中國食品安全網(wǎng)訊（記者程伯全）一飯膏粱，維系萬家，柴米油鹽，緊系民生。近年來，巴中市市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”要求，緊緊圍繞中央、四川省食品安全的決策部署，堅決扛牢食品安全政治責(zé)任，全力以赴做好各項工作，牢牢守住食品安全底線，以高水平食品安全助力高質(zhì)量發(fā)展。

筑牢食品安全防線

開展食品安全社會監(jiān)督，調(diào)動志愿群體筑牢食品安全群眾防線，是巴中市近年來食品安全監(jiān)管的亮點之一。

今年9月底，巴中市新聘的200余名食品安全志愿者上崗，其中有人大代表、政協(xié)委員和機關(guān)黨員干部，也有社區(qū)居民、外賣騎手，在各行各業(yè)、各個環(huán)節(jié)協(xié)同監(jiān)督食品安全。

去年以來，巴中市探索推行“綜治聯(lián)管”，將食品安全融入社會網(wǎng)格化監(jiān)管。聘請了食品安全專家174名，選任市、縣級食品安全特邀監(jiān)督員428名，招募食品安全志愿者1360余名，并充分發(fā)揮1000余名外賣騎手“流動探頭”優(yōu)勢，組建“米倉騎士”“紅騎小諾”等網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)監(jiān)督員隊伍。多次組織人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表、食品安全監(jiān)督員深入食品生產(chǎn)銷售企業(yè)開展食品安全社會監(jiān)督。全市食品安全社會滿意度穩(wěn)步提升。連續(xù)8年沒有發(fā)生級別以上食品安全突發(fā)事件，人民群眾滿意度持續(xù)上升，連續(xù)3年黨政同責(zé)考評進入全省第一方陣。

推動食品安全責(zé)任落實

縱向到底、橫向到邊的食品安全責(zé)任體系，是巴中市織密食品安全責(zé)任網(wǎng)，實現(xiàn)終端見效、末端發(fā)力最具特點的做法。

今年開學(xué)前夕，巴中龍泉外國語學(xué)校迎來了兩批不同人員組成的綜合檢查組，一批是由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊、市食安辦為成員的“兩個責(zé)任”掛聯(lián)督導(dǎo)組，一批是由市教育局牽頭、市區(qū)食品監(jiān)管執(zhí)法人員組成的開學(xué)前專項檢查組，對責(zé)任落實、安全風(fēng)險防范開展了一次綜合“體檢”。

近年來，巴中市著力推動黨政責(zé)任縱向到底，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級“領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)食品安全”工作制度，并建立“三級書記”述職評議制度，將食品安全約談對象延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)任包保干部”“掛聯(lián)食品安全工作”并開展“雙重督導(dǎo)”，實現(xiàn)一次督導(dǎo)查掛聯(lián)地區(qū)黨政同責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任落實，切實解決黨政和屬地責(zé)任越到基層越虛化的問題。

切實推動食品安全監(jiān)管責(zé)任橫向到邊，創(chuàng)新出臺和修訂《巴中市食品安全述職檢視評議辦法》《巴中市食品安全工作評議考核辦法》，109個市級部門（單位）全部納入食品安全黨政同責(zé)考核體系，推動食品安全工作納入全市重點督查內(nèi)容，對發(fā)生重大食品安全事故實行“一票否決”，確保食品安全工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位、落實常態(tài)長效。建立市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院、市公安、市市場監(jiān)管建立“行紀(jì)刑”銜接機制，加大對食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度。會同市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門建立檢測結(jié)果互通、問題線索共享、專項整治聯(lián)動、定期聯(lián)席會商、生產(chǎn)過程共溯、重點案件協(xié)辦等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管六項協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，打破部門界限，形成監(jiān)管合力。

風(fēng)險防控有力有序

精準(zhǔn)是巴中市防范化解食品安全風(fēng)險的最根本的理念。

每年年初，巴中市都面向社會公布年度食品安全重點工作和問題整改清單。這份清單是綜合省級反饋、市級發(fā)現(xiàn)和各行業(yè)部門排查、縣區(qū)自查的風(fēng)險隱患。市食安辦每季度都組織召開風(fēng)險研判會，針對存在的風(fēng)險和新發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取有效措施，精準(zhǔn)消除安全隱患，最大程度降低食品安全風(fēng)險。針對發(fā)現(xiàn)的問題，該市按照“問題+措施+責(zé)任+效果”清單式開展問題排查、跟蹤督導(dǎo)、整改回訪閉環(huán)管理。去年以來，共排查整治隱患6400余個。

農(nóng)村地區(qū)一直是食品安全風(fēng)險隱患的重災(zāi)區(qū)，自2022年以來，該市每年聯(lián)合多部門開展農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品“穿透式”監(jiān)管、“三小”集中治理“回頭看”，同時針對群眾關(guān)注的保健食品開展“沙盒式”監(jiān)管，共排查整治隱患6400余個、查處食品安全違法案件1325件，偵辦“7·12”生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案，先后被公安部、公安廳發(fā)賀電表揚。

同時，為進一步提升監(jiān)管執(zhí)法的針對性，巴中市還充分利用“政務(wù)訪談”“3·15消費維權(quán)日”“你點我查”等線上、線下互動方式問需于民，公開征集意見。并針對群眾最關(guān)心的7大類食品共208項參數(shù)全面啟動監(jiān)督抽檢。

引導(dǎo)食品企業(yè)安全升級

推動食品企業(yè)安全升級，是巴中市食品安全監(jiān)管的又一重大舉措。

該市堅持“以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展”理念，南江縣、平昌縣、巴州區(qū)相繼獲得省級食品安全示范縣（區(qū)），恩陽區(qū)成功入列全省第四批食品安全示范區(qū)創(chuàng)建名單。全市共打造食品安全示范街7條、無假冒偽劣食品示范街3條、文明餐館105家、文明餐桌示范店78家、特殊食品經(jīng)營示范店37家。

該市還全力打響“巴字號”農(nóng)產(chǎn)品金字招牌，全市及5個縣（區(qū)）相繼獲得省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市（縣），通江縣躋身第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，認證市級以上畜禽養(yǎng)殖示范場7個，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)3家，“三品一標(biāo)”品牌67個，建成有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地10個，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)135件，“川明參”“巴山土雞”“大羅黃花”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證。胡婆婆和興旺食品獲評四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點企業(yè)；江口醇酒業(yè)上榜2023年四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)名單，公司成功研發(fā)白酒釀造專用糧“秦巴6號”新品種1個，已在平昌縣建立白酒釀造專用糧“秦巴6號”核心種植示范基地1個；好彩頭、福佳食品等4家企業(yè)納入“四川定制”重點企業(yè)機會清單；平昌縣欣旗食品有限公司實施的巴河風(fēng)干魚制作技藝工業(yè)旅游示范基地入圍2023年四川省工業(yè)旅游示范基地名單。

促進監(jiān)管效能再提速

利用現(xiàn)代化手段開展食品監(jiān)管，是巴中勇于探索的食品安全治理的新方式之一。

今年國慶長假，南江縣市場監(jiān)督管理局通過網(wǎng)絡(luò)備案，現(xiàn)場檢查農(nóng)村紅白喜事聚餐活動32起，并及時責(zé)令整改安全隱患7起。去年以來，該縣緊盯農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管，打造農(nóng)村集體聚餐線上備案監(jiān)管系統(tǒng)。農(nóng)村集體聚餐活動舉辦者（或承辦者）通過微信搜索“南江縣紅白喜事聚集活動備案系統(tǒng)”小程序，進入宴席報備端依次填寫舉辦者信息、宴席種類、鄉(xiāng)廚與支客司等17項內(nèi)容，閱簽安全風(fēng)險告知和安全承諾書，點擊“一鍵報備”即可完成申報?！皥髠洹蓖瓿珊?，系統(tǒng)將以短信的方式將宴席舉辦詳情分送至“鎮(zhèn)、村、組”三級責(zé)任人和縣級相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員處，各級責(zé)任人收到信息后，實時開展宴席前期和中期兩輪次定位監(jiān)管打卡行動，同步將打卡情況上傳至系統(tǒng)，確保宴席前風(fēng)險隱患排查到位、宴席活動過程跟蹤到位。

2022年開始，巴中市恩陽區(qū)各大食品企業(yè)信息公示欄上亮相的“食安碼”格外醒目。手機掃一掃，企業(yè)的產(chǎn)品照片，產(chǎn)品的原料采購、生產(chǎn)流程等信息便躍然眼前。

這是恩陽區(qū)市場監(jiān)督管理局為壓緊壓實食品安全屬地管理和食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，突出智慧化、便民化、高效化導(dǎo)向，探索開發(fā)的食品生產(chǎn)企業(yè)信息通用“食安碼”?！笆嘲泊a”平臺除了可實現(xiàn)食品生產(chǎn)溯源、安全責(zé)任管理和消費者購物三大功能，還將全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的證照資質(zhì)、人員信息、加工范圍等信息“一體化”錄入該平臺，形成了一“碼”可查的“溯源碼”，并根據(jù)企業(yè)誠信經(jīng)營、風(fēng)險等級、掛聯(lián)/包保干部認真履職等多項指標(biāo)數(shù)據(jù)，分別對企業(yè)賦予“紅黃綠”色標(biāo)，監(jiān)管人員可通過“紅黃綠”色標(biāo)，實現(xiàn)對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測，推動靶向治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。

據(jù)巴中市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，該局將認真落實國、省、市工作要求，精心構(gòu)建制度體系，堅持重拳出擊、重典治亂，嚴把“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線，織就嚴密“防護網(wǎng)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的底線。