2024年，河北省承德市隆化縣認(rèn)真實(shí)施《河北省農(nóng)產(chǎn)品追溯及網(wǎng)格化監(jiān)管鞏固縣項(xiàng)目》，持續(xù)鞏固縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管服務(wù)成果，健全監(jiān)管體系，狠抓責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全縣網(wǎng)格化管理“橫向到邊、縱向到面、上下貫通、立體覆蓋”的目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階。

健全監(jiān)管體系，形成五級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管。按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管要求，創(chuàng)建了“縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+生產(chǎn)基地”五級(jí)網(wǎng)格化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為主體的一級(jí)網(wǎng)格單元，遴選157名專業(yè)技術(shù)人員作為監(jiān)管指導(dǎo)員，開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的二級(jí)網(wǎng)格單元，組建25個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心站，落實(shí)二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管員102名，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責(zé)任。以行政村為主體的三級(jí)網(wǎng)格單元，組建三級(jí)協(xié)管員357名。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體的四級(jí)網(wǎng)格單元，將全縣120名動(dòng)物防疫員和1585名環(huán)境保潔員全部納入四級(jí)網(wǎng)格協(xié)管員。以生產(chǎn)基地為主體的五級(jí)網(wǎng)格單元，與58家龍頭企業(yè)、1579家合作社、403個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、2298個(gè)種養(yǎng)大戶簽訂監(jiān)管責(zé)任書，明確質(zhì)量安全第一責(zé)任人進(jìn)行自我管理。

擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心對(duì)本區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查，完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管名錄，將“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)，省、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范合作社，以及國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品授權(quán)企業(yè)等納入名錄，同時(shí)對(duì)種植面積50畝以上、溫室大棚3座以上的大場(chǎng)大戶也納入監(jiān)管名錄，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

實(shí)施智慧監(jiān)管，依托“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)”，利用手機(jī)監(jiān)管巡查App，隨時(shí)上傳巡查日志，用智慧平臺(tái)賦能網(wǎng)格監(jiān)管。強(qiáng)化村級(jí)協(xié)管員監(jiān)管，明確村級(jí)協(xié)管員負(fù)責(zé)信息收集上報(bào)、組織宣傳農(nóng)安法規(guī)，到種養(yǎng)戶巡查抽檢，打造5個(gè)為農(nóng)戶提供檢測(cè)和出證服務(wù)點(diǎn)，配備精準(zhǔn)速測(cè)設(shè)備和自助合格證一體機(jī)，方便農(nóng)戶自行打印合格證。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建檢測(cè)體系“防火墻”。構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級(jí)檢測(cè)體系，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)了“雙認(rèn)證”，爭(zhēng)取資金500萬(wàn)元優(yōu)化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心硬件設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)依托9個(gè)區(qū)域站對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展速測(cè)工作，輻射全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋速測(cè)。

分級(jí)分批培訓(xùn)網(wǎng)格員，提高監(jiān)管能力。邀請(qǐng)專家、指派業(yè)務(wù)骨干組成培訓(xùn)指導(dǎo)組，結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格員、協(xié)管員、規(guī)模主體質(zhì)控開(kāi)展集中專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)范、職責(zé)任務(wù)、巡查內(nèi)容以及追溯應(yīng)用、合格證開(kāi)具、農(nóng)殘速測(cè)、綠色防控等技術(shù)措施等進(jìn)行細(xì)致講解，夯實(shí)檢查指導(dǎo)能力基礎(chǔ)。

建立常態(tài)化宣傳機(jī)制，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全氛圍。在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)張貼質(zhì)量安全宣傳手冊(cè)、禁限用農(nóng)藥名錄等。在中心廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等向群眾宣傳，發(fā)放宣傳資料、明白紙1萬(wàn)余份，營(yíng)造監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完善網(wǎng)格員考核機(jī)制。該縣政府將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核內(nèi)容中加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員、村級(jí)協(xié)管員，并增加年度每人30次考核任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)速測(cè)200次任務(wù)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員、村級(jí)協(xié)管員考核辦法，建立職責(zé)分工、崗位定責(zé)、生產(chǎn)巡查、信息報(bào)送、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲工作制度。

2024年，隆化縣通過(guò)構(gòu)建“縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，全縣開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管巡查3967次，其中縣級(jí)2198次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)1769次，檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售門店和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地836家，快檢樣品2680批次，合格率100%。（邵陽(yáng) 王海紅）