中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（張麗雪 記者紀(jì)紅霞）11月29日，記者從河北省政府新聞辦召開(kāi)的河北省推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局著眼助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，取得了明顯成效。目前，河北省查辦壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件229件，罰沒(méi)款1784.08萬(wàn)元。唐山市成功入選第二批全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，商業(yè)秘密保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。

加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，助力市場(chǎng)秩序健康發(fā)展

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)查各類壟斷行為，破除妨礙生產(chǎn)要素合理配置和商品服務(wù)自由流通的壟斷障礙，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織召開(kāi)省公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，形成反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作合力。全面落實(shí)打造中國(guó)式現(xiàn)代化河北篇章市場(chǎng)監(jiān)管行動(dòng)方案，印發(fā)打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境標(biāo)桿實(shí)施方案，明確反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。聚焦民意最盼、危害最大、壟斷風(fēng)險(xiǎn)最高的民生重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，全省摸排檢查企業(yè)8871家，行政約談220家，提出整改建議45條，核查壟斷線索11條，指導(dǎo)完成整改2件，立案1件。針對(duì)核查案件中發(fā)現(xiàn)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，在全省集中開(kāi)展為期1個(gè)月的排查整治行動(dòng)，打擊機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)違法行為。健全制度機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反壟斷監(jiān)管，在河北省市場(chǎng)主體登記注冊(cè)系統(tǒng)嵌入經(jīng)營(yíng)者集中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示模塊，為經(jīng)營(yíng)者集中提供便捷服務(wù)；根據(jù)新修正的反壟斷法，及時(shí)修訂河北省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引，制定河北省反壟斷執(zhí)法指南，進(jìn)一步提升全省反壟斷工作制度化、規(guī)范化水平。強(qiáng)化壟斷行為預(yù)防。利用5個(gè)月時(shí)間，組織開(kāi)展妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)整治，從源頭上防止壟斷行為。加大公平競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)，在全省各級(jí)各部門開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)等“五進(jìn)”活動(dòng)，在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展“反壟斷法護(hù)航全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”等主題宣傳活動(dòng)，全省共組織活動(dòng)386場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料11.25萬(wàn)份，提高了行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和合規(guī)管理能力。注重能力建設(shè)。將公平競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)全面納入各級(jí)黨校培訓(xùn)內(nèi)容。先后組織南片和北片反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法骨干培訓(xùn)。集中組織全省部分醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)指導(dǎo)。加強(qiáng)京津冀反壟斷工作交流協(xié)作，召開(kāi)京津冀反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力提升交流會(huì)，推動(dòng)京津冀市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作走深走實(shí)。

全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的決策部署，加強(qiáng)政策清理，提升審查效能，扎實(shí)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作提質(zhì)增效。積極開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作。7月，按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部委開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作通知要求，經(jīng)河北省政府同意，向各市政府和省政府各部門印發(fā)《河北省2023年妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作實(shí)施方案》，按照“牽頭抓總、部門協(xié)調(diào)、排查準(zhǔn)確、清理徹底”的工作思路，明確清理范圍和重點(diǎn)，聚焦六大類突出問(wèn)題，切實(shí)提高清理工作的針對(duì)性。石家莊、保定、滄州、張家口、衡水等市通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、組織培訓(xùn)、實(shí)地督導(dǎo)等形式，確保清理工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)均衡推進(jìn)。截至目前，全省共開(kāi)展督導(dǎo)24次，組織培訓(xùn)71場(chǎng)次，排查梳理涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施9578件，發(fā)現(xiàn)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)需廢止或修訂的29件，其中廢止20件，修訂9件。發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查考核作用。指導(dǎo)推動(dòng)各部門將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策實(shí)施。注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入對(duì)各市政府和部門考核，量化考核指標(biāo)，縱深推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大決策部署，將構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、京津冀協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，均列入公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，每月跟蹤督辦，確保工作落實(shí)。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)督，抓實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查“四維”交叉抽查，開(kāi)展區(qū)域、省際、省內(nèi)、市內(nèi)多層級(jí)、立體式交叉抽查，縱橫貫通織密“篩查網(wǎng)”，推動(dòng)交叉檢查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)京津冀區(qū)域交流協(xié)作，牽頭制定《2023年京津冀公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉檢查工作方案》，京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)現(xiàn)行有效涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)政策措施實(shí)施網(wǎng)上交叉檢查，共交叉檢查政策措施60件，發(fā)現(xiàn)三地涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)文件22件。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的河北省1件問(wèn)題,立即督促整改。提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查效能。全系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)365場(chǎng)次，組織政策抽查檢查711次，審查新出臺(tái)政策措施13888份，修改調(diào)整35份。組織開(kāi)展2023年度公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉抽查，創(chuàng)新交叉抽查審查方式，首次將省直成員單位納入抽查對(duì)象，指導(dǎo)省國(guó)資委、省國(guó)防動(dòng)員辦公室等整改審查問(wèn)題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)邯鄲、衡水市政府對(duì)2022年總局督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。組織公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng)，編印公平競(jìng)爭(zhēng)審查資料匯編，開(kāi)展線上公平競(jìng)爭(zhēng)政策有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，13萬(wàn)余人次參加，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的濃厚氛圍。

強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序

以解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。聚焦關(guān)系人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)領(lǐng)域，把涉及民生的商業(yè)營(yíng)銷、“保健”市場(chǎng)、醫(yī)藥醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、金融、教育等作為監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。組織開(kāi)展“保護(hù)公平、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。唐山市市場(chǎng)監(jiān)管局查處的巴克（唐山）集團(tuán)有限責(zé)任公司虛假宣傳案、衡水市市場(chǎng)監(jiān)管局查處的衡水文尚教育咨詢有限公司商業(yè)賄賂案、張家口市橋東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處的胡廣義有獎(jiǎng)銷售前未明確公布信息案、滄州任丘市市場(chǎng)監(jiān)管局查處的假冒國(guó)家電網(wǎng)案等案件，有力震懾了不法經(jīng)營(yíng)者。強(qiáng)化企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站和示范基地建設(shè)，截至目前，全省建立商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站和示范基地544個(gè)，打通了商業(yè)秘密保護(hù)“最后一公里”，為防范和解決商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛發(fā)揮了重要作用。6月，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，開(kāi)展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)，圍繞“商業(yè)秘密保護(hù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)主題，摸清企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)訴求，指導(dǎo)企業(yè)提高商業(yè)秘密保護(hù)能力，加大侵犯商業(yè)秘密行為打擊力度，維護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人合法權(quán)益。10月底，作為試點(diǎn)地區(qū)的唐山市承辦了市場(chǎng)監(jiān)管總局商業(yè)秘密保護(hù)工作座談會(huì)暨第二批全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，中央廣播電視總臺(tái)、人民網(wǎng)、中國(guó)質(zhì)量報(bào)等媒體予以廣泛報(bào)道。廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。2023年是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》頒布實(shí)施30周年，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)系列宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，6月至9月，以廣播電視、微信公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)講解、懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料、大屏幕滾動(dòng)播出等多種形式，廣泛宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，重點(diǎn)對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中各類違法行為和政策法規(guī)進(jìn)行宣講，集中展示《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施成效，強(qiáng)化全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)理念。全省開(kāi)展巡回宣講26次，普法宣傳1254場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料16.07萬(wàn)份，提高了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》社會(huì)知曉度，營(yíng)造了知法守法、懂法用法的社會(huì)氛圍。

據(jù)悉，下一步，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為打造河北省一流營(yíng)商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。