昨天，從市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作人員手中接過(guò)新鮮出爐的食品經(jīng)營(yíng)許可證，來(lái)伊份集團(tuán)副總裁張麗華對(duì)實(shí)體門(mén)店轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心更足了：“端午將至，這家門(mén)店近期將現(xiàn)場(chǎng)蒸煮粽子對(duì)外銷(xiāo)售，未來(lái)更多門(mén)店將和它一樣，更有‘煙火氣’！”
“什么不能做”變“想做什么”
昨天早晨，吳江路上的來(lái)伊份labmini店飄出了新鮮面包和咖啡的香氣，“俘獲”了不少路過(guò)的上班族。
記者注意到，這家門(mén)店明顯不同于傳統(tǒng)的來(lái)伊份門(mén)店，現(xiàn)制現(xiàn)售25款面包和糕點(diǎn)，靠近路邊的“來(lái)咖”窗口則不時(shí)向等待的顧客遞去咖啡、茶飲。新增的上述經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，直接體現(xiàn)在這家門(mén)店舊的食品經(jīng)營(yíng)許可證上：除了“經(jīng)典”的“散裝食品銷(xiāo)售和預(yù)包裝食品銷(xiāo)售，酒類(lèi)商品（零售）”，還增加了“簡(jiǎn)單加熱，熱加工糕點(diǎn)，茶、咖啡、飲料”。
不過(guò)，這些新項(xiàng)目還不能滿(mǎn)足來(lái)伊份的“胃口”?？春脮r(shí)令食品市場(chǎng)，來(lái)伊份想在店里現(xiàn)場(chǎng)蒸煮粽子、烘鮮肉月餅、炒堅(jiān)果，天氣再熱點(diǎn)，他們還打算把冰淇淋機(jī)搬到門(mén)店正對(duì)馬路的C位。
設(shè)想很美好，但那么多新項(xiàng)目曾經(jīng)要逐個(gè)申請(qǐng)審批審查，一旦出現(xiàn)因自身原因?qū)е碌纳暾?qǐng)材料缺失、實(shí)際條件不符合法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求等問(wèn)題，便難以快速變更食品經(jīng)營(yíng)許可證，門(mén)店開(kāi)不出來(lái)，從而延誤商機(jī)。
最新施行的《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），打消了來(lái)伊份的顧慮。
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)王瑋娟介紹，《辦法》支持多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)，像來(lái)伊份這種“跨界”門(mén)店，以前先要把主體業(yè)態(tài)從食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者（現(xiàn)場(chǎng)制售）變更為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)在放寬門(mén)檻，食品經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，復(fù)選餐飲服務(wù)范疇內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不用糾結(jié)主體業(yè)態(tài)具體是哪種。
《辦法》將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目“濃縮”為熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、自制飲品制售四類(lèi)，這意味著經(jīng)營(yíng)者不用再一個(gè)個(gè)項(xiàng)目分別申請(qǐng)，只要滿(mǎn)足大類(lèi)的條件，屬于該類(lèi)的所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都能做。要變更相關(guān)項(xiàng)目，只需在變化后的10個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告即可。
“門(mén)檻簡(jiǎn)化后，我們思考的不是‘什么不能做’，而是‘想做什么’?！睆堺惾A坦言，蒸煮粽子只是開(kāi)始，全國(guó)近3700家來(lái)伊份門(mén)店都將考慮如何加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，從零食店向生活便利店轉(zhuǎn)型，提供更豐富的熱食和飲品。
面積無(wú)限制，潮店做咖啡
隨著《辦法》施行，解開(kāi)束縛的不止經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目，還有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
武康路上新開(kāi)張的安踏0碳使命店打算順應(yīng)咖啡文化潮流，在店內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售咖啡，豐富消費(fèi)者體驗(yàn)，但根據(jù)以前的即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范，其食品制作場(chǎng)所使用面積應(yīng)不小于6平方米。
《辦法》充分考慮到經(jīng)營(yíng)者跨界的問(wèn)題，結(jié)合上海地方標(biāo)準(zhǔn)《即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》的修訂，取消了有關(guān)面積的限制性要求，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在設(shè)施設(shè)備布局合理，不影響食品安全的前提下開(kāi)展自制飲品制售。
以前，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地受限的還有拍黃瓜、泡茶、解凍等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單食品制售行為，即使工藝再簡(jiǎn)單，也要設(shè)置操作專(zhuān)間，對(duì)小本經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者很不友好，公眾也普遍覺(jué)得沒(méi)必要。
《辦法》明確設(shè)置“簡(jiǎn)單制售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在保證食品安全的前提下，簡(jiǎn)單食品制售行為可僅設(shè)置專(zhuān)區(qū)。冷加工糕點(diǎn)制售、冷葷類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售等3類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，則保留專(zhuān)間要求。
《辦法》施行后，審批效率也得到了進(jìn)一步的提升，甚至提高了食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的積極性。
張楊路上的飲品店“霓裳茶舞”近日向浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提交了食品經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)，擬增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，卻被告知，因?yàn)榘惭b了“后廚直播”設(shè)備，實(shí)施了“無(wú)感監(jiān)管”，從而免于現(xiàn)場(chǎng)核查，審批部門(mén)受理申請(qǐng)材料當(dāng)天就為其頒發(fā)了變更后的食品經(jīng)營(yíng)許可證。
記者從市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)了解到，《辦法》明確了6種免于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形，其中就包括150平方米以下、已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的小型飯店和飲品店。（陳璽撼）
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