漯河市創(chuàng)新制訂推行河南省首個《貯存冷庫食品安全管理工作指南》

中國食品安全網訊（王萌 曹艷君 張國強 韓靜）為加強食品安全全鏈條監(jiān)管，切實消除冷庫貯存環(huán)節(jié)存在的食品安全短板，漯河市市場監(jiān)管局組織開展專題調研，結合相關法律法規(guī)、國家標準要求和冷庫經營實際，制訂《漯河市貯存冷庫食品安全管理工作指南》（以下簡稱《指南》），為冷凍冷藏食品貯存環(huán)節(jié)規(guī)范開展食品安全管理提供遵循。

《指南》共分經營資質、管理架構、制度機制、入庫查驗、貯存管理、出庫管理、培訓考核、工作獎懲、管理檔案9部分，對庫、人、物、車等冷庫貯存各要素和食品入庫、貯存、出庫全過程各環(huán)節(jié)管理都提出了明確要求。

一是適用業(yè)態(tài)全。《指南》對食品生產經營主體自有冷庫和從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務的非食品生產經營者（代貯冷庫）開展冷藏、冷凍食品貯存食品安全管理的共性、個性要求均作出規(guī)定，具備普遍適用性。

二是法律依據(jù)足。《指南》中需要貯存冷庫履行的食品安全管理責任和措施，均出自食品安全法等相關法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家強制性、推薦性標準規(guī)定，避免出現(xiàn)法外設置責任義務，增加企業(yè)負擔。

三是主體責任清。《指南》圍繞冷庫經營食品安全主體責任落實，確保找得到人、查得清事、落得了責。全面吸收信息公示標準化、制度建設體系化、風險防控清單化、宣傳培訓常態(tài)化“四化”建設精髓，參考制訂實用性操作模板，為冷庫經營主體履行食品安全主體責任規(guī)定清晰路徑。

四是管理措施細。《指南》從食品進入冷庫的物、證查驗登記，到貯存期間的溫度監(jiān)測、存放方式、衛(wèi)生保持、應急處置等管理要求和食品出庫前的檢查、記錄都制訂了具體、可行的操作措施。其中溫度記錄頻次、氣味監(jiān)測和食品堆碼存放要求，消除了冷庫管理盲點。

五是上下銜接緊。《指南》要求冷庫經營主體在食品入庫、出庫環(huán)節(jié)，查驗上下游冷藏運輸車輛溫度并做好記錄，對不符合溫度要求的不予接收和發(fā)貨，以此督促運輸環(huán)節(jié)落實食品安全責任，保障冷凍冷藏食品運輸過程質量安全。

目前，漯河市市場監(jiān)管局正在全市38家代貯冷庫和289家大中型食品生產企業(yè)、大型商超、批發(fā)企業(yè)自用冷庫分批推行落實該《指南》。