今年以來,廣西市場監(jiān)管部門將打擊假冒偽劣化肥作為民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳·桂在真打”專項執(zhí)法行動重要內(nèi)容,聚焦肥料假冒偽劣、虛標(biāo)含量等問題,聯(lián)合相關(guān)部門開展專項執(zhí)法行動,取得顯著成效。1至5月累計立案314件,查處制售假冒偽劣化肥產(chǎn)品3700余噸,涉案貨值逾4200萬元。
堅持高位推動,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。始終將化肥打假作為服務(wù)“三農(nóng)”的政治任務(wù)和民生工程,嚴(yán)部署、強(qiáng)推進(jìn)。今年以來,召開局黨組會專題研究部署化肥打假工作,明確源頭治理、全鏈打擊、標(biāo)本兼治的打點斷鏈挖源工作思路,以及重落實、強(qiáng)推進(jìn)、抓大案的辦案理念。局領(lǐng)導(dǎo)深入基層執(zhí)法一線調(diào)研督導(dǎo),針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難點問題,壓實各級責(zé)任,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,為專項行動高效推進(jìn)提供堅強(qiáng)組織保障。
深化執(zhí)法檢查,提升監(jiān)管效能。針對化肥質(zhì)量檢測周期長、基層執(zhí)法技術(shù)支撐不足等問題,創(chuàng)新“執(zhí)法+檢驗”協(xié)作模式,開辟檢驗快速通道,聯(lián)合質(zhì)檢部門建立化肥檢測綠色通道,對執(zhí)法抽檢樣品實行即送即檢,確保案件查辦時效性;建立技術(shù)答疑機(jī)制,組織質(zhì)檢專家成立化肥技術(shù)支援小組,針對基層執(zhí)法中遇到的成分標(biāo)識模糊、含量爭議等問題,通過微信實時答復(fù);強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,利用檢驗數(shù)據(jù)平臺收集近年化肥抽檢數(shù)據(jù),建立案件預(yù)警,精準(zhǔn)鎖定總養(yǎng)分不足、標(biāo)識虛假等造假行為。
暢通行刑銜接,形成打擊合力。健全多部門協(xié)作機(jī)制,與公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合印發(fā)《廣西涉農(nóng)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》,明確證據(jù)固定、檢驗認(rèn)定、涉案物品處置等標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)行政調(diào)查與刑事偵查無縫對接。強(qiáng)化聯(lián)合辦案,對重大案件線索,啟動公安、市場監(jiān)管“雙專班”偵辦模式,信息共享,同步推進(jìn)。
創(chuàng)新實戰(zhàn)課堂。夯實執(zhí)法根基。針對化肥違法手段隱蔽化、鏈條跨區(qū)域化等新特點,創(chuàng)新推行“實戰(zhàn)課堂”教學(xué)培訓(xùn)機(jī)制,全面提升執(zhí)法效能,打造執(zhí)法“尖兵”。為破解基層執(zhí)法人員“發(fā)現(xiàn)難、鑒定難、定性難”問題,首創(chuàng)“理論+實操+復(fù)盤”三維執(zhí)法培訓(xùn)模式:專家授課強(qiáng)基礎(chǔ),邀請專家圍繞化肥生產(chǎn)工藝、案源快篩、證據(jù)固定等開展“實戰(zhàn)課堂”培訓(xùn)32場次;深入現(xiàn)場練本領(lǐng),在國道、省道農(nóng)資集散地開展巡查,組織執(zhí)法人員現(xiàn)場學(xué)習(xí)肥料包裝識別、抽樣送檢等技能,累計開展實戰(zhàn)演練45次;案例復(fù)盤促提升,選取全國典型案件,組織全區(qū)巡回經(jīng)驗介紹,提升典型案件查辦的指導(dǎo)意義。