深化“四個機(jī)制”建設(shè) 北京市門頭溝區(qū)齋堂市場監(jiān)管所全力打造深山片區(qū)一流營商環(huán)境

營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局齋堂所持續(xù)深化“放管服”改革，不斷創(chuàng)新工作方法，建立健全“四個機(jī)制”，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

一、強(qiáng)化年報公示精準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)制，提升市場主體合規(guī)能力

齋堂所將年報工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性工程，納入年度重點(diǎn)工作計劃。針對深山片區(qū)市場主體分散、信息獲取不便、老年經(jīng)營者居多的實(shí)際情況，創(chuàng)新建立年報公示精準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)制，通過“線上線下雙規(guī)并行”的服務(wù)模式，提升市場主體合規(guī)能力。

在線上服務(wù)方面，依托北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)、信息集中發(fā)送平臺，建立年報信息精準(zhǔn)推送機(jī)制。根據(jù)市場主體不同類型、不同行業(yè)特點(diǎn)，分類別、分批次推送年報提示信息，全年累計發(fā)送提示信息2000余條，確保信息傳達(dá)及時準(zhǔn)確。同時，設(shè)立年報咨詢線路，由業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)接聽解答，全年受理咨詢200余人次，有效解決了市場主體在年報過程中遇到的各類問題。

在線下服務(wù)實(shí)踐中，經(jīng)過多年探索，逐步走通一條山區(qū)年報服務(wù)的“明白路”。加強(qiáng)與各村年輕村干部溝通協(xié)作，在村內(nèi)培養(yǎng)年報“明白人”，幫助老年經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)“不出村、不跑腿”，就能把年報“報得明白、報得踏實(shí)”。通過“明白人”統(tǒng)一收集信息、集中報送錄入的方式，不僅有效解決了老年經(jīng)營者申報難題，更成為守護(hù)他們財產(chǎn)安全的重要一環(huán)。以往，時有老年經(jīng)營者因年報事宜遭遇電信詐騙，如今隨著這項服務(wù)機(jī)制不斷深化，此類情況正逐年減少。我們期待，通過這條“明白路”的持續(xù)延伸，既讓年報工作更暖心、更接地氣，也讓廣大市場主體的誠信意識和合規(guī)水平得到扎實(shí)提升。

二、強(qiáng)化登記注冊上門幫扶機(jī)制，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”

齋堂所地處深山區(qū)，經(jīng)常遇到年齡較大辦理不明白或者線下取照困難的情況。針對轄區(qū)經(jīng)營者普遍年齡偏大、山區(qū)路途較遠(yuǎn)等現(xiàn)實(shí)難題，齋堂所創(chuàng)新建立登記注冊上門幫扶機(jī)制，實(shí)行“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，通過全程服務(wù)、上門幫辦等形式，讓群眾享受到“送上門”來的暖心服務(wù)。今年以來，共為3戶特殊困難群體提供精準(zhǔn)幫扶，其中包括1位行動不便的孕婦和2位年逾八十的老年人，真正實(shí)現(xiàn)了“暖心服務(wù)送上門”。

三、強(qiáng)化突出問題三級聯(lián)動機(jī)制，破解市場主體發(fā)展瓶頸

齋堂所立足轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建多層次、立體化的三級聯(lián)動機(jī)制，有效破解市場主體發(fā)展過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

創(chuàng)新破解服務(wù)區(qū)證照難題。面對西胡林服務(wù)區(qū)因產(chǎn)權(quán)證明缺失導(dǎo)致商戶無法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營困境，齋堂所主動“破冰”，構(gòu)建“服務(wù)區(qū)-屬地鎮(zhèn)政府-市場監(jiān)管所”三級聯(lián)絡(luò)機(jī)制。通過深入調(diào)研、多方磋商，推動鎮(zhèn)政府突破常規(guī)，創(chuàng)新采用“招商引資證明”替代傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)證明舉措，成功破解了困擾服務(wù)區(qū)商戶的證照辦理難題，幫助服務(wù)區(qū)內(nèi)14家商戶（含6家企業(yè)、8家個體工商戶）順利落戶，確保了京蔚高速門頭溝區(qū)段唯一服務(wù)區(qū)的商業(yè)配套如期運(yùn)營。

建立景區(qū)服務(wù)長效機(jī)制。在爨柏景區(qū)創(chuàng)新建立“景區(qū)-市場所-市場經(jīng)營主體”三級聯(lián)絡(luò)機(jī)制：在景區(qū)內(nèi)設(shè)立登記注冊聯(lián)絡(luò)員，幫助村內(nèi)經(jīng)營者收集準(zhǔn)備申報材料，配合市場所提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。今年以來，已為景區(qū)內(nèi)30余家經(jīng)營主體提供常態(tài)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

四、強(qiáng)化食品經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，筑牢食品安全防線

堅持“預(yù)防為主、風(fēng)險管理”理念，創(chuàng)新建立食品經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，為山區(qū)食品經(jīng)營者提供全方位、全周期的風(fēng)險防控服務(wù)。

預(yù)防為主。依托市場監(jiān)管信息化平臺，對食品經(jīng)營資質(zhì)期限等關(guān)鍵信息實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，及時向商戶傳達(dá)節(jié)前、季前等相關(guān)預(yù)警信息，有效避免因夏季高溫食品變質(zhì)、節(jié)日商品價格異常、證照過期等問題導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險。

風(fēng)險管理。建立食品經(jīng)營商戶自律機(jī)制，指導(dǎo)商戶定期開展食品安全自查自檢。并聚焦食品經(jīng)營中易發(fā)生的問題，定期組織開展食品安全培訓(xùn)，有效提升商戶主體責(zé)任意識和風(fēng)險防控能力。

下一步，齋堂所將繼續(xù)深化“四個機(jī)制”建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法，努力打造更具吸引力、競爭力的營商環(huán)境，為深山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。