《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條的規(guī)定，根據《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款的規(guī)定，依據《食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定,應當依法給予行政處罰。鑒于當事人能積極配合調查，能充分認識到摻假摻雜的危害性，未造成嚴重的后果，且當事人違法金額較小，違法情節(jié)較輕，符合《行政處罰法》第二十七條，執(zhí)法機關責令當事人改正違法行為，并作出如下行政處罰：沒收摻雜的茶葉和相關物品，罰款15000元。

生產、銷售有毒有害食品

2018年8月24日，巴東縣市場監(jiān)管局接到群眾舉報稱：“巴東縣信陵鎮(zhèn)XX美食店的夜市廚房內有在食品中添加藥品現象?！苯拥脚e報后，執(zhí)法人員會同檢測人員及公安人員對李XX經營的巴東縣信陵鎮(zhèn)XX美食店的廚房進行現場檢查，發(fā)現在廚房操作間有違禁品使用現象，現場采取了查封扣押措施，同時進行了抽樣送檢。當晚，在公安配合下，對當事人進行了詢問調查。

當事人的行為違反了《食品安全法》第三十八條之規(guī)定。當事人的行為存在明顯故意，涉嫌經營有毒有害食品罪。根據《行政處罰法》《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》相關規(guī)定，該局將本案移送公安機關追究刑事責任。

超限量使用食品添加劑?生產銷售不符合安全標準的食品

2019年7月25日，利川市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員和檢驗檢測人員對廖XX經營的油條進行食品安全監(jiān)督抽檢，經檢測，鋁的殘留量項目不符合GB2760-2014的標準，結論判定為不合格，屬于超限量濫用食品添加劑硫酸鋁銨行為。

2019年9月10日，執(zhí)法機關組織專家就廖XX生產經營油條超限量使用硫酸鋁銨進行鑒定，認為此種行為足以造成食物中毒事故或其他嚴重食源性疾病。

當事人廖XX的行為違反了《食品安全法》第三十四條之規(guī)定。在明知的情況下在油條原料中超限量濫用食品添加劑，致使其加工的油條中鋁含量嚴重超標，情節(jié)嚴重。當事人廖XX的行為已涉嫌構成犯罪，利川市市場監(jiān)管局將本案移送司法機關追究刑事責任。

經營不合格食品

2019年5月13日，咸豐縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員和檢驗檢測人員一起對咸豐縣某初級中學進行食品安全抽檢中，咸豐縣XX商貿有限公司生產經營的某品牌紅油豆瓣醬經檢驗，氨基酸態(tài)氮項目不符合《食品安全國家標準 釀造醬》標準要求，檢驗結論為不合格。

當事人生產經營上述紅油豆瓣醬的行為，違反了《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，構成了生產銷售不符合食品安全標準的食品的違法行為；依據《食品安全法》第一百二十四條、《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，執(zhí)法機關決定對當事人作出沒收違法所得74元、罰款10000元的行政處罰。

未取得食品經營許可從事食品經營活動

2019年7月19日，建始縣市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員對建始縣XX百貨超市高坪店進行了日常監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現該超市經營有預包裝食品和散裝食品，但是未辦理《食品經營許可證》。

經查，當事人作為食品經營者，未申請辦理《食品經營許可證》即開始營業(yè)，其行為違反了《食品安全法》第三十五條的規(guī)定，構成了未取得食品經營許可從事食品經營活動的違法行為。依據《食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，執(zhí)法機關責令當事人改正違法行為，并作出沒收違法所得40元，罰款50000元的行政處罰。

生產不符合食品安全標準的食品

恩施XX農夫食品開發(fā)有限公司于2018年10月26日生產“土家小麻鴨”100袋。2018年10月27日，當事人分別將上述“土家小麻鴨”銷售給恩施XX實業(yè)有限公司和建始城區(qū)的XX直營一店、菜市場直營二店和橋頭直營三店。

2019年3月26日，省市場監(jiān)管局在恩施自治州XX商貿股份有限公司航空路購物中心對當事人生產的上述“土家小麻鴨”進行抽樣檢驗，檢驗結論為“經抽樣檢驗，菌落總數項目不符合GB 2726-2016《食品安全國家標準 熟肉制品》要求，為不合格”。

當事人生產不符合食品安全標準的食品的行為違反了《食品安全法》第三十四條第（十三）項的規(guī)定，執(zhí)法機關依據《食品安全法》第一百二十四條第二款的規(guī)定，對當事人作出沒收違法所得1045.5元，罰款25000元的行政處罰。（楊亞玲?劉乾竹）