一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，緊緊圍繞“一控兩減三基本”的工作目標(biāo)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，通過(guò)制定限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)全省開(kāi)展限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可工作，控制我省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量，加強(qiáng)限制使用農(nóng)藥的監(jiān)管，降低使用風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)，掌握限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用情況，進(jìn)一步加強(qiáng)限制使用農(nóng)藥監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)限制使用農(nóng)藥的全程可溯源管理，落實(shí)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者的主體責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者提高高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的銷(xiāo)售比例，鼓勵(lì)農(nóng)藥使用者優(yōu)先選用高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等農(nóng)藥減量控害措施的推廣，努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)目標(biāo)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。
三、具體規(guī)劃
（一）規(guī)劃原則。
服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。限制使用農(nóng)藥地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為首要原則，根據(jù)我省各地級(jí)以上市農(nóng)作物種植面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量、實(shí)際使用農(nóng)藥需要，確定安排限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。
確保農(nóng)產(chǎn)品安全。由于限制使用農(nóng)藥毒性高和使用要求高的特性，在蔬菜、水果、茶葉和中草藥材主產(chǎn)區(qū)盡量不安排限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。
利于加強(qiáng)監(jiān)管。限制使用經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量控制在一定范圍內(nèi)，有利于農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。
（二）經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量。
1.保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。為最大限度滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，根據(jù)我省各地級(jí)以上市農(nóng)作物種植面積，分三個(gè)檔次確定限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。農(nóng)作物播種面積在100萬(wàn)畝以下的深圳、珠海、佛山、東莞、中山、潮州市，每3個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；農(nóng)作物播種面積在100-200萬(wàn)畝的廣州、汕頭、汕尾市，每2個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；農(nóng)作物播種面積在200萬(wàn)畝以上的韶關(guān)、河源、梅州、惠州、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)、云浮等市，每個(gè)鎮(zhèn)只設(shè)立1個(gè)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。全省限制使用農(nóng)藥保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)1011個(gè)。
2.特殊地區(qū)增加經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。根據(jù)2017年7月各地上報(bào)的限制使用農(nóng)藥銷(xiāo)售數(shù)量，對(duì)限制使用農(nóng)藥銷(xiāo)售量超過(guò)100噸的地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量，其中，對(duì)限制使用農(nóng)藥銷(xiāo)售量在100噸至1000噸的廣州（215噸）、河源（100.41噸）、惠州（780噸）、江門(mén)（350噸）、茂名（374噸）、肇慶（203噸）、云?。?34.65噸）等7市，在原核定經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量按30%調(diào)增經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量，限制使用農(nóng)藥銷(xiāo)售量超過(guò)1000噸的佛山（1000噸）、陽(yáng)江（1260噸）、湛江（5500噸）等3市，在原核定經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量上按40%調(diào)增經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量，全省共調(diào)增經(jīng)營(yíng)點(diǎn)227個(gè)。
3.流通批發(fā)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。為確保限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)順暢流通，增加市級(jí)流通批發(fā)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。農(nóng)作物播種面積在200萬(wàn)畝以下的廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、汕尾、東莞、中山、潮州等9個(gè)市，每個(gè)市增加3個(gè)；農(nóng)作物播種面積在200萬(wàn)畝以上的韶關(guān)、河源、梅州、惠州、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)、云浮等12個(gè)市，每個(gè)市增加5個(gè)。每縣(含縣級(jí)市、縣、自治縣、市轄區(qū))原則上安排1家限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，滿(mǎn)足園林、花卉、滅鼠等用藥需要，全省共設(shè)市級(jí)流通批發(fā)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)87個(gè)，縣級(jí)流通經(jīng)營(yíng)點(diǎn)165個(gè)。全省各地級(jí)以上市流通批發(fā)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)252個(gè)。
以上三項(xiàng)合計(jì)，全省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)1490個(gè)。各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)各縣（市、區(qū)）的具體種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)需求等因素進(jìn)行合理規(guī)劃，在全市限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)總規(guī)劃總數(shù)下進(jìn)行合理調(diào)整，制定本市定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)地級(jí)以上市的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，結(jié)合生產(chǎn)需要和地理位置等因素，科學(xué)合理制定本縣定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)將本市規(guī)劃和各轄縣（市、區(qū)）規(guī)劃報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳，各級(jí)規(guī)劃將作為限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批依據(jù)之一。
四、審批程序
申請(qǐng)人按照《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，填寫(xiě)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表，提供相關(guān)證明材料，向省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)受理限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批申請(qǐng)，依據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，必要時(shí)將委托縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查，核查內(nèi)容包括申報(bào)材料真實(shí)性和是否符合本轄區(qū)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等。
省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》設(shè)定的條件進(jìn)行審批。對(duì)符合條件的，先受理先獲得。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》要求，嚴(yán)格把關(guān)，配合做好限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可工作。縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)限制使用農(nóng)藥的配藥、用藥進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范和管理，提高病蟲(chóng)害防治水平。
（二）加強(qiáng)政策宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等規(guī)章制度的宣傳，堅(jiān)持政策導(dǎo)向，讓農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者充分了解經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的責(zé)任和有關(guān)規(guī)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要將制定的限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃及時(shí)公布，接受監(jiān)督。
（三）開(kāi)展監(jiān)管工作。根據(jù)工作需要，各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管，及時(shí)查處和曝光限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員違法行為。
本規(guī)劃自2018年3月23日起施行，有效期5年。期限屆滿(mǎn)后再根據(jù)我省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可及使用情況再制定新的限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。如在有效期內(nèi)，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量明顯滿(mǎn)足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，經(jīng)廣東省農(nóng)藥管理專(zhuān)家組專(zhuān)家論證后進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
附件：1.廣東省農(nóng)業(yè)廳限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)劃表
2.限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）
附件1：
廣東省農(nóng)業(yè)廳限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)劃表
| 市別 | 農(nóng)作物播種面積（萬(wàn)畝） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個(gè)） | 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)（個(gè)） | 特殊地區(qū)增加經(jīng)營(yíng)點(diǎn)（個(gè)） | 流通批發(fā)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)（個(gè)） | 經(jīng)營(yíng)點(diǎn)總數(shù)（個(gè)） |
| 廣州 | 183 | 34 | 17 | 9 | 14 | 40 |
| 深圳 | 0 | 0 | 1 | ? | 9 | 10 |
| 珠海 | 14.75 | 15 | 5 | ? | 6 | 11 |
| 汕頭 | 108.69 | 32 | 16 | ? | 10 | 26 |
| 佛山 | 42.39 | 21 | 7 | 6 | 8 | 21 |
| 韶關(guān) | 309.12 | 95 | 95 | ? | 15 | 110 |
| 河源 | 287.21 | 96 | 96 | 32 | 11 | 139 |
| 梅州 | 350.28 | 105 | 105 | ? | 13 | 118 |
| 惠州 | 214.66 | 54 | 54 | 19 | 10 | 83 |
| 汕尾 | 162.18 | 44 | 22 | ? | 7 | 29 |
| 東莞 | 5.4 | 28 | 9 | ? | 31 | 40 |
| 中山 | 33 | 18 | 6 | ? | 21 | 27 |
| 江門(mén) | 321.2 | 61 | 61 | 22 | 12 | 95 |
| 陽(yáng)江 | 266.99 | 38 | 38 | 19 | 9 | 66 |
| 湛江 | 720.4 | 84 | 84 | 39 | 14 | 137 |
| 茂名 | 452.92 | 87 | 87 | 29 | 10 | 126 |
| 肇慶 | 352.06 | 93 | 93 | 32 | 13 | 138 |
| 清遠(yuǎn) | 338.05 | 83 | 83 | ? | 13 | 96 |
| 潮州 | 69.87 | 41 | 14 | ? | 6 | 20 |
| 揭陽(yáng) | 221.01 | 63 | 63 | ? | 10 | 73 |
| 云浮 | 210.84 | 55 | 55 | 20 | 10 | 85 |
| 合計(jì) | 4664.02 | 1147 | 1011 | 227 | 252 | 1490 |
注：農(nóng)作物播種面積包括水稻、旱糧、薯類(lèi)、大豆、甘蔗、花生、花卉等農(nóng)作物品種的播種面積，除花卉面積由農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處提供外，其余數(shù)據(jù)來(lái)源為《2016年廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。
附件2：
限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）
| 序號(hào) | 有效成分名稱(chēng) | 備注 |
| 1 | 甲拌磷 | 實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng) |
| 2 | 甲基異柳磷 | |
| 3 | 克百威 | |
| 4 | 磷化鋁 | |
| 5 | 硫丹 | |
| 6 | 氯化苦 | |
| 7 | 滅多威 | |
| 8 | 滅線磷 | |
| 9 | 水胺硫磷 | |
| 10 | 涕滅威 | |
| 11 | 溴甲烷 | |
| 12 | 氧樂(lè)果 | |
| 13 | 百草枯 | |
| 14 | 2,4-滴丁酯 | |
| 15 | C型肉毒梭菌毒素 | |
| 16 | D型肉毒梭菌毒素 | |
| 17 | 氟鼠靈 | |
| 18 | 敵鼠鈉鹽 | |
| 19 | 殺鼠靈 | |
| 20 | 殺鼠醚 | |
| 21 | 溴敵隆 | |
| 22 | 溴鼠靈 | |
| 23 | 丁硫克百威 | ? |
| 24 | 丁酰肼 | ? |
| 25 | 毒死蜱 | ? |
| 26 | 氟苯蟲(chóng)酰胺 | ? |
| 27 | 氟蟲(chóng)腈 | ? |
| 28 | 樂(lè)果 | ? |
| 29 | 氰戊菊酯 | ? |
| 30 | 三氯殺螨醇 | ? |
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