遼寧公布6起農資打假行政執(zhí)法典型案例

案例一、沈陽市農業(yè)農村局查處王某經營假番茄種子案

2024年4月10日，沈陽市農業(yè)農村局收到遼寧省農業(yè)農村廳辦公室《關于調查處理涉嫌銷售假種子、侵權種子等線索的通知》，通知中反映某種苗（北京）有限公司投訴沈陽某種業(yè)有限公司涉嫌銷售假種子、侵犯植物新品種權等行為。2024年4月11日，執(zhí)法人員對沈陽某種業(yè)有限公司進行現場檢查未發(fā)現投訴件中涉及的番茄種子產品。2024年4月16日，執(zhí)法機關依法立案調查。通過對某種業(yè)法定代表人及相關負責人的詢問調查、查閱相關材料后，無法判定某種業(yè)公司存在侵犯植物新品種權的行為，銷售涉案種子是該公司銷售經理王某的個人行為。執(zhí)法人員對王某進行詢問調查，王某自認銷售涉案種子的情況屬實，涉案種子是其在2023年10月底參加哈爾濱種子展銷會時索要的試用種子，共8袋，為無種子標簽的空白包裝番茄種子。王某先期贈送投訴人2袋，后期投訴人又向他購買了6袋，單價360元/袋，共2160元，微信轉賬付款。王某在與投訴人微信溝通中告知了該種子不是某種業(yè)公司生產的，并提供了他與購買者的完整聊天記錄。本案違法所得認定為2160元，貨值金額認定為2880元。

根據《中華人民共和國種子法》第四十八條規(guī)定：種子種類、品種與標簽標注的內容不符或者沒有標簽的為假種子，認定當事人王某經營假種子。因當事人積極配合執(zhí)法調查，如實陳述違法事實，主動提供相關材料，執(zhí)法機關依照《中華人民共和國種子法》第七十四條之規(guī)定，參照《遼寧省農作物種子管理行政處罰自由裁量基準》的規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，對當事人作出如下從輕處罰決定：沒收違法所得2160元，罰款20000元。

案例二、大連市農業(yè)農村局查處某種業(yè)有限公司銷售應當審定未經審定的玉米雜交種案

2024年5月14日，大連市農業(yè)農村局執(zhí)法人員根據12345平臺訴求辦理工單投訴內容，對某種業(yè)有限公司進行檢查，現場未發(fā)現投訴舉報中涉及的標稱大連市某種業(yè)有限公司生產的超早金糯玉米雜交種，規(guī)格：100g/袋，執(zhí)法人員現場出示舉報人提供的“種子庫”APP購買超早金糯玉米雜交種的訂單信息、種子包裝實物以及快遞包裝盒圖片，當事人確認是其公司生產銷售，該超早金糯玉米雜交種外包裝標簽上未標注品種審定編號信息，執(zhí)法人員在農業(yè)農村部中國種業(yè)大數據平臺未查詢到“超早金糯”玉米雜交種審定信息，當事人涉嫌銷售應當審定未經審定的玉米雜交種。5月15日，執(zhí)法機關依法立案調查。執(zhí)法人員于5月24日向某信息技術有限公司發(fā)函查詢某種業(yè)有限公司在“種子庫”APP平臺所有交易記錄數據，5月30收到回復的交易記錄，經統(tǒng)計，當事人在平臺共銷售超早金糯玉米雜交種260袋，銷售收入3900元。執(zhí)法人員于2024年6月26日對當事人進行詢問，調取銷售記錄，制作詢問筆錄，了解到當事人以15元/袋的價格在種子庫APP平臺銷售260袋，規(guī)格：100g/袋，沒有剩余種子。本案違法所得認定為3900元，貨值金額認定為3900元。

執(zhí)法機關依照《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定，參照《遼寧省農作物種子管理行政處罰自由裁量基準》的規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，對當事人作出如下處罰決定：沒收違法所得3900元，罰款23000元。

案例三、錦州市農業(yè)農村局查處某經貿有限公司經營假農藥案

錦州市農業(yè)農村局接到12345政務服務平臺投訴單后，2024年1月24日，組織執(zhí)法人員對某經貿有限公司進行了現場檢查,檢查未發(fā)現投訴人提供的案源線索中涉及的產品“強力生根劑”，根據投訴人提供的產品照片，該產品包裝上的農藥登記證號為PD20081120，標稱生產企業(yè)為禹州某化工產品有限公司，執(zhí)法人員現場調取了當事人營業(yè)執(zhí)照復印件，制作了現場檢查筆錄。2024年1月31日，執(zhí)法機關為依法立案調查。2024年2月1日，執(zhí)法人員對某經貿有限公司授權委托人肖某某進行了詢問調查，制作了詢問筆錄并調取了相關證據材料，查明2023年自稱是禹州某化工產品有限公司的業(yè)務員到某經貿有限公司推銷產品“強力生根劑”，公司負責人購進100袋該產品，2023年9月自家人試用一袋，2024年1月在快手平臺上銷售了99袋，銷售價格5.2元每袋，銷售金額514.8元。執(zhí)法人員在中國農業(yè)農村部網站未查詢到該產品的登記信息，在中國企業(yè)信用查詢系統(tǒng)也未查詢到產品標注的生產企業(yè)相關信息，當事人也未能提供產品的登記證明文件，在執(zhí)法人員現場檢查后，當事人將產品在快手平臺上下架停止了銷售，并于2024年2月給購買人退還了全部貨款。

依據《農藥管理條例》第四十四條第二款“禁用的農藥，未依法取得農藥登記證而生產、進口的農藥，以及未附具標簽的農藥，按照假農藥處理”的規(guī)定，認定當事人經營的“強力生根劑”屬于農藥。執(zhí)法機關依照《農藥管理條例》第五十五條第二項的規(guī)定，參照《錦州市農藥行政管理自由裁量基準》的規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，對當事人作出罰款5000元的處罰決定。

案例四、遼陽市農業(yè)農村局查處某花卉苗木種植基地銷售包裝上未附標簽的肥料案

2024年4月8日，遼陽市農業(yè)農村局接到了投訴人對某花卉苗木種植基地在快手平臺銷售無任何標識的肥料舉報。4月11日，執(zhí)法人員到該花卉苗木種植基地進行檢查，經過現場勘驗和詢問查明，當事人主要從事月季花卉栽培銷售，在快手平臺上銷售花卉同時向消費者推薦自家使用的肥料。當事人將購進的有登記證號肥料分裝到塑料包裝盒中出售，銷售時塑料包裝盒上未附標簽。4月15日，執(zhí)法機關依法立案調查。經查，當事人從北京荷泰力農業(yè)科技有限公司購進涉案肥料1袋（15kg)，將涉案肥料分裝成0.5kg/盒的小包裝，以26.8元/盒的價格在快手平臺銷售了27盒，其余自用。本案違法所得認定為723.6元，貨值金額認定為723.6元。

執(zhí)法機關依照《肥料登記管理辦法》第二十七條第三項的規(guī)定，參照《遼陽市農業(yè)行政處罰自由裁量基準》之規(guī)定，責令當事人立即停止銷售包裝上未附標簽的肥料產品的違法行為，對當事人作出如下處罰決定：沒收違法所得723.6元，罰款723.6元。

案例五、鐵嶺市農業(yè)農村局查處某種業(yè)科技有限公司生產經營假種子案

2024年5月14日，鐵嶺市農業(yè)農村局收到內蒙古赤峰市農牧局《案件移送函》及相關材料，內容為：某種業(yè)科技有限公司銷售給赤峰市松山區(qū)某農資門市的“吉程718”玉米種子經品種真實性抽樣檢測，檢驗結論為抽檢樣品與對照樣品的差異點位數為29個，“吉程718”玉米種子品種與標簽標注的內容不符，為假種子。赤峰市農牧局向鐵嶺市農業(yè)農村局移送了某種業(yè)科技有限公司銷售“吉程718”玉米種子的相關票據、“吉程718”玉米種子檢測報告及赤峰市農牧局依法對赤峰市松山區(qū)某農資門市負責人的詢問筆錄等相關證據證明材料。5月21日，執(zhí)法機關依法立案調查。5月22日，執(zhí)法人員對當事人的倉庫及加工場所進行現場檢查，未發(fā)現“吉程718”玉米種子及種子包裝袋，并對當事人的經理陳某進行了詢問調查，提取了當事人的營業(yè)執(zhí)照、種子生產經營許可證、公司經理身份證、種子生產經營檔案、銷售憑證、退貨憑證、田間生產檔案、種子生產自檢結果單、法定代表人刑事判決書等證據材料。經查，當事人將“鐵旭226”玉米種子灌裝到“吉程718”包裝袋內進行銷售，共加工包裝“吉程718”玉米種子20袋（規(guī)格為：8000粒/袋），并以20元/袋的價格全部銷售給松山區(qū)某農資商店，2023年6月松山區(qū)某農資商店向當事人退返涉案種子15袋，當事人將退回的15袋涉案種子又從新灌裝到“鐵旭226”包裝袋進行銷售。本案違法所得認定為100元，貨值金額認定為400元。

根據《中華人民共和國種子法》第四十八條第二項的規(guī)定，當事人生產經營的種子品種與標簽標注的內容不符，認定為假種子。鑒于當事人初次違法且積極配合調查，執(zhí)法機關依照《中華人民共和國種子法》第七十四條之規(guī)定，參照《遼寧省農作物種子管理行政處罰自由裁量基準》以及《鐵嶺市農業(yè)農村局減輕行政處罰事項清單（農業(yè)部分）》的規(guī)定，認定當事人符合減輕處罰情節(jié)，不予吊銷種子生產經營許可證，執(zhí)法機關責令當事人立即停止違法行為，并作出如下處罰決定：沒收違法所得100元，罰款20000元。

案例六、葫蘆島市農業(yè)農村局查處某農資經銷處經營劣質農藥案

2024年3月6日葫蘆島市農業(yè)農村局執(zhí)法人員在對葫蘆島市南票區(qū)某農資經銷處進行檢查過程中發(fā)現，在經營區(qū)域貨架上擺放的兩種農藥產品已經超過農藥質量保證期，“乙蒜素”（凈含量100克，農藥登記證號PD20152243，生產企業(yè):南陽神圣農化科技有限公司），共6瓶，生產日期及批號：2021/10/25，保質期2年；“甲氰菊酯”（凈含量：4毫升*10支，農藥登記證號：PD20070272，生產企業(yè)：浙江威爾達化工有限公司），共25盒，生產日期及批號：2021/03/23，保質期2年。3月7日執(zhí)法機關對涉案農藥進行了扣押。3月13日執(zhí)法機關依法立案調查，同日執(zhí)法人員對某農資經銷處投資人王某某進行了詢問調查，制作了詢問筆錄、并調取了營業(yè)執(zhí)照、投資人身份證、農藥經營許可證、經營檔案相關證據材料。經調查，某農資經銷處經營的農藥乙蒜素和甲氰菊酯均已超過農藥質量保證期，兩種農藥進貨價格合計465元，均未銷售。本案無違法所得，貨值金額認定為465元。

根據《農藥管理條例》第四十五條的規(guī)定，超過農藥質量保證期的農藥，按照劣質農藥處理，認定某農資經銷處經營劣質農藥。執(zhí)法機關依照《農藥管理條例》第五十六條的規(guī)定，參照《葫蘆島市農藥管理行政處罰自由裁量基準》的規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，并對當事人作出如下處罰決定：沒收違法經營的農藥“乙蒜素”6瓶、“甲氰菊酯”25盒，罰款5000元。