唐山蟬聯(lián)“國家食品安全示范城市”

中國食品安全網(wǎng)訊（李志滿 龐起生）日前，經(jīng)報請國務(wù)院食品安全委員會批準，國務(wù)院食品安全辦正式命名29個城市為“國家食品安全示范城市”，河北省唐山市蟬聯(lián)“國家食品安全示范城市”。

民以食為天，食以安為先。唐山始終把食品安全作為加快實現(xiàn)“三個努力建成”“三個走在前列”宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)保障，嚴格落實“四個最嚴”要求，以“時時放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動全域保障、全程監(jiān)管、全民共享，連續(xù)7年獲河北省食品安全工作考核A級，群眾食品安全滿意度逐年遞增。

始終將群眾獲得感和滿意度作為創(chuàng)建提升的初心所在

唐山文化餐飲典型——唐山宴 圖片來源：唐山市市場監(jiān)管局

平時吃的肉制品是怎么制成的？原材料、生產(chǎn)環(huán)境讓人放心嗎？走進唐山一家肉制品銷售店，實時直播工廠車間的大屏，將整個肉制品生產(chǎn)加工全流程呈現(xiàn)到消費者眼前。

剛剛買的蔬菜，會不會農(nóng)殘超標(biāo)？唐山在河北省率先引導(dǎo)155家食品銷售單位建立向社會開放的食品安全快檢室，直接在群眾的見證下出具結(jié)果。

曬車間、曬檢驗……這一系列措施大幅提升了消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的“放心感”。在“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建中，唐山始終把提升群眾獲得感、滿意度作為謀劃推進工作的出發(fā)點和落腳點。

抓群眾最擔(dān)憂的，有效打擊農(nóng)殘超標(biāo)、非法添加等行為。開展土壤及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同監(jiān)測，加強農(nóng)藥殘留治理，實施農(nóng)藥和化肥使用零增長行動，592家獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施獸藥二維碼追溯管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上。圍繞“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等群眾關(guān)注度高的大宗消費食品，常態(tài)化開展食品安全“你點我檢”活動，近幾年食品安全監(jiān)督抽檢穩(wěn)定在5.5份/千人，全省最高。

抓群眾最常去的，有效把控超市、市場等供應(yīng)主渠道。連續(xù)四年將標(biāo)準化菜市場建設(shè)納入市委、市政府“民心工程”，投入900余萬元新建、改造便民市場64家。開展餐飲質(zhì)量安全提升行動和“餐飲安全你我同查”活動，“清潔廚房”完成率96%，“明廚亮灶”覆蓋率100%。培樹食品安全誠信示范單位652家、食品安全示范街31條，市級以上放心肉菜示范超市94家，提升食品供給品質(zhì)，讓群眾充分享受到“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建紅利。

抓群眾最身邊的，有效規(guī)范食品“三小”、網(wǎng)絡(luò)訂餐等業(yè)態(tài)。明確食品“三小”事權(quán)劃分，推進普查建檔、進廳入市、集中經(jīng)營。市主城區(qū)和縣（區(qū)）食品小攤點進入政府劃定區(qū)域經(jīng)營比例分別達到98.19%和89%。積極探索網(wǎng)絡(luò)訂餐全程監(jiān)管模式，累計投放外賣“食安封簽”470萬個。出臺《唐山市農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作指導(dǎo)意見》，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐報告程序及加工制作食品的基本要求，并對50人以上聚餐進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

始終將食品安全治理的創(chuàng)新作為創(chuàng)建提升的內(nèi)核所在

國家花鄉(xiāng)果巷一二三產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準化示范區(qū) 圖片來源：唐山市市場監(jiān)管局

招募食品安全志愿者4097人，出臺《唐山市食品安全志愿服務(wù)管理辦法》，并在全國率先制定實施《食品安全志愿服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準，推動志愿服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化。2021年以來，全市共開展食品安全志愿服務(wù)活動 357次，志愿者累計服務(wù)時長達到25807小時。

將志愿服務(wù)微力量匯聚成社會共治“大能量”，這是唐山探索食品安全治理的路徑之一。在“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建中，唐山敢于借勢借智借力，持續(xù)推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持黨政同責(zé)、部門協(xié)同、網(wǎng)格管理的聯(lián)動聚力。在食品安全“兩個責(zé)任”落實中，唐山各級黨政主要負責(zé)同志率先垂范，帶頭包保。各級人大、政協(xié)、巡察辦、組織部、紀委監(jiān)委、督查室等部門加強對食品安全工作的執(zhí)法檢查、調(diào)研協(xié)商、巡察、考核、監(jiān)督和重點督辦。市檢察院設(shè)立河北省首家食品安全公益訴訟舉報受理中心，前移監(jiān)督端口。推行網(wǎng)格化管理模式，特別是將力量資源向基層一線傾斜，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安、農(nóng)安監(jiān)管機構(gòu)445個，全市食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）監(jiān)管人員達2924人。建立了村居食品安全工作站，組建了7206人的食品安全協(xié)管員隊伍。

堅持標(biāo)準、認證、品牌的聯(lián)動賦能。2019年以來，制定食品相關(guān)地方標(biāo)準、團體標(biāo)準74項，推動制定備案食品安全企業(yè)標(biāo)準653項，食品相關(guān)發(fā)明專利296項。農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)覆蓋率達75.13%，擁有綠色食品認證企業(yè)94家，有機認證食品企業(yè)46家，向社會推出了一日三餐“有機食譜”。食品生產(chǎn)企業(yè)通過HACCP體系認證總數(shù)176家，校外供餐單位通過ISO22000或HACCP體系認證15家，數(shù)量均在河北省領(lǐng)先。全市擁有食品領(lǐng)域中國馳名商標(biāo)11件，中華老字號品牌5個，獲得核準地理標(biāo)志商標(biāo)40件，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品8件，均居河北省第二位。“遷西板栗”中國果品區(qū)域公用品牌價值已超30億元。

堅持科技創(chuàng)新、智慧監(jiān)管、信用畫像的聯(lián)動提效。建成省、市級科技創(chuàng)新平臺5家，院士工作站和院士合作重點單位3家，食品領(lǐng)域多個項目納入省、市級科技計劃，并獲省科學(xué)技術(shù)成果。市食品藥品綜合檢驗檢測中心檢驗參數(shù)達2758項，成為全國唯一獲批籌建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部級質(zhì)檢中心的地市級檢測機構(gòu)。建成基于“一個中心”“兩個平臺”“八大系統(tǒng)”的食品安全智慧監(jiān)管體系，并與智慧農(nóng)安平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。率先在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施食品安全信用等級評價模型，創(chuàng)新推出食用農(nóng)產(chǎn)品“三證一鏈一銜接”模式，實現(xiàn)產(chǎn)銷全鏈條追溯。

始終將食品產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展作為創(chuàng)建提升的目標(biāo)所在

河北省唯一的國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準化試點——金利海生物柴油生產(chǎn)車間 圖片來源：唐山市市場監(jiān)管局

大力實施肉制品整治提升工程，促進肉制品產(chǎn)業(yè)“增品種、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”，全市肉制品生產(chǎn)企業(yè)達到49家，年產(chǎn)量約30.57萬噸，產(chǎn)值35.76億元，位居河北省第一，形成了以唐山雙匯、河北香宇、萬里香、劉美實業(yè)、施爾得、挨個來食品等規(guī)上企業(yè)為代表的肉制品產(chǎn)業(yè)集群，這是唐山推動食品產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)安全、營養(yǎng)健康的食品，離不開食品產(chǎn)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。在“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建過程中，唐山出臺了健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃、方案及支持政策，重點發(fā)展傳統(tǒng)特色食品等8個領(lǐng)域，培育10個食品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造21個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)5個食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將京東糧倉變?yōu)楦咂焚|(zhì)食品工廠。

區(qū)域示范。集中打造了灤南和曹妃甸大米、樂亭速凍果蔬食品生產(chǎn)示范區(qū)。灤南和曹妃甸大米生產(chǎn)企業(yè)由23家增加到63家；樂亭縣速凍果蔬獲證企業(yè)由原來的空白增至13家，年產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的60%。開展乳制品質(zhì)量提升行動，全市乳制品加工量115萬噸，居河北省第一、全國地級市第二，實現(xiàn)奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值145億元。

龍頭帶動。國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達到8家、103家，農(nóng)民合作社11544個、注冊家庭農(nóng)場6580個，數(shù)量位居河北省第一，牛奶、肉類、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和供給能力均居河北省首位。

延展鏈條。建成河北省首家餐廚垃圾制備生物柴油的國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準化試點—金利海，實現(xiàn)了餐廚垃圾可再生利用，延伸了食品安全產(chǎn)業(yè)鏈條。可年產(chǎn)生物柴油16萬噸，年綜合利用地溝油等廢棄油脂約20萬噸，約占京津冀地區(qū)餐廚廢油的35%。