中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局 王國(guó)忠）金秋10月，正值秋種秋收關(guān)鍵時(shí)期和蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品采收黃金期，溫宿縣57萬(wàn)畝棉花、13萬(wàn)畝蘋果、21萬(wàn)畝紅棗、2.7萬(wàn)畝蔬菜豐收在望。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠疫情，新疆溫宿縣采取有效措施著力破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四分離”中梗阻，確保“秋收”“防疫”兩不誤。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，摸清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“中梗阻”底數(shù)。一是統(tǒng)籌力量，組建專班?？h委建立以農(nóng)口分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改、市監(jiān)、商信等部門為成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四分離”問(wèn)題集中攻堅(jiān)專班，制定《溫宿縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四分離”問(wèn)題集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，全力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四分離”問(wèn)題。二是歸口管理，健全機(jī)制。建立《專班運(yùn)行機(jī)制》《專班日研判機(jī)制》《專班溝通協(xié)調(diào)機(jī)制》，指定集中攻堅(jiān)具體工作由縣委農(nóng)辦統(tǒng)籌，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一對(duì)接，從源頭上杜絕政出多門、程序復(fù)雜、溝通不暢等問(wèn)題。三是多措并舉，摸清底數(shù)。采取5種形式摸排梳理“四分離”問(wèn)題：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)種植結(jié)構(gòu)和棉農(nóng)、果農(nóng)、菜農(nóng)分布情況摸排梳理；由村干部、駐村工作隊(duì)、下沉干部根據(jù)入戶走訪、支農(nóng)助農(nóng)活動(dòng)中掌握的情況摸排梳理；由縣、鄉(xiāng)、村為民服務(wù)熱線根據(jù)電話接線情況摸排梳理；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，向全體農(nóng)戶推送包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村第一書(shū)記、大隊(duì)書(shū)記電話的形式搜集梳理；結(jié)合區(qū)、地推送的群眾困難訴求摸排梳理。目前已摸排人地、人園分離問(wèn)題1396條，其中需返回溫宿人員757人，需離溫返回兄弟市縣人員信息639人；人機(jī)分離問(wèn)題58條；采購(gòu)商與農(nóng)副產(chǎn)品分離126條；農(nóng)業(yè)務(wù)工人員662人。四是加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)。充分壓實(shí)各職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“四分離”問(wèn)題集中攻堅(jiān)工作責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)20份，組建督查檢查組2個(gè)，保障工作落實(shí)。

以多方溝通為抓手，破解人地、人園分離問(wèn)題。一是加強(qiáng)與農(nóng)戶溝通，解除思想堵點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由村第一書(shū)記具體落實(shí)，與人地、人園分離農(nóng)戶主動(dòng)溝通，了解生產(chǎn)生活情況和困難訪求，講清當(dāng)前形勢(shì)和政策：對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的，經(jīng)與農(nóng)戶當(dāng)前所在縣（市）疫情指揮部溝通后，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接回從事生產(chǎn)收獲；對(duì)在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)或其他原因一時(shí)無(wú)法返回的，可委托親朋好友幫助采取，基層組織組建“志愿者服務(wù)隊(duì)”“生產(chǎn)互組”給予幫助；對(duì)于暫無(wú)人可委托又不能返回生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的，經(jīng)本人同意，可由基層組織幫助采收和銷售，同時(shí)，告知疫情防控的政策和措施，解除群眾思想疑慮。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“志愿者服務(wù)隊(duì)”“生產(chǎn)互組”已幫助72戶農(nóng)戶開(kāi)展采收工作。二是加強(qiáng)與兄弟縣（市）溝通，解除流動(dòng)堵點(diǎn)。對(duì)摸排的人地、人園分離農(nóng)戶信息經(jīng)研判后，主動(dòng)與兄弟縣（市）對(duì)接，及時(shí)將符合條件的人員信息推送溝通。安排專門領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)及時(shí)接送。目前，溫宿縣已接回人地、人園分離275戶，轉(zhuǎn)送到兄弟縣市129戶。三是加強(qiáng)與疫情指揮部溝通，解除政策堵點(diǎn)。在充分調(diào)研，廣泛征求基層干部和廣大群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)就摸排出的“人園分離、人地分離、人機(jī)分離和采購(gòu)商與農(nóng)副產(chǎn)品分離”的突出問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前疫情防控的總體要求，制定破解“四分離”問(wèn)題方案，提出工作思路，提交縣疫情指揮部研究，得到了縣疫情指揮部的支持和幫助，在保證防疫措施的情況下，開(kāi)辟綠色通道，推動(dòng)了“四分離”問(wèn)題的快速破解。

以保障流通為抓手，破解人機(jī)分離問(wèn)題。一是保障機(jī)械操作人員流通。溫宿縣人機(jī)分離的主要對(duì)象是采棉機(jī)操作員和軋花廠工人。對(duì)跨區(qū)作業(yè)的采棉機(jī)操作員，采取早協(xié)調(diào)、早引進(jìn)、早隔離的措施，確保人員到位，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)措施，緊盯防疫措施落實(shí)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送到作業(yè)點(diǎn)，保證及時(shí)上崗，不誤采收。二是保障農(nóng)業(yè)采收機(jī)械流通。協(xié)調(diào)縣疫情指揮部對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)通綠色通道，在車輛分流點(diǎn)和轄區(qū)檢疫卡點(diǎn)上優(yōu)先檢查、快速通行；對(duì)農(nóng)業(yè)采收機(jī)械需要加油的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專用車輛帶隊(duì)優(yōu)先保障。目前全縣68臺(tái)采棉機(jī)械已全部到位并開(kāi)展作業(yè)，能夠滿足全縣棉花采收需要。三是保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛流通。規(guī)定本縣農(nóng)用運(yùn)輸車輛縣域內(nèi)通行；對(duì)跨區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，在協(xié)助辦理跨區(qū)通行證的基礎(chǔ)上，辦理本縣特別通行證，各卡點(diǎn)安全和防疫檢查合格后，一律快速放行；對(duì)臨時(shí)到轄區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送，確保運(yùn)輸無(wú)障礙。成立了專門服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)業(yè)采收機(jī)械和運(yùn)輸車輛的維修優(yōu)先保障，跟蹤服務(wù)；對(duì)駕駛?cè)藛T由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)差別保障生活物資和防疫物資。目前，全縣已辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛特別通行證680張，運(yùn)輸全縣農(nóng)產(chǎn)品14.8萬(wàn)噸。

以建好平臺(tái)為抓手，破解采購(gòu)商與農(nóng)副產(chǎn)品分離問(wèn)題。一是建好通訊平臺(tái)，確保農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷對(duì)接精準(zhǔn)高效。為保證農(nóng)戶及時(shí)與采購(gòu)商聯(lián)絡(luò)對(duì)接，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和林草局摸排整理農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)商、冷庫(kù)運(yùn)營(yíng)商、種植戶信息，建立溫宿縣農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售信息互通平臺(tái)，由農(nóng)戶和采購(gòu)商及時(shí)推送銷售和需求信息，攻堅(jiān)專班及時(shí)推送價(jià)格信息，確保購(gòu)銷對(duì)接及時(shí)高效。二是建好發(fā)布平臺(tái)，確保農(nóng)副產(chǎn)品信息展示及時(shí)全面。由縣委農(nóng)辦及時(shí)向采購(gòu)商發(fā)布全縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、品種、產(chǎn)量、銷售需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式，在農(nóng)口單位建立農(nóng)副產(chǎn)品銷售聯(lián)絡(luò)員制度，幫助采購(gòu)商聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶，組織車輛、人員等，方便農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷。目前，已銷售果品12萬(wàn)噸，蔬菜2.2萬(wàn)噸，畜產(chǎn)品180噸，飼草料12萬(wàn)噸。三是建好服務(wù)平臺(tái)，確保購(gòu)銷順暢無(wú)障礙。攻堅(jiān)專班依托縣、鄉(xiāng)村群眾服務(wù)熱線，建立《溫宿縣涉農(nóng)領(lǐng)域訴求排查化解工作機(jī)制》，暢通困難訴求搜集、流轉(zhuǎn)、辦理、結(jié)案、回訪等環(huán)節(jié)，確保涉農(nóng)訴求排查化解及時(shí)。截至10月25日，收到自治區(qū)推送、地區(qū)推送、本縣收集涉農(nóng)困難訴求和意見(jiàn)建議共468條，均已全部化解完畢，回訪到位。