中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（婁艷 紀(jì)祥勇紀(jì)海燕）當(dāng)下，黑龍江省已開(kāi)始進(jìn)入冬季旅游旺季。為認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，更好地維護(hù)冬季旅游市場(chǎng)秩序，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局決定從2019年12月1日起至2020年3月底，在全省開(kāi)展冬季旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，并提出了16條具體措施。
加大景區(qū)價(jià)格監(jiān)管力度。立即開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)全面檢查，依法重點(diǎn)查處不明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行政府定價(jià)、不執(zhí)行門票優(yōu)惠政策，不履行價(jià)格承諾、虛構(gòu)原價(jià)等價(jià)格欺詐行為，對(duì)價(jià)格違法行為依法處罰，并通過(guò)媒體公開(kāi)曝光，務(wù)必實(shí)現(xiàn)各涉旅行業(yè)及沿線服務(wù)區(qū)攤點(diǎn)攤販明碼標(biāo)價(jià)全覆蓋，無(wú)死角。落實(shí)“網(wǎng)格化”“明碼標(biāo)價(jià)日常巡查”等工作機(jī)制，確保責(zé)任到人。倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者依承諾誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。建立完善應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)價(jià)格投訴舉報(bào)務(wù)必第一時(shí)間辦理，并及時(shí)反饋。
加大旅游市場(chǎng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管力度。開(kāi)展對(duì)全省旅游市場(chǎng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”定向抽查。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用，會(huì)同旅游、交通等部門，對(duì)哈爾濱、亞布力、雪鄉(xiāng)沿線市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等旅游市場(chǎng)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查。
加強(qiáng)旅游食品安全監(jiān)管。持續(xù)做好全覆蓋食品安全監(jiān)管工作，加大治理核心景區(qū)及周邊、公路沿線食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)力度，重點(diǎn)檢查無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，制售“三無(wú)”食品、“山寨”食品、過(guò)期食品，食材來(lái)源不明、衛(wèi)生條件不合格等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)銷售地方特色食品質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位使用助燃劑監(jiān)管，嚴(yán)禁與散裝白酒混放，防止發(fā)生誤飲誤食。
加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查。督促使用單位嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，規(guī)范運(yùn)營(yíng)使用行為，嚴(yán)格進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，積極開(kāi)展隱患自查自改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患切實(shí)做到責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位。加強(qiáng)對(duì)定期檢驗(yàn)、試運(yùn)行和日常維護(hù)、設(shè)備安全性能、作業(yè)人員持證上崗、員工安全教育培訓(xùn)等工作情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全管理制度得到有效落實(shí)。指導(dǎo)使用單位進(jìn)一步完善應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。
加大計(jì)量器具的監(jiān)管力度。規(guī)范旅游市場(chǎng)計(jì)量管理，依法依規(guī)開(kāi)展計(jì)量器具的監(jiān)督管理和檢定工作，重點(diǎn)監(jiān)督檢查：旅游景區(qū)沿線加油站、加氣站，商場(chǎng)酒店使用的電子計(jì)價(jià)秤是否經(jīng)過(guò)檢定合格并在有效期內(nèi)使用，檢定合格標(biāo)簽是否貼在計(jì)量器具明顯處；檢查出租汽車計(jì)價(jià)器是否有有明顯的檢定鉛封；檢查定量包裝商品凈含量是否有凈含量標(biāo)注，是否可以到公平秤進(jìn)行稱重，凈含量與實(shí)際量是否相符。對(duì)發(fā)現(xiàn)的計(jì)量違法行為要依法依規(guī)查處。
加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)加油站進(jìn)行全覆蓋檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)高速公路沿線、旅游景區(qū)周邊加油站點(diǎn)等區(qū)域的監(jiān)管，查看加油站油品名稱、牌號(hào)、等級(jí)、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)合格證明等有關(guān)信息是否符合規(guī)定。要進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展冬季成品油質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不合格成品油的違法違規(guī)行為。
加大旅游產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管。依法打擊生產(chǎn)銷售不合格旅游商品行為,依法查處在休閑服裝、羽絨服、旅游鞋等冬季旅游相關(guān)商品質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，督促經(jīng)營(yíng)者履行商品質(zhì)量主體責(zé)任。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。要在哈爾濱市、亞布力、雪鄉(xiāng)沿線地區(qū)，黑河市、牡丹江等邊境口岸，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式的俄羅斯旅游商品質(zhì)量安全宣傳教育。
加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。以“哈亞雪”等旅游線路和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真排查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為案件線索，依法加大對(duì)旅游市場(chǎng)商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度。
加大旅游廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。以黑龍江省旅游中心城市機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、商場(chǎng)、景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，特別要以“哈亞雪”一線的“兩市、兩機(jī)場(chǎng)、兩公路”為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管區(qū)域，以電視廣告、戶外廣告、印刷品旅游廣告為重點(diǎn)品種，以不合理、誤導(dǎo)消費(fèi)的低價(jià)游等虛假?gòu)V告為重點(diǎn)內(nèi)容，加大廣告法宣傳力度，指導(dǎo)廣告主在廣告內(nèi)容上弘揚(yáng)主旋律、宣傳正能量。要采取明察與暗訪、線上與線下廣告監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大廣告定向檢查監(jiān)測(cè)頻次。要依法嚴(yán)厲打擊處罰虛假違法旅游廣告，凈化旅游市場(chǎng)。
加大網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管力度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)在線旅游市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)搜索，歸集網(wǎng)絡(luò)旅游市場(chǎng)主體、網(wǎng)絡(luò)旅游合同、網(wǎng)絡(luò)旅游廣告等信息，依法查處發(fā)布各類誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者等虛假旅游信息的違法違規(guī)網(wǎng)站。
加大合同格式條款規(guī)范力度。配合省旅游主管部門制定、推廣使用旅游合同示范文本，依法規(guī)范旅游合同。重點(diǎn)檢查旅游合同補(bǔ)充條款、行程單、店堂告示等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范免除或者減輕經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，加重旅游者責(zé)任，排除或限制旅游者合法權(quán)利的不合理、不規(guī)范合同格式條款。
做好旅游企業(yè)信用信息公示工作。綜合運(yùn)用經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等手段，依法公示旅游企業(yè)失信信息，依法開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。
加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳貫徹工作。聯(lián)合當(dāng)?shù)匚穆貌块T在轄區(qū)主要景點(diǎn)組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳貫徹培訓(xùn)活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放省局編輯的《旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚幕糜尾块T在轄區(qū)內(nèi)貫徹實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)《民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，在重點(diǎn)景區(qū)對(duì)《旅游景區(qū)服務(wù)指南》（GB/T26355-2010）、《旅游旅館設(shè)施與服務(wù)等級(jí)劃分》（GB/T26361-2010）和《冰雪游樂(lè)區(qū)安全防護(hù)規(guī)范（DB23/T1558-2014）》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告，并做好指導(dǎo)服務(wù)工作；多渠道開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳報(bào)道，做到報(bào)紙有文、電視有影、廣播有聲、網(wǎng)站有痕。
加大案件督辦力度。組織依法查處嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、損害旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案件。
開(kāi)展冬季旅游體察活動(dòng)，發(fā)布消費(fèi)警示。組織消協(xié)工作人員和志愿者開(kāi)展冬季旅游體察活動(dòng)，主要采取自由行和隨團(tuán)旅游方式，親身體察并發(fā)放問(wèn)卷，重點(diǎn)體察合同規(guī)范情況、履約情況以及旅游中是否存在強(qiáng)迫購(gòu)物、欺詐騙銷等問(wèn)題。針對(duì)體察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，依法約談旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者，教育經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
暢通消費(fèi)者訴求渠道。充分發(fā)揮12315熱線電話和全國(guó)12315平臺(tái)作用，及時(shí)依法受理和處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，對(duì)屬于涉旅投訴范圍的事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人直接撥打12345熱線反映，或第一時(shí)間分轉(zhuǎn)到旅游主管部門，由旅游主管部門按照旅游糾紛先行賠付辦法處理。在重點(diǎn)景區(qū)建立12315維權(quán)服務(wù)站，確保從源頭解決游客合理訴求。
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