中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（吳姝 記者程伯全）自2024網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，西充縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局切實(shí)履行好牽頭責(zé)任，突出重點(diǎn)抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦難點(diǎn)抓實(shí)三個(gè)安全，爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)力促三效合一，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

抓重點(diǎn) 筑牢行動(dòng)基石

做好建庫(kù)巡檢，夯實(shí)數(shù)據(jù)底座。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局“五級(jí)貫通系統(tǒng)”的推廣和應(yīng)用，以“網(wǎng)監(jiān)寶”系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步健全完善全縣網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，網(wǎng)監(jiān)股每月至少巡檢3戶(hù)，核查詳細(xì)地址、管轄單位的分派和補(bǔ)錄相關(guān)信息，各所對(duì)日常監(jiān)管和查辦案件時(shí)發(fā)現(xiàn)的3戶(hù)未建檔戶(hù)及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)錄，全局共清理“網(wǎng)監(jiān)寶”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)40余條。

建好協(xié)作機(jī)制，匯聚監(jiān)管合力。下發(fā)《通知》明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)分工，進(jìn)一步理順股室職責(zé)，在股、所、隊(duì)開(kāi)展10余次聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的同時(shí)，注重橫向協(xié)作，聯(lián)合縣級(jí)8個(gè)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，及時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)部署工作，深化聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與公安等多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法2次，形成“一個(gè)拳頭出合力”的局面。

抓好監(jiān)測(cè)抽查，助力精準(zhǔn)監(jiān)管。以深入整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的5項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力，通過(guò)“網(wǎng)監(jiān)寶”監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和定向監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性和靶向性地開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)的抽查，雙管齊下維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序。

截至目前，全局共設(shè)置自主搜索監(jiān)測(cè)任務(wù)36個(gè)，超年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃12次，監(jiān)測(cè)縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體7000余家，累計(jì)采集到各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)107707條，涉及待確認(rèn)的有3035個(gè)、涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的有2358個(gè)，涉及自然人的有1625個(gè)；開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)抽查114戶(hù)次，其中監(jiān)測(cè)外賣(mài)平臺(tái)內(nèi)的入駐商戶(hù)83戶(hù)次。

破難點(diǎn) 守牢安全底線(xiàn)

緊盯外賣(mài)平臺(tái)，守護(hù)“舌尖安全”。開(kāi)展全縣電商平臺(tái)“雙隨機(jī)”檢查2次，督促平臺(tái)提升合規(guī)意識(shí)、規(guī)范合規(guī)行為、落實(shí)主體責(zé)任，將外賣(mài)平臺(tái)的餐飲監(jiān)管作為整治重點(diǎn)，督促其嚴(yán)格落實(shí)入網(wǎng)審查責(zé)任，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。今年以來(lái)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題餐飲網(wǎng)店4家、外賣(mài)平臺(tái)1家，共立案查處網(wǎng)絡(luò)餐飲案5件。

緊盯網(wǎng)絡(luò)直播，守護(hù)“網(wǎng)購(gòu)安全”。建立完善了年度網(wǎng)紅直播名單，將其納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，在重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)2次，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和集中促銷(xiāo)行為，嚴(yán)查網(wǎng)售危害生命健康的重點(diǎn)商品和虛假宣傳等行為。開(kāi)展4次法規(guī)宣傳和公開(kāi)曝光典型案例，引導(dǎo)電商守法經(jīng)營(yíng)，提升誠(chéng)信度；通過(guò)主題黨日活動(dòng)上門(mén)向群眾宣傳電商購(gòu)物知識(shí)，有效降低網(wǎng)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

緊盯即時(shí)配送，守護(hù)“用車(chē)安全”。先后組織2家外賣(mài)平臺(tái)和縣城大型商超召開(kāi)了督導(dǎo)即時(shí)配送企業(yè)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治約談會(huì)、督導(dǎo)大型商超落實(shí)配送業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)電動(dòng)自行車(chē)安全責(zé)任行政指導(dǎo)會(huì)，持續(xù)開(kāi)展日常執(zhí)法檢查和線(xiàn)上專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，督促外賣(mài)配送企業(yè)強(qiáng)化對(duì)騎手車(chē)輛停放充電的安全教育和及時(shí)對(duì)車(chē)輛改裝情況進(jìn)行自查自糾。

出亮點(diǎn) 把牢工作效能

精準(zhǔn)指導(dǎo)拓案源。今年以來(lái)，西充縣市場(chǎng)監(jiān)管局集中開(kāi)展網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，分片區(qū)到所“一對(duì)一”培訓(xùn)7次，上門(mén)指導(dǎo)業(yè)務(wù)股室設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)11次，參訓(xùn)人員達(dá)60余人。開(kāi)展“以案釋法”普法宣傳5次，線(xiàn)上監(jiān)測(cè)次數(shù)、案源線(xiàn)索移交數(shù)和新型案件數(shù)明顯上升，網(wǎng)監(jiān)股向所隊(duì)移交案源達(dá)6件，有效防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效能得到進(jìn)一步提升。

執(zhí)法亮劍護(hù)民生。結(jié)合2024年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)暨“春雷”行動(dòng)，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售危害生命健康的重點(diǎn)商品等違法違規(guī)行為，全面提升網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法效能。采取“三有”舉措亮劍格式合同霸王條款，嚴(yán)查利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。2024年，西充縣市場(chǎng)監(jiān)管局共立案查處涉網(wǎng)案16件。

包容審慎促發(fā)展。在嚴(yán)守法律、安全底線(xiàn)的前提下，貫徹柔性執(zhí)法理念，開(kāi)展行政指導(dǎo)，突出市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)經(jīng)營(yíng)者的包容審慎監(jiān)管。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案中，剛?cè)岵?jì)，統(tǒng)籌柔性約束、剛性監(jiān)管，合理采取責(zé)令改正、警告、罰款等梯次性行政處罰方式，對(duì)違法行為輕微、及時(shí)改正且沒(méi)有造成危害后果的不予處罰，切實(shí)提升了行政處罰的社會(huì)效果。今年，西充縣市場(chǎng)監(jiān)管局已對(duì)3件涉網(wǎng)案實(shí)施不予處罰、5件進(jìn)行從輕或減輕處理，讓經(jīng)營(yíng)者切身感受到執(zhí)法的力度和溫度，營(yíng)造了公平、寬松的發(fā)展環(huán)境。