深化“證照分離” 自貢開展市場準(zhǔn)入“一照準(zhǔn)營”審批改革

中國食品安全網(wǎng)訊（梁軍昌）為不斷深化“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，自貢市市場監(jiān)管局結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，于近日出臺《自貢市市場準(zhǔn)入“一照準(zhǔn)營”改革方案》，在四川省率先探索開展市場準(zhǔn)入“一照準(zhǔn)營”審批改革，進(jìn)一步整合優(yōu)化審批流程，不斷提高審批效率，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。

方案提出，采取審批改備案等方式和通過打造“一個系統(tǒng)、一單告知、一表申請”的“證照聯(lián)辦”模式，實(shí)現(xiàn)“一照準(zhǔn)營”目標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)以營業(yè)執(zhí)照二維碼為載體，涵蓋企業(yè)登記、備案、許可、監(jiān)管等信息，掃碼即能查詢企業(yè)全生命周期身份信息，推動“一照準(zhǔn)營”改革向縱深推進(jìn)。

方案規(guī)定，市場準(zhǔn)入審批窗口要通過“兩統(tǒng)一、三同步”（統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一受辦，同步流轉(zhuǎn)、同步審批、同步發(fā)證）的工作步驟，做到“五個通辦”（一號通辦、一窗通辦、一表通辦、一圖通辦、一檔通辦），著力打造程序最簡、成本最低的一流營商環(huán)境。

方案明確，為切實(shí)提高改革可操作性，方便企業(yè)群眾，按照“先易后難、先簡后繁”原則，首批推出審批改備案、市場監(jiān)管職能范圍內(nèi)許可事項(xiàng)等20項(xiàng)“一照準(zhǔn)營”改革事項(xiàng)，對其中食品生產(chǎn)經(jīng)營、藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營等4項(xiàng)許可實(shí)行“證照聯(lián)辦”。同時(shí)還制定了“一照準(zhǔn)營”辦事流程圖和“證照聯(lián)辦”綜合申請表，細(xì)化了“一照準(zhǔn)營”改革套餐式服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。

下一步，自貢市各級市場準(zhǔn)入窗口將以改革方案為指導(dǎo)，按照“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次辦成”的原則，切實(shí)抓好“一照準(zhǔn)營”改革工作，并按照“成熟一批、實(shí)施一批”的原則，不斷擴(kuò)大“一照準(zhǔn)營”改革事項(xiàng)并實(shí)行動態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一照準(zhǔn)營”全覆蓋，進(jìn)一步釋放改革紅利。