南通市政府副市長(zhǎng)李玲在全國落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上分享“南通密碼”

中國食品安全網(wǎng)訊（李清 記者李黎）近日，全國落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在無錫召開。國務(wù)院食安辦主任、市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)羅文出席會(huì)議并講話，市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組成員、副局長(zhǎng)柳軍主持會(huì)議。南通市政府副市長(zhǎng)李玲作為全國唯一受邀參會(huì)的設(shè)區(qū)市級(jí)包保干部代表，在會(huì)上分享了南通的創(chuàng)新實(shí)踐與顯著成效。這標(biāo)志著南通在筑牢食品安全防線上的探索，為全國提供了可借鑒的“地方樣本”。

民以食為天，食以安為先。近年來，南通深入貫徹國家及江蘇省關(guān)于食品安全工作的決策部署，緊緊圍繞建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制的核心要求，以釘釘子精神持續(xù)壓實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

密碼一：“六化”包保，9千余名“鐵腳板”沉一線，織密食安“責(zé)任網(wǎng)”

如何讓“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的執(zhí)行力？南通給出了“六化”包保模式的答案——方式集約化、形式高效化、頻次分級(jí)化、內(nèi)涵多元化、評(píng)價(jià)務(wù)實(shí)化、公示標(biāo)準(zhǔn)化。在這張精密的責(zé)任網(wǎng)中，9千余名包保干部如同“神經(jīng)末梢”，活躍在全市8萬多家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的督導(dǎo)一線，實(shí)現(xiàn)了屬地管理安全責(zé)任的無縫覆蓋。

包保干部的角色在實(shí)踐中不斷拓展深化。“我們不僅是督導(dǎo)者，更要當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問題的‘研究員’和服務(wù)企業(yè)的‘服務(wù)員’?！币晃换鶎影８刹窟@樣感慨。通州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)針對(duì)農(nóng)村集體聚餐這一監(jiān)管難點(diǎn)，牽頭建立專項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，有效筑牢了鄉(xiāng)村食安防線；海門區(qū)街道黨工委書記在走訪中傾聽民聲，創(chuàng)新打造共享“食”光社區(qū)食堂，切實(shí)解決了特殊群體的“用餐愁”；蘇錫通園區(qū)干部主動(dòng)靠前服務(wù)，邀請(qǐng)技術(shù)專家為傳統(tǒng)豆制品小作坊提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”技術(shù)幫扶，助力其規(guī)范提升、健康發(fā)展……這些來自基層的生動(dòng)實(shí)踐，串聯(lián)起“橫向到邊、縱向到底”的食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，真正形成了“食安使命人人扛、人人身上有目標(biāo)”的濃厚治理氛圍。

密碼二：智慧“添翼”，打造監(jiān)管“千里眼”，風(fēng)險(xiǎn)“早知道、快處置”

面對(duì)海量監(jiān)管對(duì)象和復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，南通積極擁抱數(shù)字化變革，將“智慧食安”工程和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力構(gòu)建“廣覆蓋、可感知、強(qiáng)預(yù)警、快處置”的食安智慧監(jiān)管體系，為“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)插上科技翅膀。

——企業(yè)主體責(zé)任“線上落”：全省率先建成“南通市食品安全主體責(zé)任管理系統(tǒng)”，指導(dǎo)近6000家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立食品安全總監(jiān)，全面推廣應(yīng)用“日管控、周排查、月調(diào)度”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，讓企業(yè)自我管理有章可循、有據(jù)可查。

——全程追溯“無死角”：以“培育一萬家追溯規(guī)范主體、一千家追溯標(biāo)桿主體”的“萬千工程”為抓手，推動(dòng)乳制品、食用植物油、肉制品等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯率達(dá)到100%，確保來源可查、去向可追。

——后廚操作“透明化”：全市學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋，依托AI智能預(yù)警、問題整改推送和監(jiān)管人員督辦的閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、快速響應(yīng)與高效處置。智慧監(jiān)管的賦能，讓食品安全變得“可感、可視、可溯”，為守護(hù)“舌尖安全”筑起了堅(jiān)實(shí)的科技屏障。

密碼三：共治“聚力”，640名“食安哨兵”齊參與，共繪食安“同心圓”

食品安全治理是一場(chǎng)需要全社會(huì)同向奔赴的接力賽。南通堅(jiān)持開門搞治理，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，持續(xù)拓展社會(huì)共治的深度與廣度，努力畫大食安“同心圓”。

通過連續(xù)三年進(jìn)黨校宣講“兩個(gè)責(zé)任”、組織知識(shí)競(jìng)答等活動(dòng)，全社會(huì)食品安全素養(yǎng)得到顯著提升。結(jié)合“蘇超”等本土特色賽事開展食品安全宣傳周，將食安知識(shí)融入社會(huì)治理與市民文化生活，讓宣傳更接地氣、更具活力。積極組建由行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校、人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表等多方力量參與的食安監(jiān)督員隊(duì)伍，培育“廣玉蘭”高校志愿服務(wù)品牌，640名青年志愿者化身流動(dòng)“食安哨兵”，活躍在監(jiān)督前沿。此外，“食品安全進(jìn)校園”“小通說食安”“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日”“餐飲安全你我同查”“你點(diǎn)我抽他檢”等主題活動(dòng)和共治實(shí)踐的深入開展，有效激發(fā)了公眾參與熱情，推動(dòng)了形成責(zé)任共擔(dān)、成果共享的生動(dòng)局面。

密碼四：長(zhǎng)效“固本”，擦亮“國家食品安全示范城市”金字招牌

成功創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”是南通食安治理的新起點(diǎn)而非終點(diǎn)。為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”走深走實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效，南通市政府印發(fā)《關(guān)于提升食品安全長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理水平的意見》，并創(chuàng)新實(shí)施“小快靈”立法《南通市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，著力構(gòu)建具有南通特色的食品安全“5+4+6”全鏈條長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理模式——即聚焦實(shí)現(xiàn)食品安全工作基礎(chǔ)、食品風(fēng)險(xiǎn)管控水平、食品安全治理能力、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、群眾滿意度獲得感“五個(gè)目標(biāo)”新提升；著力完善嚴(yán)實(shí)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)共治“四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制”；持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品“三小”“一小一老”、農(nóng)村食品、食品新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域、食品產(chǎn)業(yè)“六大重點(diǎn)工程”高質(zhì)量發(fā)展。