黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（紀(jì)海燕）記者從黑龍江省政府新聞辦于2月29日舉行第二十六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉。黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局于2月12日出臺(tái)了關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展的二十條措施，采取三個(gè)層次、六個(gè)方面支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)工作的部署，省市場(chǎng)監(jiān)管局于2月12日出臺(tái)了關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展的二十條措施，2月16日,會(huì)同省藥監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)局轉(zhuǎn)發(fā)了市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施，共計(jì)三十條支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)具體措施。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

三個(gè)層面：一是打“組合拳”，相關(guān)措施整合市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)職能，貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，多措并舉、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、強(qiáng)化合力；二是做“快動(dòng)作”，國(guó)家層面統(tǒng)一部署前，我們提出二十條具體措施，打標(biāo)立樣，總局十條措施出臺(tái)后，我們立即跟進(jìn)、迅速對(duì)接；三是下“大力氣”，立足轉(zhuǎn)變政府職能，重在打破常規(guī)，改革監(jiān)管方式方法，創(chuàng)新服務(wù)舉措，在市場(chǎng)主體促生產(chǎn)、保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展、渡難關(guān)上最大限度的提供政策支持，力促最短時(shí)間內(nèi)落地見(jiàn)效。

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李忠民

六個(gè)方面：一是“不見(jiàn)面”，網(wǎng)上辦。提高“互聯(lián)網(wǎng)+” 服務(wù)水平，對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可申請(qǐng)、除危險(xiǎn)化學(xué)品外的省級(jí)重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等推行網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)全程“不見(jiàn)面”辦理。已為878戶(hù)與疫情防控相關(guān)的醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)用品、消殺用品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，以及與群眾基本生活密切相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)主體快速辦理了登記注冊(cè)手續(xù)；為2家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理增加醫(yī)用防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)能力資質(zhì)。二是壓時(shí)限，承諾辦。我們提出一系列壓減審批環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本的措施，能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化、能合并的合并、能減少的減少。比如，優(yōu)化登記注冊(cè)流程，實(shí)行容缺受理、審核合一；優(yōu)化藥品和醫(yī)療器械行政審評(píng)審批程序，啟動(dòng)應(yīng)急審評(píng)審批備案；壓縮復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批時(shí)限，對(duì)具備生產(chǎn)條件但暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)，需要辦理生產(chǎn)許可證的，實(shí)行“先承諾、當(dāng)場(chǎng)辦”；簡(jiǎn)化食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可流程，對(duì)停產(chǎn)2個(gè)月以上的食品生產(chǎn)企業(yè)只要承諾符合生產(chǎn)許可條件即可復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)符合條件的部分食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“先證后查”。實(shí)施告知承諾后，辦理疫情防控期間所需的5類(lèi)消毒用品原料（包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過(guò)氧乙酸）以及保障春耕的2類(lèi)化肥（包括復(fù)合肥料、摻混肥料)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，從之前分別需要30天和10天，壓縮至目前的1天；我們以告知承諾方式辦理食品經(jīng)營(yíng)許可和食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)共201件。三是到期證，延續(xù)辦。疫情防控期間，對(duì)辦理工業(yè)產(chǎn)品許可證延續(xù)的企業(yè)，可在疫情結(jié)束后30日內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，期間保留原許可證號(hào)；企業(yè)在確保持續(xù)符合相關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范前提下，自動(dòng)延續(xù)藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可有效期，可于疫情結(jié)束后再提交延續(xù)（換證）申請(qǐng)；食品從業(yè)人員健康證明有效期屆滿(mǎn)的，延長(zhǎng)有效期至一級(jí)響應(yīng)解除之日起90日內(nèi)；電梯維保單位可結(jié)合電梯使用情況和安全狀況，與使用單位協(xié)商一致，在保障電梯安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整或延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)維保周期；特種設(shè)備生產(chǎn)單位和充裝單位許可證、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿(mǎn)不足6個(gè)月的，可以網(wǎng)上申請(qǐng)延期。我們已主動(dòng)為符合條件的37家特種設(shè)備生產(chǎn)單位和充裝單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理了39份行政許可延期。四是急需求，上門(mén)辦。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的，對(duì)疫情防控所需藥品的注冊(cè)申請(qǐng)，對(duì)涉及防治新冠肺炎的專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)的，對(duì)疫情防控急需產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的，對(duì)需要辦理防疫商品條碼業(yè)務(wù)的，對(duì)需要辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，我們建立了綠色通道，實(shí)行特事特辦、急事急辦。對(duì)陸續(xù)開(kāi)工的鍋爐、壓力容器生產(chǎn)企業(yè)，按照企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，安排檢驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢驗(yàn)；對(duì)口罩生產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)提供上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)；跟蹤指導(dǎo)1戶(hù)乳制品企業(yè)增加?jì)胗變号浞饺榉凵a(chǎn)范圍，在總局批準(zhǔn)其配方注冊(cè)當(dāng)天批準(zhǔn)生產(chǎn)許可；為16家企業(yè)的51個(gè)防疫產(chǎn)品提供了商品條碼辦理急速服務(wù)。五是優(yōu)服務(wù)，免費(fèi)辦。在前期減免相關(guān)費(fèi)用基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)所屬的檢定檢驗(yàn)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，相關(guān)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)再減50%。針對(duì)口罩、防護(hù)服等疫情防控物資，實(shí)行免費(fèi)檢測(cè)。鼓勵(lì)有條件的市地對(duì)其他防疫產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)用可采取政府買(mǎi)單方式減免。目前已為38家企業(yè)和有關(guān)政府部門(mén)免費(fèi)檢測(cè)醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服、乙醇消毒劑、含氯消毒劑等疫情防控產(chǎn)品155批次。六是輕違規(guī)，審慎辦。對(duì)無(wú)主觀故意且情節(jié)較輕的違規(guī)行為，我們以教育為主。如：針對(duì)企業(yè)信用修復(fù)問(wèn)題提出審慎異常名錄管理?，F(xiàn)在有一批企業(yè)納入異常名錄，它就要受一些限制，包括獲得政府采購(gòu)，包括招投標(biāo)，也影響融資。我們提出，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可以簡(jiǎn)化流程、盡快移出。對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。我們已將年初以來(lái)補(bǔ)報(bào)年報(bào)的1949戶(hù)市場(chǎng)主體移出經(jīng)營(yíng)異常名錄（或經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)）。