中國食品安全網(wǎng)訊（張波 記者程伯全）近日，記者從蓬安縣市場監(jiān)督管理局獲悉，近年來，蓬安縣認(rèn)真落實上級決策部署，深入實施“三年攻堅”行動，以“五治”為抓手，不斷探索和實踐食品安全治理的新模式、新路徑，進(jìn)一步鞏固提升省級食品安全示范縣創(chuàng)建成果，牢牢守住了食品安全底線，有力推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，食品安全總體形勢平穩(wěn)向好，全縣群眾食品安全幸福指數(shù)屢創(chuàng)新高。

法治筑基：構(gòu)建嚴(yán)密法律網(wǎng)，守好食品安全防線

壓實主體責(zé)任，細(xì)化工作舉措。按照國家食品安全法律法規(guī)的要求，結(jié)合地方工作實際，精心編制《蓬安縣“十三五”食品安全規(guī)劃》及《蓬安縣2024年食品安全重點工作安排》，先后召開5次縣委常委會、縣政府常務(wù)會和7次食安委全體會，研究部署重點工作任務(wù)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)40多次帶隊現(xiàn)場督導(dǎo)指導(dǎo)，推動食品安全工作常抓不懈、常態(tài)長效。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)懲違法行為。持續(xù)強(qiáng)化基層食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，實施“網(wǎng)格化+精細(xì)化”監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作無死角、全覆蓋。推行“稽查大隊專業(yè)執(zhí)法、監(jiān)管所輔助辦案”模式，通過專業(yè)培訓(xùn)、執(zhí)法比武和案例研討，不斷提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。對違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)懲食品安全犯罪行為，2024年以來強(qiáng)力推進(jìn)春雷行動、鐵拳行動等重大執(zhí)法活動，查處食品類案件114件，移送司法機(jī)關(guān)案件17件，形成了強(qiáng)大的法律震懾力，有效遏制食品安全領(lǐng)域嚴(yán)重違法行為的發(fā)生。

深化普法宣傳，提升公眾意識。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，創(chuàng)新普法宣傳方式，充分利用新媒體平臺、微信公眾號、短視頻等渠道，廣泛傳播食品安全知識，提高公眾的法律意識和自我保護(hù)能力，通過“食品安全七進(jìn)”“食品安全宣傳周”等活動，將食品安全知識普及到各行業(yè)各領(lǐng)域。2024年以來設(shè)立“四位一體”食品安全科普宣傳站39個，開展食品安全知識宣傳活動640余次，微信、微博自主宣傳340余期，播放專場壩壩電影600多場，并在縣融媒體開設(shè)“食事藥聞”專欄，定期錄制相關(guān)節(jié)目6期。

德治引領(lǐng)：弘揚(yáng)誠信文化，樹立行業(yè)新風(fēng)

樹立誠信標(biāo)桿，引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)尚。注重發(fā)揮市場主體誠信典型的示范引領(lǐng)作用，通過評選“食品安全誠信示范企業(yè)”“食品安全放心店”等活動，樹立一批誠信守法、質(zhì)量可靠的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為行業(yè)標(biāo)桿，在全縣范圍內(nèi)評選出“放心肉菜超市”23家、“放心早餐”示范店30家，并對經(jīng)營者予以授牌；積極完善食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，對守信企業(yè)給予政策優(yōu)惠、資金獎勵等扶持措施，激勵企業(yè)誠信守法經(jīng)營。同時，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，加大曝光力度，提高失信成本，形成“守信者處處受益、失信者寸步難行”的社會氛圍。

強(qiáng)化道德教育，提升道德自覺。將食品安全道德建設(shè)融入社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育之中，2024年以來舉辦食品安全講堂、集中宣講等活動100余場次，培訓(xùn)食品安全管理人員、鄉(xiāng)村廚師、從業(yè)人員3000余人次。組織優(yōu)秀食品生產(chǎn)經(jīng)營者交流經(jīng)驗、分享心得5次，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立正確的價值觀和道德觀，自覺履行社會責(zé)任。

強(qiáng)化行業(yè)自律，構(gòu)建誠信體系。積極支持食品行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織發(fā)展，鼓勵其建立健全行規(guī)行約和自律機(jī)制，通過制定行業(yè)規(guī)范、開展行業(yè)自律檢查等方式，加強(qiáng)對會員企業(yè)的監(jiān)督和管理。同時，推動行業(yè)協(xié)會建立食品安全信用評價體系和失信懲戒機(jī)制，對會員企業(yè)的食品安全信用狀況進(jìn)行定期評估和公示，對失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒和約束。2024年以來建立信用檔案1786份、發(fā)布“紅黑榜”6期，有效促進(jìn)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的健康發(fā)展和誠信經(jīng)營，食品行業(yè)整體形象得到大幅提升。

自治為核：激發(fā)基層活力，構(gòu)建食品安全自治網(wǎng)絡(luò)

健全自治組織體系，明確職責(zé)分工。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位食品安全自治組織網(wǎng)絡(luò)，明確各級組織的職責(zé)和任務(wù)，選拔熱愛公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定專業(yè)知識的人員擔(dān)任食品安全協(xié)管員、信息員等職務(wù)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的食品安全日常巡查、信息報告、宣傳教育等工作，通過基層自治組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了覆蓋廣泛、層級清晰、反應(yīng)迅速的食品安全治理網(wǎng)絡(luò)。

培育自治能力，提升管理水平。通過定期舉辦培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場觀摩等方式，不斷提升基層食品安全管理人員的能力和水平，縣食安辦每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作情況進(jìn)行實地督導(dǎo)、專項督查，對問題隱患進(jìn)行通報曝光、跟蹤督辦，確保工作落地落實。支持餐飲協(xié)會建立行業(yè)自律和退出機(jī)制，細(xì)化完善議事協(xié)調(diào)、通報約談、責(zé)任追究等工作流程，形成餐飲行業(yè)食品安全工作長效機(jī)制。

激發(fā)群眾參與熱情，形成自治合力。積極倡導(dǎo)“食品安全人人有責(zé)”的理念，邀請1200余名群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員參與食品安全治理工作。通過設(shè)立食品安全投訴舉報箱、公布舉報電話、招募義務(wù)監(jiān)督員等方式，激發(fā)群眾參與食品安全監(jiān)督的熱情，健全食品安全投訴舉報獎勵機(jī)制，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，2024年辦理各類食品安全投訴舉報113余件，處理率、滿意率均達(dá)100%。同時，加強(qiáng)食品安全信息公開，定期發(fā)布食品安全抽檢結(jié)果、違法案件查處情況等信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過群眾廣泛和深入的參與，形成全社會共同關(guān)注食品安全的良好局面。

智治賦能：運(yùn)用科技手段，提升食品安全治理效能

構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，探索實施“一平臺”“兩模塊”“三終端”市場主體智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的實時采集、分析和預(yù)警功能，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和時效性，3000余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入數(shù)字監(jiān)管平臺。推動智慧監(jiān)管與移動執(zhí)法相結(jié)合，提高監(jiān)管效率和覆蓋面。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升決策水平。建立健全食品安全數(shù)據(jù)分析體系，對收集到的食品安全數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患和違法行為線索，為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的運(yùn)用和反饋機(jī)制建設(shè)，確保數(shù)據(jù)分析成果能夠及時轉(zhuǎn)化為監(jiān)管實際行動，指導(dǎo)并優(yōu)化食品安全治理策略，2024年以來精準(zhǔn)研判風(fēng)險3621條、實時發(fā)現(xiàn)隱患313條、提前預(yù)警12條，立案查辦違法線索87條，執(zhí)法效能提速達(dá)40%以上。

更新裝備水平，推動智慧監(jiān)管創(chuàng)新。積極探索智慧監(jiān)管新模式，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能識別、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，采用新型設(shè)備實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的遠(yuǎn)程監(jiān)控和實時監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺，可以實時查看食品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵參數(shù)和畫面信息，并自動上傳至智慧監(jiān)管平臺，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為，減少人力投入，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。此外，還加強(qiáng)與現(xiàn)場檢查的有機(jī)結(jié)合，確保線上線下監(jiān)管的無縫對接和全面覆蓋。

共治共管：凝聚多方力量，構(gòu)建食品安全共治格局

加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成工作合力。與公安、檢察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門建立了跨部門協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門之間的溝通與合作機(jī)制，通過定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)合開展專項整治行動等方式形成工作合力共同打擊食品安全違法行為，2024年以來移送司法及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)案件17件。通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，實現(xiàn)跨地域、跨部門等條件限制，達(dá)到共同應(yīng)對食品安全問題的目的，形成了強(qiáng)大的監(jiān)管合力。

推動社會共治共享，構(gòu)建多元共治格局。積極倡導(dǎo)社會各界積極參與食品安全治理工作。通過與新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等單位的合作與交流，共同推動食品安全治理工作的深入開展，2024年邀請縣融媒體中心直播執(zhí)法檢查4次，在線觀看人員達(dá)8000余人。

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升食品安全治理水平。通過加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、引導(dǎo)企業(yè)建立食品安全管理制度、定期抽檢送檢、實施食品安全追溯體系等措施，督促企業(yè)切實履行主體責(zé)任，完成食品監(jiān)督抽樣1400批次，食品快檢1230批次；完成農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)測498批次，監(jiān)測合格率為100%；完成糧食質(zhì)量檢測30批次，食源性疾病監(jiān)測281例。有效地形成倒逼機(jī)制，促使企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

“蓬安縣以“五治”為抓手，通過法治筑基、德治引領(lǐng)、自治為核、智治賦能和共治共管等多種手段的綜合運(yùn)用，成功打出一套基層食品安全治理的組合拳。這一模式不僅有效提升了蓬安縣的食品安全治理能力和水平，也為其他縣區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗和啟示?！迸畎部h市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，下一步，蓬安縣將繼續(xù)深化“五治”融合實踐，不斷創(chuàng)新食品安全治理機(jī)制和方法，努力構(gòu)建更加安全、健康、放心的食品消費(fèi)環(huán)境。