浙江：綜合施策打好水稻機(jī)插“翻身仗”

2025年以來，浙江省各級農(nóng)機(jī)和種植業(yè)部門密切配合，圍繞水稻機(jī)插目標(biāo)綜合施策，認(rèn)真做好任務(wù)分解、育插秧面積落實和跟蹤服務(wù)，立足長效推進(jìn)水稻機(jī)插工作。截至目前，全省早稻種植面積212.28萬畝、機(jī)插面積130.19萬畝、機(jī)插率61.33%，與去年相比，機(jī)插面積增加54.4%、機(jī)插率提高19.36%。

水稻種植機(jī)械化是糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的短板。一直以來，浙江省水稻機(jī)械化直播占水稻機(jī)械化種植的大部分，機(jī)插水平較低，但水稻機(jī)直播，雜草防治難、效果差，不利于水稻綠色發(fā)展。同時，每年受臺風(fēng)和大風(fēng)天氣影響，機(jī)直播水稻倒伏嚴(yán)重，而機(jī)插影響較小。為此，今年初，浙江省制定《浙江省水稻機(jī)插工作推進(jìn)行動方案》，將機(jī)插作為推進(jìn)科技強農(nóng)、機(jī)械強農(nóng)“雙強行動”的重要內(nèi)容，加快構(gòu)建省、市、縣三級聯(lián)動的機(jī)插工作體系。浙江以“政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、服務(wù)賦能、跟蹤到戶”為總體思路，圍繞政策、育秧和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)等關(guān)鍵要素，形成適用于平原、丘陵山區(qū)不同地形條件，早稻、單季稻、晚稻以及稻菜、稻漁等不同種植模式的機(jī)插技術(shù)應(yīng)用路徑，切實打好機(jī)插“翻身仗”。

浙江省明確工作目標(biāo)，突出重點抓，要求各地結(jié)合實際制定水稻機(jī)插工作目標(biāo)：機(jī)插率低于50%的地區(qū)，每年機(jī)插面積增長率保持在15%以上；機(jī)插率50%~60%的地區(qū)，每年機(jī)插面積增長率保持在10%以上；機(jī)插率60%~80%的地區(qū)，每年機(jī)插面積增長率保持在5%以上；機(jī)插率達(dá)到80%以上的地區(qū)，機(jī)插率每年按不低于2%的速度增長。山區(qū)縣積極探索并推廣適用的機(jī)插方式，布局建設(shè)集中育供秧中心，大力推廣適用小田塊的小型插秧機(jī)。浙江將機(jī)插工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績（耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制）考核，市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)抓落實，緊盯重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要育插秧主體，確保任務(wù)分解到種植主體、育秧中心（點）、農(nóng)事（農(nóng)機(jī)）服務(wù)中心，確保有秧插、有機(jī)插、插好秧。

優(yōu)化政策供給，完善激勵機(jī)制。各地按照“優(yōu)種優(yōu)補”思路調(diào)整規(guī)模種糧補貼政策，適度提高機(jī)插的補助額度，對撒直播等粗放型種植方式逐年減少補助額度，進(jìn)一步清晰政策導(dǎo)向。截至目前，全省78%的縣（市、區(qū)）（70個糧食種植縣）已制定機(jī)插補助政策，瑞安、平陽、南潯、海寧、紹興濱海新區(qū)、金華市本級（婺城、金東和開發(fā)區(qū)）、三門等9個縣（市、區(qū)）已調(diào)低撒直播規(guī)模種糧補貼，實質(zhì)性走出優(yōu)化規(guī)模種糧補貼政策的關(guān)鍵一步。

深化部門協(xié)同，強化技術(shù)保障。各地均建立起農(nóng)機(jī)主抓、農(nóng)技等相關(guān)部門協(xié)同的工作機(jī)制，針對早稻育秧難等問題，省、市、縣三級聯(lián)動建立工作聯(lián)系人制度，加強水稻種植季節(jié)跟蹤指導(dǎo)和幫扶。農(nóng)技、植保等部門將水稻疊盤出苗育秧、水稻機(jī)械化插秧、水稻機(jī)插側(cè)深施肥和機(jī)械除草等技術(shù)納入水稻主推技術(shù)和病蟲害防治、控草的重要技術(shù)手段，進(jìn)行大力推廣。通過參觀學(xué)習(xí)、編印手冊、課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場實操、技能比武等多種形式，組織開展育插秧技能培訓(xùn)，全省育秧水平和機(jī)插技能整體水平提升。各地還以“1+N”二段式育供秧為主要模式，全域布局育供秧服務(wù)體系，積極提升已建和在建農(nóng)事服務(wù)中心育插秧服務(wù)功能，即以農(nóng)事服務(wù)中心的集中芽苗育秧（精量播種+暗室催芽）功能為“1”，依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體建設(shè)“N”個專業(yè)化成秧育秧基地，實現(xiàn)全區(qū)域供秧體系。通過采取代種代育、委托育秧、育插全流程委托等方式，向中小種植戶提供育秧和機(jī)插服務(wù)。（崔建玲）