衡水市市場監(jiān)管局“六結合”助推食品相關產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展

中國食品安全網(wǎng)訊（龐起生 安紅衛(wèi) 張書勃）隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，食品相關產(chǎn)品在食品行業(yè)的保障食品安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)、滿足消費者個性化需求等重要支撐作用日益凸顯。為助推食品相關產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，河北省衡水市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新監(jiān)管理念，監(jiān)管幫扶兩手抓，多措并舉，精準施策，大力整治和規(guī)范食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)行為，推動產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展雙提升。

衡水市市場監(jiān)督管理局深入企業(yè)進行幫扶 圖片來源：衡水市市場監(jiān)管局

全面統(tǒng)籌與因地施策相結合。找準摸清全市食品相關產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)特色及底數(shù)，全面統(tǒng)籌制定全市食品相關產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計劃，并根據(jù)各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)狀況因地施策——對冀州吸塑包裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采取“提升一批、整治一批、取締一批”原則，嚴厲打擊食品相關產(chǎn)品無證生產(chǎn)、經(jīng)營及使用無證產(chǎn)品、虛假宣傳等違法行為，凈化市場秩序，建立合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的市場導向；對阜城、故城等雄安新區(qū)塑料軟包裝產(chǎn)業(yè)承接區(qū)域，積極采取“走出去、請進來”策略，積極對接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開通辦理企業(yè)資質(zhì)手續(xù)的“綠色通道”，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶衡水；其他縣（市、區(qū)）也按照一域一策方針，根據(jù)區(qū)域特色針對性開展食品相關產(chǎn)品監(jiān)管幫扶。

監(jiān)管人員與技術專家相結合。聘請第三方技術專家與市縣食品相關產(chǎn)品監(jiān)管人員組成聯(lián)合檢查組，按照年度計劃，對轄區(qū)食品相關產(chǎn)品企業(yè)開展全覆蓋檢查，并定期開展業(yè)務培訓，將監(jiān)管執(zhí)法能力與業(yè)務技術能力有機結合，既能發(fā)現(xiàn)企業(yè)深層次問題及風險隱患，又能對監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員開展實操培訓，通過零距離與技術專家面對面交流，提升業(yè)務水平。

衡水市市場監(jiān)管局深入企業(yè)進行幫扶 圖片來源：衡水市市場監(jiān)管局

監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結合?？茖W制定監(jiān)督抽查工作方案，結合實際制定涵蓋食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)全過程關鍵點的監(jiān)督檢查要點表，全面排查企業(yè)從原料采購管理到產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的全過程食品安全風險隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題全部依法處置并下達責令改正，監(jiān)督整改落實到位。2022年以來，累計發(fā)現(xiàn)并消除全市企業(yè)動態(tài)風險隱患471個，明確關鍵控制點位266個。在監(jiān)督檢查同時，開展監(jiān)督抽檢，近三年來，累計檢出不合格26批次，全部按照核查處置“五個到位”開展后處理，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及合格率穩(wěn)步提升。

風險分析與風險評估相結合。通過全覆蓋監(jiān)督檢查，每年形成《食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分析報告》，對全市食品相關產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)整體情況進行分析匯總并對區(qū)域產(chǎn)品風險進行評估，指導制定市縣風險隱患排查計劃。同時，對每家食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)形成風險評估報告，指出企業(yè)存在的突出風險和關鍵點，使全市所有企業(yè)明確自身動態(tài)風險點和關鍵控制點，轄區(qū)監(jiān)管部門明確企業(yè)防范重點和監(jiān)督檢查重點，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任和轄區(qū)監(jiān)管部門監(jiān)管責任落實。

日常監(jiān)管與專項整治相結合。年初，結合企業(yè)風險等級，制定日常監(jiān)督檢查計劃，針對存在的突出問題開展專項整治，制定專項整治方案進行專題部署。針對冀州區(qū)吸塑包裝企業(yè)無證生產(chǎn)問題開展專項治理，取締散亂小違法生產(chǎn)企業(yè)12家，立案查處6件。針對近年來食品機械國省抽不合格率高的情況，對安平縣6家食品機械生產(chǎn)企業(yè)開展了專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題10項已責令整改到位，2022年全市食品機械生產(chǎn)環(huán)節(jié)國家監(jiān)督抽查未出現(xiàn)不合格。針對今年以來白酒和炒貨堅果食品抽檢不合格問題多發(fā)情況，對全市20家白酒和炒貨堅果食品生產(chǎn)企業(yè)采購使用的食品相關產(chǎn)品開展了專項檢查，立案1起，責令改正13起。

衡水市市場監(jiān)督管理局深入企業(yè)進行幫扶 圖片來源：衡水市市場監(jiān)管局

監(jiān)管執(zhí)法與幫扶發(fā)展相結合。引導企業(yè)規(guī)范提升，助企紓困，幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對意在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，采取集中培訓授課、入企現(xiàn)場指導等方式，提供政策法規(guī)和業(yè)務知識幫扶，為企業(yè)在籌建廠房、技術引進、審證辦證等方面提供大力扶持。同時，發(fā)揮行業(yè)引領作用，指導成立了冀州區(qū)吸塑包裝行業(yè)協(xié)會和故城縣雄安商會，定期召開業(yè)務交流研討會，聽取企業(yè)意見建議。近兩年以來，經(jīng)全市上下大力扶持，凈增食品相關產(chǎn)品獲證企業(yè)40余家，取得ISO22000、HACCP等先進體系認證企業(yè)18家，企業(yè)規(guī)模效應全面提升，全市食品相關產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化的良好發(fā)展態(tài)勢。