中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（潘朝輝 記者程伯全）近日，記者從宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，該局按照四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作部署和宜賓市相關(guān)要求，著力把服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展貫穿廣告監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程、各節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌法理情、把握時(shí)度效，進(jìn)一步維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦事前預(yù)防常普法。采取聯(lián)動(dòng)大眾傳媒、制發(fā)宣傳單（口袋書(shū)）、分批宣講、行政指導(dǎo)（約談）、以案說(shuō)法、發(fā)布合規(guī)提示、法規(guī)“三進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）、依托登記注冊(cè)窗口及門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等形式，加強(qiáng)廣告相關(guān)法律法規(guī)普法宣傳。協(xié)調(diào)網(wǎng)信等部門(mén)聯(lián)合制作發(fā)布由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表自我承諾、自我宣貫《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法規(guī)的宣傳視頻。新《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》自7月1日施行以來(lái)，聯(lián)動(dòng)重慶市渝中區(qū)、銅梁區(qū)、榮昌區(qū)、黔江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及其消委會(huì)等10部門(mén)，向社會(huì)發(fā)布《依法規(guī)范廣告行為 保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的提示》。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布民生領(lǐng)域典型案例、四川省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局曝光2024年第一批虛假違法廣告典型案例后，通過(guò)廣渠道、多層面、立體式開(kāi)展普法宣傳，引領(lǐng)市場(chǎng)主體強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)、依法誠(chéng)信宣傳營(yíng)銷(xiāo)，引導(dǎo)廣大群眾和消費(fèi)者依法監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)咨詢(xún)廣告內(nèi)容的170余家次企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）進(jìn)行廣告發(fā)布事前指導(dǎo)，讓“不法廣告”止于“理智者”。依法辦理649件廣告投訴、舉報(bào)，拓展共治成效，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、提升滿(mǎn)意度。

聚焦排憂(yōu)解難重服務(wù)。強(qiáng)化基層呼聲及企業(yè)需求“第一信號(hào)”和“與時(shí)同頻共振”理念，立足“四新經(jīng)濟(jì)”等蓬勃發(fā)展給監(jiān)管帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和基層監(jiān)管人員對(duì)“借殼違規(guī)”等違法現(xiàn)象“難以應(yīng)對(duì)”的新問(wèn)題，緊跟“要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平”的目標(biāo)要求，常態(tài)化加強(qiáng)“幫”“導(dǎo)”，集中組織市、縣（區(qū)）、所“三級(jí)”廣告和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法人員開(kāi)展培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家講、安排基層“談”、集聚眾智“診”、共享經(jīng)驗(yàn)用，不斷提升統(tǒng)謀監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展的綜合素養(yǎng)能力。針對(duì)部分市場(chǎng)主體對(duì)法規(guī)業(yè)務(wù)和廣告審查員培訓(xùn)等相關(guān)需求，協(xié)同相關(guān)部門(mén)分批組織290余家（個(gè)）次互聯(lián)網(wǎng)主體、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人和廣告企業(yè)開(kāi)展法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行以案說(shuō)法，研判風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，“會(huì)診”發(fā)展“堵點(diǎn)”，承諾合規(guī)營(yíng)銷(xiāo)。2次對(duì)接四川省廣告協(xié)會(huì)，組織60余家次酒類(lèi)企業(yè)、廣告主體相關(guān)負(fù)責(zé)人和廣告審查人員參加廣告合規(guī)培訓(xùn)及審查員資質(zhì)考核。根據(jù)傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)下滑、互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字廣告發(fā)展迅猛的趨勢(shì)及如何通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型來(lái)推進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，指導(dǎo)廣告協(xié)會(huì)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”傳授與“走出去”學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，組織230余家（個(gè)）次廣告主體進(jìn)行4期廣告法規(guī)培訓(xùn)暨廣告業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展學(xué)習(xí)研討班。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)合巡回“小培訓(xùn)”“流動(dòng)式”普法，深入企業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定完善相關(guān)制度140余個(gè)（項(xiàng)），協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題63個(gè)。

聚焦依法監(jiān)管優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)、以監(jiān)管促發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施日常監(jiān)管和防治不當(dāng)營(yíng)商、“鐵拳”行動(dòng)和“一老一小”、民生領(lǐng)域廣告等專(zhuān)項(xiàng)治理，確保有限的資源發(fā)揮最大監(jiān)管服務(wù)效能、減少對(duì)市場(chǎng)主體正常營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)“干擾”。充分發(fā)揮整治虛假?gòu)V告、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議等載體作用，做到信息互通、難題共解、綜合聯(lián)查，拓展全鏈條“閉環(huán)”聯(lián)管質(zhì)效。全面落實(shí)執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度、加大技術(shù)監(jiān)測(cè)力度，通過(guò)日常監(jiān)測(cè)（管）與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)互補(bǔ)對(duì)廣告主體監(jiān)測(cè)70855條次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的137條次涉嫌違法和問(wèn)題，綜合運(yùn)用警示告誡、指導(dǎo)約談、責(zé)令整改等方式規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)行為，引導(dǎo)企業(yè)“自知自律自治”，同時(shí)對(duì)某口腔醫(yī)院違法行為依法處罰8萬(wàn)元，做到寬嚴(yán)相濟(jì)打規(guī)結(jié)合，提升“預(yù)防式”監(jiān)管成效。著力從撒網(wǎng)式監(jiān)管轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)式執(zhí)法，堅(jiān)持每季度對(duì)部門(mén)互通信息、日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)信息匯總綜合進(jìn)行預(yù)判分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)主體的針對(duì)性跟蹤監(jiān)管，節(jié)約監(jiān)管成本、增大針對(duì)性管制實(shí)效。實(shí)施手術(shù)式監(jiān)管，強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)對(duì)53家（個(gè)）企業(yè)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、解具體憂(yōu)難，受到企業(yè)歡迎。