水乃命脈，古今皆然。多年來，得益于國家農(nóng)村飲水安全工程的實施，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都通上了自來水。但由于管理機制不完善、生產(chǎn)和供水設(shè)施老化維護差、群眾管水護水意識淡薄等原因，造成水費收繳難、跑冒漏滴多、水價成“天價”的惡性循環(huán)。

2020年以來，璧山區(qū)把“黨建引領(lǐng)、水價治理”作為農(nóng)村黨建的“一號工程”，從體制機制、設(shè)施設(shè)備、源水治理、管護責任等方面著手，系統(tǒng)治理農(nóng)村供水問題，黨組織引導部門、鎮(zhèn)街、村組、供水企業(yè)、社會各方面代表共同參與，讓農(nóng)村飲水從“面的覆蓋”邁向了“質(zhì)的提升”，廣大農(nóng)村群眾有了更多的獲得感、幸福感。

村民用清潔衛(wèi)生的自來水洗菜

黨員帶頭管好水

“以前遇到這種情況，壓根沒人管。現(xiàn)在有了水管員，半個小時不到就解決了問題，太方便了！”1月20日，在八塘鎮(zhèn)敢英村，村民廖錫芬看著不再“滴滴噠噠”漏水的自來水表，感慨地說。

原來，近段時間因溫度驟降，廖錫芬家的水表被凍裂了，她僅僅打了一個電話，村里的水管員王宗云就帶著工具趕了過來，幫她及時、免費更換了新的水表，絲毫沒有耽擱一家人的正常生活。

而這一切變化，還得從用水戶協(xié)會的成立說起。廖錫芬所在的敢英村早在5年前就通了自來水，但由于農(nóng)村供水管網(wǎng)由村民小組自行管理，沒有形成有效的管護機制，不僅跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重，水價也一直居高不下。廖錫芬和村里不少人家寧可打井挑水吃，也不吃能直接通到家里的自來水。

從去年初開始，璧山區(qū)探索建立“黨建引領(lǐng)、水價治理”模式，各村（社區(qū)）黨委牽頭成立用水戶協(xié)會，王宗云等村里的黨員充分發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢，主動參與巡查供水管網(wǎng)設(shè)施包片包線包閥、聯(lián)系住家周邊用水群眾包戶包表，帶頭繳納水費、參與農(nóng)村供水設(shè)施管護、供水設(shè)施建設(shè)監(jiān)管等，讓用水問題從無人管向有人管轉(zhuǎn)變。

“黨組織、黨員靶向發(fā)力，帶領(lǐng)群眾緊密配合，水才能真正管好?！眳^(qū)委組織部相關(guān)負責人表示，我們將農(nóng)村飲用水的管理、監(jiān)督、維護全面移交給用水戶協(xié)會，用利益聯(lián)結(jié)機制打造水價治理共同體，進而引導群眾做到自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，最終實現(xiàn)“水價降水質(zhì)升”。

目前，全區(qū)已注冊成立了150個村級用水戶協(xié)會并實體化運營，7000余名農(nóng)村黨員帶頭發(fā)揮先鋒模范作用參與其中。僅一年的時間，全區(qū)“黨建引領(lǐng)、水價治理”的群眾知曉率、用水戶入會率、欠繳水費清繳率基本達到100%，農(nóng)村管網(wǎng)漏損率從以前的25%-60%普遍下降到14%-18%，水價更是從平均4.5元/噸降低到3.2元/噸，村民切身感受到了“活水利民潤萬家”的可喜變化。

設(shè)備升級供好水

1月12日，滾滾長江水在璧山城市新區(qū)水廠凈化后，沿黛山大道南延線和G108省道的18公里輸水管道奔涌至丁家水廠，使璧南片區(qū)與璧山中心城區(qū)市政供水管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，并入長江提水供水范圍，標志著璧南片區(qū)水資源調(diào)配工程正式通水。

該工程的投用，提高了璧南片區(qū)來鳳、丁家、健龍等鎮(zhèn)街的供水保證率，改善了供水水質(zhì)，成為工程沿線鎮(zhèn)街的“主力”水源，打通了城鄉(xiāng)同質(zhì)供水的重要“堵點”，直接受益人口超過15萬人。

“以后再也不用擔心沒水用了，而且現(xiàn)在村里的水又甜又好。”通水那天，健龍鎮(zhèn)白果村村民魏小平守在水缸前，輕輕擰了一下水龍頭，清澈的自來水嘩嘩流入缸中，全家人笑得合不攏嘴。

而這只是璧山農(nóng)村居民飲水工程建設(shè)的一個縮影。在“黨建引領(lǐng)、水價治理”過程中，農(nóng)村供水設(shè)施、生產(chǎn)工藝老化等問題頗為顯著，這也正是跑水漏水嚴重的主要因素之一?！　?/span>

為此，璧山區(qū)對所有農(nóng)飲工程進行了拉網(wǎng)式普查，先后完成16處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和131處維修養(yǎng)護工程建設(shè)，全面整改了2000多公里的管網(wǎng)，合理新設(shè)置表、閥、閘等供水設(shè)施3萬余個，將所有農(nóng)村PVC供水管網(wǎng)全面升級改造為PE供水管網(wǎng)，從工程上確保了漏損率控制在20%以下。

除此之外，璧山區(qū)還從體制機制上進行改革，先后出臺系列農(nóng)村飲水管理辦法，健全長效管理體制，并通過與重慶市水投集團合作，將原區(qū)屬國有12個鎮(zhèn)街水廠并購給市水投集團，水投集團組建璧山村鎮(zhèn)供水公司，并將各鎮(zhèn)街水廠總表后農(nóng)村飲水工程托管給村鎮(zhèn)供水公司。對水廠管網(wǎng)不能延伸的覆蓋全區(qū)近3萬人飲水的18個村級獨立水站，也由村鎮(zhèn)供水公司作技術(shù)指導，確保水質(zhì)達標。

一處處飲水工程的建立，一項項制度的改革，使農(nóng)村飲水從生產(chǎn)到供水實現(xiàn)了專業(yè)化、標準化管理，水質(zhì)得到了保障，全區(qū)城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同價同質(zhì)同服務(wù)”的供水一體化管理基本實現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村集中供水率和自來水普及率達到95%，供水保障率達100%，水質(zhì)達標率在80%以上，真正落實了農(nóng)村飲水“三個責任”，實現(xiàn)了農(nóng)村飲水從“有水喝”向喝“安全水、平價水”的升級轉(zhuǎn)變。

璧山區(qū)委組織部相關(guān)負責人表示：“黨建引領(lǐng)、水價治理”的初衷就是為了夯實黨的執(zhí)政根基，補齊基層社會治理的短板，以小切口推動形成“共建、共治、共享”的大氛圍。下一步，璧山區(qū)還將試點開展“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)風治理”，引導農(nóng)村的黨員和能人回村報到、發(fā)揮作用，建立健全“村民理事會”“院落管理委員會”等治理的載體，以“智治、法治、德治”三治融合為抓手，推動家風更優(yōu)良、民風更淳樸、鄉(xiāng)風更文明。 （尹秀秀）