張家港立足“五個一”打造食安港城升級版

張家港部署全市豆芽菜專項(xiàng)整治工作

多年來，張家港市始終將保障食品安全作為民生重點(diǎn)，堅持底線意識、系統(tǒng)思維，聚焦民生民意，著力解決食品安全突出問題，立足“五個一”深入推進(jìn)食品安全示范城市建設(shè)。

一是從一根豆芽抓起提振消費(fèi)信心。長久以來各種各樣的食品安全事件讓老百姓對食品安全的消費(fèi)信心不足，豆芽菜就是很典型的一個例子，違規(guī)添加植物生長調(diào)節(jié)劑后又粗又胖的豆芽菜成了“毒菜”的代名詞。2018年11月，該市部署開展了豆芽菜專項(xiàng)整治行動，逐家逐戶對豆芽菜批發(fā)戶、農(nóng)貿(mào)市場、超市、大型餐飲單位、學(xué)校食堂進(jìn)行規(guī)范檢查，以法定檢測為抓手，嚴(yán)懲不合格豆芽菜培育和經(jīng)銷商戶，通過持之以恒的抽檢、約談、處罰，從根本上扭轉(zhuǎn)了豆芽菜合格率不高的狀況，至2019年2月，豆芽菜抽檢合格率從最開始的不足60%提升到了100%。以點(diǎn)帶面，大力開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，針對熱銷食品、風(fēng)險隱患較大的產(chǎn)品和問題易發(fā)多發(fā)區(qū)的食品持續(xù)反復(fù)抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和查控不合格食品。同時，加大食品抽檢結(jié)果的信息公示力度，檢測結(jié)果通過政府門戶網(wǎng)站、相關(guān)部門微信公眾號、報紙、電子顯示屏進(jìn)行公示，重要信息及時通過新聞媒體予以發(fā)布和解讀。定期征集市民群眾最關(guān)心的食品種類開展“你點(diǎn)我檢”“神秘買家”抽檢等活動，得到了市民群眾的積極響應(yīng)和參與。

二是從一家小餐飲店抓起破解難題。無證小微餐飲單位一直是政府監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2018年，該市在蘇州地區(qū)率先起草制定《張家港市小微餐飲報告積分管理實(shí)施方案》。《方案》明確了正面清單和負(fù)面清單，對部分符合基本條件暫時無法取得食品經(jīng)營許可的小微餐飲實(shí)行報告管理并納入監(jiān)管范疇，在后續(xù)監(jiān)管中采用信用積分辦法，切實(shí)加強(qiáng)小微餐飲單位誠信體系建設(shè)，促進(jìn)小微餐飲整體水平穩(wěn)步提升。截至2019年2月底，624家無證小微餐飲單位經(jīng)改造達(dá)標(biāo)后，發(fā)放了食品經(jīng)營許可證105家，小微餐飲備案公示卡376家，關(guān)停取締112家，累計整改落實(shí)小微餐飲單位593家，整改落實(shí)率達(dá)95%。

三是從一份網(wǎng)絡(luò)訂餐抓起倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。近年來，網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)成為食品監(jiān)管的一個重要部分并呈快速上升的趨勢。2017年以來，該市將“網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管”列為法治惠民實(shí)事工程，在網(wǎng)絡(luò)訂餐信用監(jiān)管、智能監(jiān)管領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，在全省率先開發(fā)網(wǎng)絡(luò)訂餐自動抓取比對軟件，依托“大數(shù)據(jù)”構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)訂餐“互聯(lián)網(wǎng)+信用”監(jiān)管體系，同時加強(qiáng)與第三方平臺合作，開展網(wǎng)絡(luò)食品配送站點(diǎn)信息登記，每月對轄區(qū)內(nèi)上網(wǎng)餐飲店進(jìn)行“本底清網(wǎng)行動”，對無證上網(wǎng)、證店不符、超范圍經(jīng)營網(wǎng)店等違規(guī)行為進(jìn)行查處，實(shí)現(xiàn)了線上與線下，政府與平臺齊抓共管的良好局面。

四是從一場農(nóng)村集體聚餐抓起保障民生底線。該市積極開展農(nóng)村家宴規(guī)范化建設(shè)，在蘇州地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)民間集體聚餐網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)、實(shí)時化上報的管理模式。制定出臺了《張家港市農(nóng)村家宴會所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在全市范圍內(nèi)布點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化家宴會所，定期組織開展自查與抽查。建立了民間廚師電子檔案庫，對全市980余名民間廚師登記備案、免費(fèi)培訓(xùn)。對民間聚餐進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)時上傳農(nóng)村集體聚餐登記備案、指導(dǎo)情況、民間廚師培訓(xùn)情況，為居民創(chuàng)造了衛(wèi)生、安全、可靠的家宴舉辦環(huán)境，帶動農(nóng)村家宴會所長遠(yuǎn)發(fā)展。2018年，經(jīng)自查評估，該市81個家宴會所中A類9家，B類44家、C類21家，7家未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)停業(yè)整頓。

五是從查處一批食品違法犯罪案件抓起促規(guī)范提升。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)時段，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動，時刻保持高壓態(tài)勢。市場監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)定期召開業(yè)務(wù)工作對接研討會，完善稽查辦案機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，為整治市場秩序提供了強(qiáng)力保障。堅持以打促防，匯聚打擊合力，努力讓不法經(jīng)營者無立錐之地，讓有毒有害食品無藏身之處。近年來，共查處各類食品案件1676起，罰沒款1105萬元，移送公安食品案件共計57起，由公安強(qiáng)制采取措施人數(shù)共計55人。