四川2021年食品安全抽檢監(jiān)測計劃“出爐”

構建監(jiān)檢聯(lián)動，強化國家、省、市、縣四級合理分工，強調數(shù)據(jù)質量，強化過程管控，注重結果運用——3月16日，四川在線記者從四川省市場監(jiān)管局獲悉，該局日前制定印發(fā)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)《2021年食品安全抽檢監(jiān)測計劃)，堅持問題導向，把握食品安全抽檢監(jiān)測工作的創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、融合性、智慧性、震懾性要求，強化抽檢在食品安全風險隱患排查治理方面的功效，推動監(jiān)管與抽檢有機結合，推動區(qū)域與部門間的協(xié)作聯(lián)動，形成監(jiān)管工作合力，防范化解食品安全領域潛在風險，共同守住食品安全防線。

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突出“創(chuàng)新性”，構建監(jiān)檢聯(lián)動。《計劃》強調建立完善食品安全監(jiān)檢聯(lián)動長效機制，優(yōu)化部門間的協(xié)作機制，強化部門內的銜接配合，促進食品安全風險分析研判和風險信息互聯(lián)共享，通過探索解決抽檢發(fā)現(xiàn)的問題來帶動智慧監(jiān)管、科學監(jiān)管和依法監(jiān)管的步伐，針對風險隱患大、涉及問題敏感和可能存在行業(yè)潛規(guī)則問題的，做到抽查一個產(chǎn)品、摸清一個問題、整頓一個行業(yè)，爭取每年解決1—2個突出問題。指導基層認真落實全省食品安全抽檢監(jiān)測計劃，把抽檢監(jiān)測與日常檢查緊密結合，推動監(jiān)檢聯(lián)動有機實施。支持和鼓勵各地在抽檢方式、聯(lián)動機制上大膽創(chuàng)新，著力解決影響整體食品安全水平提升的突出問題，以《計劃》驅動四川“監(jiān)檢聯(lián)動”機制，上下一心、齊抓共管，共同維護全川人民“舌尖上的安全”。

突出“系統(tǒng)性”，落實四級分工。堅持統(tǒng)一制定計劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)一結果利用“四統(tǒng)一”原則，強化國家、省、市、縣四級合理分工、各有側重、不重不漏。省市場監(jiān)管局統(tǒng)籌全省抽檢監(jiān)測工作，組織和協(xié)調好省內抽檢任務，明確四級分工要求?！队媱潯访鞔_，省市場監(jiān)管局結合上一年度風險分析研判情況，確定“米袋子、菜籃子”、“一老一小”、餐飲食品、蔬菜制品、白酒、茶葉、調味品、肉制品、乳制品等重點品種，重金屬污染物、非食用物質、生物毒素、農(nóng)獸藥殘留等重點項目，以及校園周邊、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村和網(wǎng)絡銷售等重點區(qū)域環(huán)節(jié)。各市(州)結合地方監(jiān)管實際和工作需要，確定本地區(qū)抽檢重點品種、項目、區(qū)域和環(huán)節(jié)，主要抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品、地方特色食品、“三小”食品。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局以食用農(nóng)產(chǎn)品為重點。

突出“融合性”，強調數(shù)據(jù)質量。《計劃》要求各承接食品安全抽樣檢驗任務的技術機構(簡稱“承檢機構”)要堅持問題導向，堅持真實、客觀、準確填報抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)，不斷提高食品安全抽樣檢驗工作質量。同時，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和風險研判能力，發(fā)現(xiàn)重大風險及時研判并報告，發(fā)揮強有力的技術支撐作用，切實為食品安全監(jiān)管出謀劃策。按照《四川省食品安全承檢機構考評管理制度(試行)》要求，省市場監(jiān)管局將通過現(xiàn)場檢查、盲樣考核、留樣復測、數(shù)據(jù)抽查等方式開展綜合考核評價，加強對承檢機構的考評管理，督促承檢機構遵循科學、公正原則，保證抽樣檢驗數(shù)據(jù)的真實性、準確性。按照績效目標管理要求，省市場監(jiān)管局擬將“任務完成率”“問題發(fā)現(xiàn)率”“評價性抽檢合格率”等重點工作指標納入對市(州)黨委政府食品安全黨政同責目標考核范疇，鞭策各地不斷提升風險研判能力和抽檢監(jiān)測水平。

突出“智慧性”，強化過程管控。《計劃》要求規(guī)范并管控監(jiān)督抽樣檢驗全過程，確保抽檢質量穩(wěn)步提升。一是規(guī)范抽樣檢驗。嚴格執(zhí)行《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(總局令第15號)和《2021年四川省食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》等要求，各級抽檢任務全面通過“國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”(簡稱“國抽信息系統(tǒng)”)實時錄入抽樣檢驗信息，使用移動終端抽樣和出具電子檢驗報告。二是嚴格數(shù)據(jù)報送。抽檢數(shù)據(jù)全部報送至“國抽信息系統(tǒng)”，全面在線進行計劃制定、任務部署、基礎表編輯、抽樣檢驗數(shù)據(jù)錄入、核查處置領取辦理審核及公示信息上傳等工作，全面遵守系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)填報時限要求。三是升級經(jīng)費管理。各級市場監(jiān)督管理部門要規(guī)范和加強財政專項資金管理，保障財政專項資金安全有效使用，切實發(fā)揮資金使用效益。

突出“震懾性”，注重結果運用。《計劃》明確，各級市場監(jiān)管部門要抓好核查處置，及時公布抽檢信息，讓監(jiān)管真正長出“牙齒”。一是依法開展核查處置。針對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者，按規(guī)定要求督促其采取風險控制措施，依法開展核查處置工作，并通過“國抽信息系統(tǒng)”及時填報核查處置工作進展，確保啟動處置、產(chǎn)品控制、原因排位、行政處罰、整改復查、通報移送“六個到位”。二是依規(guī)公布抽檢信息。嚴格按照即將出臺的《四川省市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督抽檢信息公布工作規(guī)程》要求執(zhí)行信息發(fā)布流程，有組織、有計劃、有秩序地穩(wěn)妥進行公布，及時面向社會發(fā)布監(jiān)督抽檢結果和核查處置信息，回應公眾關切，讓消費者有更多的食品安全知情權和參與權，同時倒逼食品企業(yè)增強食品安全責任意識。三是加強風險預警交流。對抽檢發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患要加強信息交流與溝通，及時通報相關單位，尤其是涉及跨區(qū)域跨部門的風險信息，要做好互聯(lián)共享，共同解決風險隱患。同時，及時面向社會發(fā)布風險解讀和消費提示，加大宣傳引導力度，及時傳播準確的食品安全信息和科學知識，引導公眾理性看待食品安全問題。（劉佳）