堅(jiān)持"四個(gè)先行"武漢市洪山區(qū)控疫首重"菜籃子"

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（黎存敏?林華?熊源?記者胡毅）武漢白沙洲大市場(chǎng)地處武漢市洪山轄區(qū)，是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品買賣流通大平臺(tái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，為武漢及周邊地區(qū)提供了近70%的蔬菜、85%的水產(chǎn)品、60%的冷凍食品，是武漢市民名副其實(shí)的"菜籃子"。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，特別是1月23日武漢市封城以后，白沙洲大市場(chǎng)承擔(dān)千萬(wàn)人口大市保流通、保供應(yīng)大任。但是，由于大市場(chǎng)環(huán)境封閉、人口聚集，是新冠疫情防控重中之重，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭曾親臨視察白沙洲大市場(chǎng)，國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控指導(dǎo)小組也專程到市場(chǎng)檢查防控工作。

面對(duì)復(fù)雜工作形勢(shì)，洪山區(qū)牢牢樹(shù)立"防疫第一"思想，堅(jiān)決落實(shí)"四方責(zé)任"，在武漢市作風(fēng)巡查第七組指導(dǎo)下，建立健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，確保白沙洲大市場(chǎng)疫情防控和工作運(yùn)轉(zhuǎn)取得了階段性重大成果。

在疫情防控期間，洪山區(qū)堅(jiān)持"四個(gè)先行"（即領(lǐng)導(dǎo)先行、指導(dǎo)先行、責(zé)任先行、督導(dǎo)先行），強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。武漢市作風(fēng)巡查第七組入駐洪山區(qū)第二周，就對(duì)白沙洲大市場(chǎng)常態(tài)化疫情防控情況開(kāi)展巡查，要求建立人流調(diào)物溯源和與疫情防控相適應(yīng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。洪山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人先后多次安排部署白沙洲大市場(chǎng)防疫及保運(yùn)轉(zhuǎn)工作，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。

白沙洲所在街道青菱街黨工委先后召開(kāi)專題會(huì)議13次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，討論防疫工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究解決方案；對(duì)上級(jí)檢查督導(dǎo)中提出的問(wèn)題，查找原因，制定措施，督促落實(shí)。

疫情發(fā)生以來(lái)，青菱街共捐贈(zèng)給白沙洲大市場(chǎng)方一次性醫(yī)用外科口罩2400個(gè)，防護(hù)服129套，消毒水675升，消毒液4噸，酒精27.5升，防護(hù)手套110雙，體溫計(jì)420支。

為有效做好大市場(chǎng)疫情防控工作，青菱街制定白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)疫情防控工作機(jī)制、關(guān)于轄區(qū)白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)常態(tài)下防疫制度。明確了青菱街社區(qū)做到每日巡查不低于2次；街道每周巡查不低于5次。落實(shí)巡查督查日?qǐng)?bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)巡查、發(fā)現(xiàn)、督導(dǎo)，上報(bào)、整改閉環(huán)管理，持續(xù)有效落實(shí)常態(tài)下市場(chǎng)管理防控控各項(xiàng)措施。清明節(jié)期間，青菱街妥善處置2名外籍人員進(jìn)場(chǎng)購(gòu)物緊急情況。

據(jù)了解，武漢市作風(fēng)巡查第七組組長(zhǎng)劉健勤、副組長(zhǎng)鮑俊華多次赴白沙洲大市場(chǎng)明察暗訪，就巡查中發(fā)現(xiàn)的管控標(biāo)準(zhǔn)不高、管控機(jī)制不全、管控合力不夠等問(wèn)題，要求洪山區(qū)進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施。為明確各方責(zé)任，

4月，經(jīng)洪山區(qū)疫情防控指揮部研究，洪山區(qū)區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記劉勁松召集相關(guān)單位組建大市場(chǎng)突出問(wèn)題整改工作專班，成員部門有洪山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、青菱街、區(qū)城管局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)疾控中心、青菱街漁業(yè)社區(qū)、白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司等單位。4月11日，劉勁松召集成員單位在區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)站召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，工作專班正式運(yùn)行。

疫情防控期間，洪山區(qū)建立"一日一巡查"工作制度。由洪山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為牽頭單位，加大人員投入和宣傳引導(dǎo)力度，印制疫情防控宣傳橫幅，利用廣播滾動(dòng)播放宣傳傳染病防治知識(shí)、個(gè)人防護(hù)知識(shí)，指導(dǎo)大市場(chǎng)公司印制個(gè)人防疫手冊(cè)和發(fā)熱防護(hù)指南向場(chǎng)內(nèi)商戶發(fā)放，依托市場(chǎng)行業(yè)商會(huì)的力量加強(qiáng)對(duì)新返崗人員和新開(kāi)工企業(yè)的疫情防控宣傳教育，大力營(yíng)造市場(chǎng)疫情防控良好氛圍，切實(shí)提升市場(chǎng)工作人員及采購(gòu)人員個(gè)人防疫意識(shí)。日均巡查農(nóng)副大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶50余戶次，印制并張貼《常態(tài)化防控要點(diǎn)》、《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作的通知》1500份。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪山區(qū)城管局青菱二中隊(duì)日均出動(dòng)執(zhí)法人員5人次，對(duì)白沙洲大市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整改，整改點(diǎn)位480余處。發(fā)放關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生的溫馨提示單900余份。區(qū)交通大隊(duì)三中隊(duì)日均出動(dòng)6人次，針對(duì)大市場(chǎng)白沙洲大道、青菱河?xùn)|路、青菱河路、麗水路的違法停車行為采取非現(xiàn)場(chǎng)處罰貼單與現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具處罰單等形式，整治違法停車行為。

在"一日一巡查"工作制度上，洪山區(qū)還建立"一日一反饋"工作制度。洪山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)交通大隊(duì)、青菱街漁業(yè)社區(qū)、白沙洲大市場(chǎng)巡查專班每日上報(bào)巡查工作情況，問(wèn)題明確到戶、到人，每日通過(guò)工作微信群上報(bào)當(dāng)日工作情況，及時(shí)反饋存在的問(wèn)題。

此外，洪山區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立領(lǐng)導(dǎo)督辦檢查機(jī)制。洪山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將大市場(chǎng)突出問(wèn)題整治工作列為當(dāng)前全局重點(diǎn)工作之一，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)熊啟平多次主持召開(kāi)班子會(huì)議部署推進(jìn)整治工作，研究成立配套市場(chǎng)工作專班。

洪山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人每周到白沙洲大市場(chǎng)檢查督導(dǎo)防疫工作。局長(zhǎng)熊啟平先后8次約談市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，分管副局長(zhǎng)梅玖21次向市場(chǎng)方反饋市場(chǎng)疫情防控和復(fù)工復(fù)市存在突出問(wèn)題，要求市場(chǎng)方切實(shí)按照企業(yè)疫情防控責(zé)任承諾書(shū)、新冠疫情防控工作方案、突發(fā)疫情事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好進(jìn)出人員管控、環(huán)境衛(wèi)生整治、市場(chǎng)全面消殺、加強(qiáng)疫情宣傳等工作，切實(shí)壓緊壓實(shí)市場(chǎng)防疫主體責(zé)任。

6月北京新發(fā)地市場(chǎng)突發(fā)疫情，武漢市作風(fēng)巡查第七組政治敏銳性高，及時(shí)根據(jù)防控新形勢(shì)、新要求，開(kāi)展一系列專項(xiàng)整治，指導(dǎo)洪山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展大市場(chǎng)專項(xiàng)整治。開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大整治大消殺，監(jiān)測(cè)貯存條件，規(guī)范追溯管理，對(duì)白沙洲農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)和增益冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)冷庫(kù)溫度檢測(cè)管理情況進(jìn)行檢查，查看冷庫(kù)溫控記錄、溫度檢測(cè)設(shè)備，督促企業(yè)落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防止冷藏冷凍食品脫冷和變質(zhì)。

同時(shí)，武漢市作風(fēng)巡查第七組加強(qiáng)冷庫(kù)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度執(zhí)行情況檢查，查看動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明索取留存、食品進(jìn)出貨臺(tái)賬登記等情況。開(kāi)展巴西凍雞翅和南美白蝦清查。白沙洲市場(chǎng)監(jiān)管所在白沙洲大市場(chǎng)檢查冷庫(kù)2個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶7家，配合疾控部門對(duì)白沙洲大市場(chǎng)相關(guān)凍品進(jìn)行環(huán)境采樣、物品抽樣開(kāi)展核酸檢測(cè)28處，未發(fā)現(xiàn)涉事產(chǎn)品。

除了在白沙洲大市場(chǎng)開(kāi)展一系列的整治措施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律，結(jié)合白沙洲大市場(chǎng)實(shí)際，洪山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立完善《食品安全自檢自查與報(bào)告制度》《從業(yè)人員健康管理制度》等12項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化源頭管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、經(jīng)營(yíng)秩序的全面提升，推動(dòng)市場(chǎng)提檔升級(jí)。

此外，白沙洲檢測(cè)中心還制定了應(yīng)急工作方案及制度，在做好疫情防控工作的同時(shí)，積極開(kāi)展蔬菜、水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。重點(diǎn)針對(duì)水產(chǎn)品落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制，隨車應(yīng)出具檢測(cè)合格報(bào)告或產(chǎn)地證明，干調(diào)經(jīng)營(yíng)區(qū)重點(diǎn)打擊以劣充優(yōu)、假冒偽劣產(chǎn)品以及濫用食品添加劑等違法行為。截至8月31日，白沙洲檢測(cè)中心蔬菜共檢測(cè)43554個(gè)批次；水產(chǎn)品共抽檢鳊魚(yú)、鯽魚(yú)、草魚(yú)、黃顙魚(yú)、黑魚(yú)、鱖魚(yú)、小龍蝦等共檢測(cè)1896個(gè)批次。

據(jù)悉，在2019年12月31日武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì)第一次通報(bào)疫情情況后，白沙洲大市場(chǎng)高度重視，立即召開(kāi)專題會(huì)議，成立了防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分析研判疫情形勢(shì)，部署落實(shí)各項(xiàng)工作，實(shí)施應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)管理，靈活調(diào)度，并分時(shí)段制定了相關(guān)工作制度，將疫情防控作為工作的重中之重：強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，防止疫情擴(kuò)散。

自1月16日起，白沙洲大市場(chǎng)要求進(jìn)入市場(chǎng)人員一律佩戴口罩，嚴(yán)防交叉感染；全面開(kāi)展體溫測(cè)量，密切關(guān)注重點(diǎn)人群；強(qiáng)化信息排查，對(duì)貨品產(chǎn)地、采購(gòu)車輛、運(yùn)輸路徑、交易人員等信息進(jìn)行逐一登記核實(shí)，嚴(yán)禁活禽和野生動(dòng)物交易，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序。關(guān)閉其他側(cè)門，集中在市場(chǎng)大門口安排貨物進(jìn)出，設(shè)置貨車、小區(qū)專用通道，實(shí)施人車分離，大門安保隊(duì)員對(duì)進(jìn)場(chǎng)司機(jī)嚴(yán)測(cè)體溫，嚴(yán)查口罩是否戴好，未戴者禁止入內(nèi)；安排環(huán)衛(wèi)工人堅(jiān)守市場(chǎng)，巡查市場(chǎng)實(shí)施清掃保潔；委托第三方消殺公司定點(diǎn)定時(shí)消殺，并由物管部專員每天與轄區(qū)政府職能部門一起，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行全面消殺消毒；對(duì)確診及疑似病人及時(shí)送診并隔離，按要求上報(bào)轄區(qū)政府部門；在各區(qū)域電子顯示屏上更新播報(bào)確診及疑似疫情發(fā)生情況，提醒客商注意防范，抗擊疫情。

通過(guò)加大市場(chǎng)內(nèi)消毒滅菌頻次、加強(qiáng)巡查、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管控，白沙洲大市場(chǎng)科學(xué)有序、落實(shí)落細(xì)防控保供各項(xiàng)措施，全方位做好場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。疫情發(fā)生以來(lái)，采購(gòu)一次性口罩、防護(hù)服、防護(hù)面罩、酒精、84消毒水、KN95口罩、醫(yī)用口罩、洗手液、噴霧壺，修建隔離帶、圍墻等，支出費(fèi)用共計(jì)300多萬(wàn)元。

在疫情期間，白沙洲大市場(chǎng)強(qiáng)化大局意識(shí)，全力保障武漢市及湖北省"菜籃子"供應(yīng)穩(wěn)定供應(yīng)穩(wěn)定。1月23日封城當(dāng)天下午2點(diǎn)起至4月10日止，白沙洲大市場(chǎng)克服人員、貨源、交通運(yùn)輸?shù)壤щy，蔬菜市場(chǎng)一直未歇業(yè)，經(jīng)銷商積極組織貨源到漢，確保場(chǎng)內(nèi)品種齊全，貨源充足。

同時(shí)，白沙洲大市場(chǎng)決定免除所有進(jìn)場(chǎng)車輛的費(fèi)用，以吸引省內(nèi)外蔬菜供貨商進(jìn)場(chǎng)供貨，采購(gòu)商進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)，累計(jì)減少收入608萬(wàn)元，響應(yīng)政府號(hào)召，對(duì)所有區(qū)域的商行店鋪減免2個(gè)月的租金。

截至目前，白沙洲大市場(chǎng)開(kāi)業(yè)檔口1983個(gè)。１至８月份，大市場(chǎng)堅(jiān)持向國(guó)家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部以及省、市、區(qū)政府職能部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，報(bào)送價(jià)格信息，發(fā)布分析報(bào)告等，履行企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)的職能，為疫情防控、為政府宏觀調(diào)控提供參考依據(jù)。

同時(shí)，白沙洲大市場(chǎng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立立行立改制度和約談機(jī)制，確保巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位。8月，工作專班建立防疫黑紅榜，每日評(píng)選1-2家防疫措施落實(shí)情況好的商行，每日對(duì)存在問(wèn)題的4-5家商戶進(jìn)行曝光，通過(guò)正反例子引導(dǎo)商戶強(qiáng)化整改落實(shí)。

在建立各項(xiàng)工作機(jī)制基礎(chǔ)上，白沙洲大市場(chǎng)把文明城市創(chuàng)建、市場(chǎng)提檔升級(jí)、市場(chǎng)管理與疫情防控工作有機(jī)結(jié)合，將行業(yè)自律與經(jīng)營(yíng)戶自律相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。通過(guò)倡導(dǎo)文明用語(yǔ)、文明著裝、文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方式，白沙洲大市場(chǎng)打造市場(chǎng)良好形象，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力，充分發(fā)揮白沙洲大市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)疫情防控措施、"門前三包"措施的主動(dòng)性、積極性。

疫情發(fā)生以來(lái)，白沙洲大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶為保證貨物齊全，四處尋找貨源和運(yùn)輸渠道，在疫情防控過(guò)程中，積極配合政府、部門、市場(chǎng)落實(shí)防疫各項(xiàng)措施，成為疫情防控中的"主力軍"。特別是大市場(chǎng)北臨門面，為配合封閉管理，北臨共有165家門面一直處于關(guān)閉狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)戶為疫情防控作出了極大貢獻(xiàn)。