呼和浩特市市場監(jiān)管局以“1234”工作法推動非公領域黨建提質增效

中國食品安全網(wǎng)訊（霍文博 記者張陽陽）呼和浩特市市場監(jiān)督管理局深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持以“一核領航、雙責聯(lián)動、三維協(xié)同、四制長效”黨建工作法，破解非公經(jīng)濟領域黨建“覆蓋難、作用弱、融合淺”問題。目前，呼和浩特市非公黨委已發(fā)展成為內(nèi)蒙古自治區(qū)12個盟市中規(guī)模最大、覆蓋最廣的實體型非公有制經(jīng)濟組織黨委，下轄各類非公企業(yè)黨組織160個，所屬多家企業(yè)獲評全國文明單位、自治區(qū)五一勞動獎狀，所屬黨組織多次獲評自治區(qū)“小個專”黨建示范點、先進基層黨組織等榮譽，以黨建融合為呼和浩特市高質量發(fā)展注入“紅色動能”。

一、打造“一核領航”：以“三彩聚力 點亮青城”黨建系列品牌增強非公黨委政治引領力、組織凝聚力和企業(yè)號召力

呼和浩特市非公黨委從功能型發(fā)展為實體型、從小規(guī)模發(fā)展到當前規(guī)模，形成了對駐呼非公企業(yè)具有較強的吸引力、凝聚力的黨委，得益于系統(tǒng)化品牌建設、特色化活動載體、常態(tài)化宣傳矩陣?！叭示哿Α逼放苾?nèi)涵是：以“黨建紅”定向領航，凝聚非公領域奮進合力；以“市監(jiān)藍”賦能護航，優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)活力；以“生態(tài)綠”轉型續(xù)航，催生綠色發(fā)展持久動力。以此品牌理念為主體，指導所屬各企業(yè)打造“一企一特色”黨建品牌，如蒙草的“黨建+生態(tài)”、和君偉業(yè)的“紅智聯(lián)和”、宏橋的“紅色領航·五維共筑”、鑫金開“紅色物業(yè)聚民心”等特色品牌，形成了點亮一盞燈、照亮一大片的輻射效應。

二、突出“雙責聯(lián)動”：以黨建帶動壓實非公企業(yè)黨組織政治責任、帶動引領非公企業(yè)履行社會責任

一是強化非公企業(yè)黨組織政治責任。呼和浩特市非公黨委始終緊跟黨中央決策部署，先后在所屬企業(yè)黨組織中深入開展了黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育和深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”教育實踐和鑄牢中華民族共同體意識主題活動，組織書記講黨課、主題宣講、黨員“三亮”、“黨日輪值”等相關活動520余次，參與黨員萬余人次，發(fā)放學習書籍4000余冊，建立書記“雙述職”機制，涌現(xiàn)出了內(nèi)蒙古自治區(qū)模范退役軍人王存新、內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員趙軍等先進典型和6個市先進基層黨組織。讓黨的路線方針政策在呼和浩特非公經(jīng)濟領域落地生根。

二是引導非公企業(yè)積極履行社會責任。形成了行業(yè)特色鮮明、民生服務精準的社會服務導向。醫(yī)療類企業(yè)如金橋凱蒙中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)開展社區(qū)義診，累計服務群眾超5萬人次；物業(yè)企業(yè)鑫金開創(chuàng)新“紅色物業(yè)”模式，供暖季為居民提供“黨員管家”服務，解決眾多民生痛點；蒙草集團在鄉(xiāng)村振興中以生態(tài)技術賦能“三北”工程，修復草原3000萬畝，帶動5000余戶牧民增收；蒙清農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式規(guī)?；N植小香米5000畝，覆蓋農(nóng)戶230戶。2025年7月下旬，呼和浩特市遭遇60年不遇的暴雨災害后，市非公黨委所屬企業(yè)黨組織迅即響應受災村鎮(zhèn)求救，第一時間為災區(qū)籌集亟須物資藥品，彰顯了新時代非公企業(yè)社會擔當。

三、搭建“三維平臺”：即以黨建資源盤活企企朋友圈、政企直通橋、民企對話窗，為非公企業(yè)高質量發(fā)展賦能

一是構建“企企朋友圈”，推動產(chǎn)業(yè)鏈嵌入黨建鏈。相繼組建黨建引領“合力共筑食品安全同心圓”“凝心筑夢”黨建共同體、“碧水丹心”黨建聯(lián)盟，解決各類生產(chǎn)經(jīng)營問題。非公黨委在所屬各企業(yè)黨組織中開展“黨日輪值”活動，拓展企業(yè)交流互鑒深度廣度。內(nèi)蒙古安噠便利黨支部在遍布全市的超市打造“暖新角”，為外賣員群體提供了熱飯、充電、打水等實用服務；內(nèi)蒙古斯耐軒工程管理公司黨支部打造了共享黨建陣地，為配送平臺黨組織、流動黨員黨支部和外賣員群體提供黨建活動場所；蒙草集團黨委以“黨建共建+誠信經(jīng)營”活動，在草種采購、材料供應中優(yōu)先選擇黨建扎實的企業(yè)，形成穩(wěn)定可靠的紅色供應鏈。

二是架設“政企直通橋”，打通政企協(xié)作“最后一公里”。在全市市場監(jiān)管所設置質量服務站，為小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場提供“一站式”質量服務，累計征集合理建議545條，解決技術問題45個，破解制約企業(yè)發(fā)展難題。呼和浩特市市場監(jiān)管局黨建指導員牽頭，聯(lián)合金融機構設立“綠色信貸專窗”，為企業(yè)提供低息貸款超2億元。暢通惠企政策直達渠道，建立193項惠企政策“免申即享”機制，累計減免企業(yè)成本超千萬元。設立12345熱線企業(yè)專席，閉環(huán)解決500余項堵點問題。

三是開通“民企對話窗”，推動政策建議與企業(yè)發(fā)展融合。建立非公經(jīng)濟組織與黨代表、人大代表、政協(xié)委員的民意反饋渠道。圍繞群眾反映意見建議及“兩代表一委員”提案中關于企業(yè)“重經(jīng)營輕黨建”、黨組織在企業(yè)中的地位和作用發(fā)揮不充分、黨建針對性實效性不足與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)、書記參與決策能力不足等問題，非公黨委創(chuàng)新方法破解難題，選派優(yōu)秀黨建指導員入企指導，將惠企政策解讀融入黨建培訓。著力破解基層治理難題，推出網(wǎng)約配送員“八隨八者”倡議活動。

四、完善“四項機制”：以完善組織覆蓋、工作覆蓋、黨員管理和服務保障機制，推動黨建工作有效長效

一是優(yōu)化組織覆蓋機制，推動從有形向有效轉變。針對個體戶、中小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)黨員不足、流動性大、單獨組建難等痛點，呼和浩特市市場監(jiān)管局、市非公黨委研究制定《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)推動非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”實施方案》，明確了行業(yè)部門“幫建”、龍頭企業(yè)“帶建”、區(qū)域商圈“聯(lián)建”、產(chǎn)業(yè)集群“共建”四維模式。

二是深化工作覆蓋機制，推動從單一向綜合轉變。與共青團建立協(xié)作，著力構建“黨建帶群建、重點帶全域”綜合覆蓋體系。依托全市79個基層市場監(jiān)管所設置“非公黨建指導站”，提供政策咨詢、資源共享等服務。制定出臺了《呼和浩特市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員指導意見》，選派綜合素質過硬的黨員干部入企指導。

三是強化黨員管理機制，推動從松散向系統(tǒng)轉變。著力解決非公領域黨員流動性大、教育管理難等問題。完善動態(tài)管理機制，建立流動黨員黨支部，制定《呼和浩特市非公黨委開展黨員檔案審核與身份認定工作方案》；完善培養(yǎng)幫帶機制，開展把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員“雙培雙帶”活動；完善激勵關懷機制，在企業(yè)設立“黨員先鋒崗”，開展黨員亮身份比覺悟、亮職責比作為、亮承諾比奉獻“三亮三比”，激發(fā)黨員作為；開展困難黨員幫扶；完善監(jiān)督管理機制，精準運用“四種形態(tài)”近兩年對3名非公企業(yè)違紀黨員作出組織處理。

四是細化服務保障機制，推動從被動向主動轉變。呼和浩特市市場監(jiān)管局協(xié)同市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、司法局等16個部門印發(fā)的《呼和浩特市個體工商戶分型分類實施方案（試行）》，配套出臺稅收、融資、培訓等扶持措施，形成長效培育機制。制定出臺《關于加強網(wǎng)約配送平臺企業(yè)管理的指導意見》，協(xié)調餐飲企業(yè)為配送員群體開設“暖新餐廳”109家，推出優(yōu)惠打折、特價餐；協(xié)調為無戶無房外賣員適齡子女入學開通“綠色通道”；聯(lián)合工會設立“外賣配送員學歷提升補助”等一系列精細舉措，照亮新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展之路。

未來，呼和浩特市市場監(jiān)督管理局還將持續(xù)以更扎實的黨建引領，激活非公經(jīng)濟發(fā)展的新動能，讓紅色旗幟在非公領域高高飄揚，為譜寫中國式現(xiàn)代化呼和浩特篇章貢獻磅礴力量。（呼和浩特市市場監(jiān)督管理局）